“西部華爾街”的突圍之路

　　編者按

　　轉型升級是通往高質量發展的重要路徑。渝中區是重慶“母城”，率先發展，也率先在發展中遇到瓶頸。

　　為煥發新生，近年來，渝中區在市委、市政府領導下，踐行新發展理念，結合自身優勢、特點，主攻現代服務業、傳承歷史文化、布局新經濟，探索出一條中心城區轉型升級之路。

　　今日起，本報推出“轉型升級看渝中”系列報道，分享渝中區在轉型升級過程中的做法與經驗。

　　最近，重慶金融圈“炸鍋”了！

　　6月24日，一家注冊資本金為108億元的“巨無霸”金融機構落戶解放碑。這是中國銀行金融租賃業務的全球總部，也是重慶首家注冊資本金超百億元的全國性金融法人總部機構。

　　一個多月來，該話題在全國金融圈持續發酵。這樣的總部金融機構，為何不落戶北上廣深，而選擇重慶這座西部城市？解放碑有何魅力？

　　解放碑，這個曾被譽為“西部華爾街”的金融中心，一時成為人們關注和熱議的焦點。

　　發展遇挑戰

　　金融“老大”遭遇江對岸的巨大競爭

　　渝中區，是重慶金融業的發源地。

　　抗戰時期，大量金融機構遷往重慶。據1947年交通銀行總管理處《金融市場論》統計，1943年底，重慶有政府銀行在渝機構59家、商業銀行75家、錢庄和銀號34家。它們雲集於渝中半島下半城陝西路、打銅街、道門口和朝天門一帶。彼時的重慶，一度成為全國金融中心。

　　這一段歷史，促成了重慶及西部地區金融制度的建立，推動著重慶金融業在新中國成立后快速發展。資料顯示，1952年，全市金融網點達到79個，大部分集中在渝中區解放碑。

　　重慶直轄后，以解放碑為核心，渝中區金融業發展更是取得長足進步，逐漸成為西部地區金融業的領頭羊，解放碑也被譽為“西部華爾街”。

　　2015年，渝中區金融業發展迎來巔峰。當年，渝中區擁有市級以上金融機構162家，存貸款余額突破萬億元大關。其中，全市90%左右的市級以上金融機構，集聚在解放碑一帶。

　　然而，隨著對岸的江北嘴金融核心區迅速崛起，金融“老大”感受到了巨大的挑戰。

　　為提升重慶在西部地區的金融輻射力，進一步做大金融產業，2005年江北嘴正式啟動開發。因為是新開發區，跟已無地可用的渝中區相比，江北嘴優勢明顯。隨著一棟棟嶄新的寫字樓在江北嘴拔地而起，金融機構開始向這裡集聚。截至2018年底，共有200多家金融企業落戶江北嘴，存貸款余額達10299億元。

　　“那幾年，不僅許多新入渝的金融機構會選擇入駐江北嘴，就連一些在渝中區扎根多年的老機構，也搬了過去。”渝中區金融辦相關負責人回憶，這些年大大小小有四五十家金融機構從渝中區遷出，入駐江北嘴及其周邊區域。2017年，渝中區存貸款余額減少近3000億元，跌破萬億元大關。

　　渝中區金融業陷入了前所未有的困境。

　　穩住基本盤

　　深挖服務潛力，提高營商環境軟實力

　　怎麼辦？

　　一個大大的問號，懸在渝中區的頭頂。

　　“那兩年，大家都很著急，大大小小的會開了無數個。”該負責人稱，大家覺得不能坐以待斃，“沒有土地，不能給金融機構提供獨棟辦公樓，硬件上拼不過，我們就深挖服務潛力，提高營商環境軟實力。”

　　從2018年開始，渝中區建立了區領導親自抓金融機構服務的工作機制。區委書記、區長和副區長，每人包干對接幾十家金融機構，一家接一家地上門走訪。還成立了渝中區金融業發展委員會，每個季度研究全區金融業發展中的重大事項，定期召開座談會，區領導和金融辦等相關部門負責人與金融機構面對面交流。

　　“無論是上門走訪還是座談會，目的都是幫助企業解決困難。”該負責人表示，比如企業辦理行政許可遇阻、經營出現困難、大客戶被挖走、需要向總部爭取資源等問題，渝中區都會想盡辦法一一解決。

　　“區委書記提出——‘可以可以也可以’。”該負責人稱，即對於金融機構提出的困難，不能說“不”，一切合理需求都是可以想辦法解決的。

　　比如，為幫助駐區金融機構拓展業務，同時也為緩解區內企業融資難問題，渝中區搭建銀企對接服務平台，每月收集有融資需求的企業名單，及時聯系銀行進行對接，每季度召開政銀企融資對接活動，促成銀企雙方洽談業務。

　　憑借用心的服務，近三年，渝中區成功留住20余家有外遷打算的金融及專業服務機構。甚至，新華人壽保險、華泰財險等幾家曾遷出渝中區的金融機構，又回到了渝中區。

　　開辟新戰場

　　引進培育新型金融機構及新興金融業態

　　穩住基本盤的同時，渝中區也在思考，把已有的金融機構留住，遠不能讓渝中區金融業重現輝煌。如何吸引更多金融機構進來，才是關鍵所在。

　　渝中區必須找到適合自己的發展路徑。

　　彼時，北京、上海早已依靠大量的傳統金融機構總部和要素市場，形成了兩種不同類型的金融中心。對重慶而言，無論北京模式還是上海模式，都無法復制。

　　深思熟慮后，渝中區確立了以新金融業為突破口的發展思路，大力引進和培育金融租賃、結算、保理、小貸、要素市場和跨境金融服務等新型金融機構及新興金融業態。

　　確定了方向，渝中區馬不停蹄招商。

　　一方面，他們積極對接市級部門，梳理重點招商項目庫，主動出擊﹔另一方面，發揮與存量金融機構來往密切的優勢，及時獲取其總部、合作伙伴或其他業務板塊的信息，以商招商。

　　兩年多來，渝中區每年都要開展幾十次“走出去、請進來”的招商活動。今年6月，疫情防控態勢向好，渝中區區長左永祥一行立即赴北京和上海，馬不停蹄地密集拜訪金融機構，宣傳推介渝中區。

　　工夫不負有心人。2018年、2019年，該區共計新增市級金融機構9家、金融中介機構18家﹔2020年上半年，又新引進市級金融機構及金融中介機構6家。截至今年6月，渝中區已集聚419家各類金融機構。其中，全國性法人金融機構6家，市級以上金融機構達到183家﹔外資銀行、保險機構33家，佔全市70%。

　　2019年，渝中區銀行存貸款余額重返萬億元大關﹔截至2019年末，境內外上市企業累計達10家，上市企業數量全市第一﹔2019年區域經濟証券化率達61%，高於全國、全市平均水平﹔保險密度達人均3.24萬元，是全市的12倍﹔保費收入、保險密度和保險深度均為全市第一﹔6家要素市場成交額達到4700.5億元，是全市要素市場最密集的區域。

　　尤其是今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，渝中區金融“穩定器”發揮絕對支撐作用，增加值172.3億元，佔比達28%﹔存貸款余額繼續保持萬億元規模，增長9.2%﹔保費收入增長39.2%，証券交易額增長8.1%，佔全市比重分別達到25.2%、19.4%。累計開展中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目下金融服務項目90個，融資規模達128.1億美元﹔跨境結算業務累計23.38萬筆，資金規模5434.5億元。

　　定下新方向

　　充分挖掘歷史底蘊和優勢資源

　　解放碑小什字附近，集聚著重慶抗戰金融機構舊址群，其中一棟便是中國銀行舊址。抗戰時期，這棟樓對全國經濟運行發揮了重要作用。

　　注冊資本金為108億元的中銀金租落戶渝中區，這棟樓立下了汗馬功勞。

　　2018年，渝中區領導上門拜訪中國銀行重慶市分行時，提出想與中國銀行合作，回收利用這個舊址。此舉讓中國銀行方面非常感動。

　　此后，渝中區領導和中國銀行高層多次互訪，商量此事合作細節，並達成協議，共建抗戰金融博物館。

　　當時，中國銀行正計劃組建中銀金租公司。雙方此番合作，也促成了中銀金租項目順理成章落戶渝中區。

　　“渝中區能夠成功引入中銀金租這家‘巨無霸’金融租賃企業，中國銀行舊址發揮了重要作用。”左永祥坦言，這也讓渝中區更加深刻地意識到，深厚的歷史文化底蘊，是渝中區金融業發展的最大優勢。

　　對渝中區金融業的發展，市委、市政府同樣寄予厚望。

　　2019重慶市政府工作報告明確提出，提升解放碑金融集聚區功能。今年，重慶將金融業發展目標再次升級，提出要建設內陸國際金融中心，解放碑則是內陸國際金融中心核心區。

　　“市委、市政府對渝中區的期望值很高，我們必須要對標上海黃埔、紐約華爾街，有更多的創新，更大的作為，才能不負期望。”左永祥說，充分挖掘歷史底蘊和優勢資源，將成為渝中區金融業下一步發展的新方向。

　　為此，渝中區今年制定了《全力提升解放碑金融集聚區能級工作方案》。按照全市兩江四岸規劃布局，渝中區金融業空間布局包括核心區和拓展區，共計5.1平方公裡。其中，核心區為解放碑—朝天門區域，面積共計3.5平方公裡﹔拓展區為兩路口—化龍橋區域，面積共計1.6平方公裡。

　　5年內，該區域將為金融業發展留足500萬平方米物業資源，10年內留足1000萬平方米物業資源。

　　通過挖掘現有資源，渝中區將在該區域著力打造六大金融集聚區。其中，圍繞解放碑附近的五一路—民族路—新華路，打造金融大道，成為金融總部集聚區。同時，在解放碑打造外資金融集聚區﹔在朝天門打造中新合作金融服務業集聚區﹔在化龍橋打造國際商務區新型金融集聚區﹔在打銅街—下半城打造金融歷史文化風貌展示區﹔在兩路口—化龍橋打造金融中介集聚區。

　　渝中區的目標是，到2025年，各類金融機構數量超過500家，其中市級以上金融機構數量超過200家，基本建成西部金融中心主要承載區、內陸國際金融中心核心區。

　　“思路一變天地寬。對於這個目標，我們很有信心。”左永祥說。

　　渝中區部分金融數據>>>

　　■截至今年6月，集聚419家各類金融機構

　　其中，全國性法人金融機構6家，市級以上金融機構達到183家﹔外資銀行、保險機構33家，佔全市70%

　　■去年銀行存貸款余額重返萬億元大關

　　■截至2019年末，境內外上市企業累計達10家，上市企業數量全市第1

　　■去年區域經濟証券化率達61%，高於全國、全市平均水平

　　■去年保險密度達人均3.24萬元，是全市的12倍，保費收入、保險密度和保險深度均為全市第1

　　■去年6家要素市場成交額達到4700.5億元，是全市要素市場最密集的區域

　　本報記者 曾立 黃光紅