渝北助貧困戶"兩不愁" 讓老百姓過上好日子

傅宗勇與當地政府工作人員在鴨舍內清點鴨子數量。渝北區扶貧辦供圖

　　渝北區玉峰山鎮雙井村村民傅宗勇一家度過了一個忙碌而特別的冬天。疫情期間，家裡養殖的243隻鴨和160個雞蛋在鎮政府的幫助下售出，收入23720元，實現了收入翻番。磚混結構的新房見証了這個幸福的六口之家，從貧困走向了小康。

　　春風吹，戰鼓擂。一年來，渝北區通過全覆蓋摸排住房、教育、醫療等方面的突出問題，大力實施產業扶貧、社會兜底保障、消費扶貧等一系列扶貧惠民措施，加快推進“兩不愁三保障”突出問題清零行動，越來越多像傅宗勇一樣的人擺脫貧困，生活水平明顯提高。

　　清零貧困戶，產業扶持“拔窮根”

　　今年47歲的傅宗勇是一名視力障礙的殘疾人，多年來，一直靠打零工獨自照顧患有精神疾病的母親和偏癱在床的父親。就在幾年前，傅宗勇一家還居住在一棟土木結構的危房內，照顧父母之余還要為一家三口的生計和用度發愁。

　　2014年，建檔立卡貧困戶評選過程中，傅宗勇一家被納入了我區建檔立卡貧困戶名單，政府為他辦理了低保，大大減輕了家庭負擔。2015年，全國脫貧攻堅戰打響，傅宗勇借助扶貧政策勤奮工作，建起了磚混結構的樓房，次年便摘了“帽”。在鄰居的牽線搭橋下，他還結識了獨自帶著兩個孩子生活的石全桂，三口之家變為了幸福的六口之家。

　　2019年7月，《渝北區解決“兩不愁三保障”突出問題九條工作措施》出台，區委、區政府把解決“兩不愁三保障”突出問題、讓貧困群眾吃好穿好，作為打贏脫貧攻堅戰的基礎性戰役、底線性任務，全力推動。

　　決勝脫貧攻堅必須堅決啃掉最硬骨頭，產業扶貧仍然是脫貧的關鍵點。為此，渝北區啟動開展“兩不愁三保障”突出問題大排查大整改工作，聚焦問題、全面排查、舉一反三，並出台了一系列產業扶持政策，大力抓好產業扶貧，有效鞏固脫貧成果。

　　在政府的大力支持下，傅宗勇購入了雞苗鴨苗、豬崽，建好了大棚。如今，傅宗勇家的大棚蔬菜擴大到了3畝，雞鴨常年存欄150余隻，生豬常年存欄2頭。針對疫情期間出現的新問題，政府在幫忙搭台承銷農產品之外，還為其妻子石全桂介紹了公益性崗位。經過體檢篩查合格后，下個月即將上崗，傅宗勇一家的日子越來越紅火了。

　　傅宗勇的脫貧故事是渝北區解決“兩不愁三保障”突出問題的一個縮影。渝北區扶貧辦相關負責人介紹，去年以來，渝北全面排查解決“兩不愁三保障”突出問題，結合實際制訂實施方案，定向發力。截至2020年3月30日，全區建卡貧困戶1009戶2458人實現穩定脫貧，貧困發生率下降為0%，返貧率為0%，全面實現年度脫貧目標。

　　深化農村改革，下好脫貧“特色棋”

　　作為重慶鄉村振興綜合試驗示范區，在摸清“兩不愁三保障”突出問題底數基礎上，渝北區加大了產業結構調整力度，走活脫貧“特色棋”，結合農村土地整治、“三社”融合以及“三變”改革，提出到2022年栽種10萬畝經果林、10萬畝生態林的“雙十萬工程”，探索丘陵山區鄉村振興路、激活脫貧攻堅內生動力。通過夯實產業發展基礎，引導各類農業經營主體加大對貧困戶的吸收力，讓數據變數字，有效打通扶貧政策落地“最后一公裡”。

　　近日，在大盛鎮雲龍村，規整平坦的土地上，一排排柑橘樹苗迎風而立，村民們三五成群在田間地頭忙碌，忙著為年前種下的果苗修枝、除草、打藥。去年10月，隨著村裡的“雙十萬工程”項目開工建設，貧困戶馮仁華和馮宗全在工地上謀了份新差事，除了土地入股分紅，每天還有60元務工收入，實現了就近務工的心願。

　　3月初，雲龍村“雙十萬工程”項目復工后，馮仁華和馮宗全又開始了新的忙碌。疫情期間，村裡還給馮宗全介紹了幫農戶修雞圈的工作，每天有100元務工收入，相比從前，日子過得有滋有味。“下半年，‘雙十萬工程’林下種植還要新增青菜頭、花菜等時令蔬菜，在高效利用土地的同時，也能為貧困戶提供更多的務工崗位。”對於持續鞏固“兩不愁”精准幫扶成效，雲龍村黨總支書記游佐容信心滿滿。

　　“在推進‘雙十萬工程’建設中，我們通過加大產業結構調整力度，培育多元新型農業經營主體參與建設，並引導鼓勵貧困戶就近務工和以土地、農房等要素入股經營，建立緊密利益聯結機制，確保貧困戶‘不返貧、快致富’。”區扶貧辦有關負責人介紹說，不僅如此，渝北區還突出9個脫貧摘帽貧困村及5個扶貧開發重點村，持續開展后續提升工程建設，安排產業項目7個，鞏固前期脫貧成效。

　　同時，圍繞柑橘、特色水果、綠色蔬菜等3個扶貧主導產業，渝北區實行“一戶一策”，為每個貧困戶選准至少1個致富產業，大力推進扶貧小額信貸，累計發放407戶，放貸金額538.85萬元，貧困戶獲貸率達到40%以上，從產業結構調整、人居環境整治、基礎設施建設等方面鞏固脫貧成果。

　　落實兜底保障，民生福祉“厚起來”

　　“興產業重造血”讓貧困戶錢袋子“鼓起來”的同時，兜底保障也同步推進。為了將貧困群眾的冷暖安危、衣食住行落到細處，渝北區始終把兜底保障、就業扶貧作為頭號工程來抓。

　　對困難群體應保盡保，結合實際開出扶貧“藥方”。渝北區建立貧困人員參保及待遇動態管理台賬，對未參保貧困人員逐一上門解釋參保政策，通過郵寄、傳真、主動上門等方式收取參保資料，確保社保扶貧不漏一人。目前，全區建檔立卡貧困人員已實現100%參保﹔75名超齡困難人員已納入城鄉居民養老保險參保領待范圍﹔為3734名符合條件的困難群眾提供城鄉居民養老保險參保資助28.71萬元。

　　實施就業幫扶，實現精准扶貧。渝北區建立了農村勞動力就業信息和就業需求信息採集、動態更新及定期核查機制，對有就業、創業、培訓意願的貧困勞動力實施精准幫扶。建立送工送崗長效機制、公益性崗位托底安置機制、扶貧車間創育並舉機制，幫助941名貧困勞動力轉移就業和就近就地就業。推進貧困大學生就業幫扶工作，22名離校未就業貧困大學生中16人經幫扶實現就業，幫助重度殘疾大學生李露獲得剪愛工藝品公司就業見習崗位，就業率達100%。建立貧困戶就業信息卡，實施按需培訓，對91名貧困勞動力提供就業技能培訓服務。

　　眼下，高質量打贏脫貧攻堅收官之戰的號角已吹響。渝北聚焦“兩不愁三保障”突出問題，充分發揮“精准兜底保障”職能作用，切實保証在全面建成小康社會的道路上，各類困難群眾和特殊群體不漏一戶、不落一人，讓民生溫度可觸可感，確保交出“兩不愁三保障”合格答卷。

　　在大家的共同努力下，渝北貧困群眾在不愁吃、不愁穿方面的幸福感、獲得感日益增強。來自渝北區人社局的數據顯示，截至2020年3月30日，全區農村建卡貧困人員2458人，16歲以上農村貧困勞動力2199人，服務對象1343人。其中，已就業941人，有意願的貧困勞動力就業率100%，民心在一組又一組數據中牢牢凝聚。（轉載於渝北時報 記者柯雨）