“居民小兩會”解決大難題

開完“居民小兩會”的團結壩社區居民開心合影（攝於二○一九年六月）。（團結壩社區供圖）

　　7月22日，周三。沙坪壩區石井坡街道團結壩社區中心灣82棟居民胡清智起了個大早。上午9點多，81歲的他換上襯衣，鄭重地在胸前別上黨徽，步行十多分鐘前往社區辦公室三樓的會議室。

　　胡清智要參加的，是團結壩社區每周三上午十點准時召開的網格民情分析會、網格居民議事會。這兩個會始於2007年，至今已風雨無阻、雷打不動地開了13年，被居民們簡稱為“居民小兩會”。

　　每周三，團結壩社區的黨支部委員、社區網格員、居民組長、居民代表和熱心居民等聚在一起，在有商有量的氛圍中，讓一個個阻礙社區發展、影響居民生活的難題得以解決。

　　社區“三顧茅廬”邀請新居民參會

　　胡清智居住的中心灣82棟，是原特鋼廠的職工樓，房子雖然老舊，但樓梯過道打掃得干干淨淨。

　　下樓后，胡清智經過一個干淨的小花園。花園隻有十來平方米，種植了石榴樹、三角梅等植物，還插了個“開心花園”的小牌子。每次進出，胡清智都會仔細打量花園一番。現在，他對82棟的周邊環境很滿意。

　　“這個花園，就是我在‘居民小兩會’上提建議修起來的。”胡清智所住的中心灣82棟一帶，原本不屬於團結壩社區。2005年特鋼廠破產后，包括中心灣82棟在內的特鋼廠職工樓由廠區轉為社區管理，82棟一度成了“臟亂差”的典型。“樓上的住戶從窗戶扔垃圾，樓前的壩子連個垃圾桶也沒得，小路壞了得不到整修，下雨出門一腿泥巴，環境衛生差得很。”

　　5年前，石井坡街道社區行政范圍重新劃分，將中心灣81、82棟劃為團結壩社區轄區。

　　胡清智退休前在特鋼廠當了20多年中干，一直是樓棟裡受人尊敬、說得起話的居民，成為了社區邀請參加“居民小兩會”的對象。

　　“社區干部第一次上門邀請我，我沒同意。”胡清智拒絕的原因，主要是過去對老社區的一些工作不太滿意，不相信這個“居民小兩會”能起多大作用。

　　后來，社區黨支部委員又一次上門邀請，胡清智再次謝絕參會。第三回，社區黨委書記楊春敏帶隊登門拜訪，大家把胡清智家的客廳坐了個滿滿當當，一口一個“胡伯伯”。“礙於情面”的胡清智終於點頭，同意作為熱心居民參會。

　　“這個會，比我想的要規范得多”

　　胡清智參加“居民小兩會”后，對社區的印象迅速改觀。

　　“這個會，比我想的要規范得多。”在廠裡開了半輩子大小會議的胡清智說，“過去，廠裡開會我是記筆記領任務的人，在這個會上，我們居民成了提問題下任務的人。”

　　會議程序是固定的，分為四個環節進行：第一個環節是回復上周居民反映情況，第二個環節由網格員用PPT展示一周工作亮點，第三個環節是居民議事，第四個環節是社區黨委書記點評。

　　前兩個環節，居民們聽得非常認真，有的還記筆記。第三個環節是會議的重頭戲，居民們暢所欲言反映問題、提出建議。往往一個問題拋出之后，其他居民還幫著想解決辦法。

　　有居民告訴胡清智，剛開始，他們也不相信“居民小兩會”能真正幫大家解決問題，不願在會上發言。后來，有人在會上提出清潔工人在垃圾清運時圖省事焚燒樹葉，造成空氣污染的問題。為解決這個問題，社區干部每天從清晨5點起，輪班蹲守，監督清潔工人清運樹葉，不許在社區裡焚燒。

　　此后，胡清智每周准時參加“居民小兩會”，“隻要不生病，我絕不缺席”。

　　2017年，胡清智在會上提出整修樓棟背后一條小路的建議。也是在那年，社區黨委書記楊春敏當選黨的十九大代表。胡清智清楚地記得，楊書記前往北京開會的第二天，小路動工整修，換上了雨天不濺水的透水磚。

　　“居民小兩會”讓居民真正成為社區的主人

　　“社區的濕地公園動工了，居民們有什麼建議都可以提出來。”

　　“工期不要拖太長，工人不能磨洋工。”

　　“公園裡要有凳子和涼亭。”

　　“立塊牌子，禁止在公園種菜。”

　　……

　　7月22日上午10點，團結壩社區的“居民小兩會”又准時召開了。會上，居民們提出了化糞池清淤、366和367棟個別樓道需要打掃等問題。社區干部逐一記錄。

　　胡清智已在會場有了相對固定的座位，會議室內圈靠近楊書記的位置。從會議室窗外望去，一眼就能看到雙碑大橋和軌道一號線。胡清智的大兒子住在江北區大石壩，避開高峰期，開車經雙碑大橋，半小時就能回到爸爸家裡。

　　現在的團結壩社區，環境干淨整潔。13年來，政策解讀、鄰裡矛盾、路燈維修、垃圾清理、文化牆涂鴉等各種大事小事，幾乎都要在“居民小兩會”上宣講或商議。在大家的共同努力下，團結壩社區變得越來越漂亮。

　　改變，更體現在社區居民的精神面貌上。楊春敏感受最深：“居民小兩會”讓居民們感到自己真正成為了社區的主人，在會上的發言不僅底氣十足，還有理有據。大家充分信任政府、信任社區干部、信任鄰裡，守法講理的觀念深入人心。

　　最近，一條主干道要修過社區一棟居民樓，需要拆遷。樓裡11戶居民在拆遷賠償政策還未敲定、一分拆遷款都沒收到的情況下，全部同意搬出，在外租房暫住。

　　如今，得益於四通八達的道路，團結壩社區居民越來越享受城市的方便與快捷。

　　記者手記>>>

　　人民民主在基層的生動實踐

　　社區，是大多數人每天工作生活之處。來自各行各業、各年齡階段、不同文化層次的人，甚至不同的利益群體，都在社區匯合。社區所具備的廣泛性和代表性，恰好為人民民主不斷擴大提供了基礎。

　　團結壩社區的“居民小兩會”正是基層人民民主方式不斷擴大的一種積極探索。在“居民小兩會”上，各種意見的表達、各種要求的碰撞，都在法治的框架內進行，最后以民主的形式達成代表多數人意願的共識。在這個過程中，每次共識的達成都是一次基層民主的生動實踐。團結壩社區開了13年的“居民小兩會”，讓群眾的積極性、主動性、創造性得以充分發揮，法治意識不斷增強，最終，推動社區更加和諧，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　本報記者 顏若雯