唱響成渝“雙城記” 又見榮昌大手筆

榮昌區重慶華森制藥，工作人員正在檢查軟膠囊生產情況。記者 龍帆 攝\視覺重慶

　　2020年初，黨中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署以來，重慶市榮昌區瞄准時機，搶抓機遇，已與瀘州市、內江市、自貢市、資陽市等周邊地市簽訂行動計劃77項重點任務。

　　“中央為成渝雙城經濟圈發展指明了路徑，沿線城市一定要抓住這難得的機遇。”榮昌區委書記曹清堯認為，榮昌位於成渝主軸線上的交界處，是成渝地區的“黃金聯結點”、川渝合作的“橋頭堡城市”。憑借這種得天獨厚的區位優勢，榮昌圍繞成渝一體化發展示范區、國家城鄉融合發展試驗區、全國首個農牧特色國家高新區、國家畜牧科學城等“三區一城”的建設目標，在交通互聯、產業共興、項目共謀、平台共用、區域共贏等方面下足功夫，加快推進毗鄰地區深度融合，為打造區域協作的高水平樣板，正在奮力建設成渝地區雙城經濟圈的重要增長極。

　　交通互聯

　　打造雙城經濟圈國際物流“金三角”

　　榮昌位於重慶最西邊的川渝交界處，共有9個鎮街與四川省11個鎮街毗鄰，素有“重慶西大門”之稱。

　　該區過去雖然是成渝兩地的聯結點，但此前與毗鄰的四川地區，基本很少往來。當時交通基礎設施非常落后，除成渝高速、成渝公路外，毗鄰園區、鎮街大部分都是“斷頭路”和“死胡同”，生產生活都受到嚴重阻礙。

　　轉機出現在2016年，國務院批復同意《成渝城市群發展規劃》。同年，榮昌提出“打造成渝城市群新興戰略支點”的發展定位，加強與周邊城市合作，讓“近鄰”慢慢變成“近親”。

　　川渝合作，交通先行。榮昌區委、區政府清楚認識到，隻有打通“斷頭”路、暢通“血脈”樞紐，構建內暢外聯的交通網絡，才能唱響“雙城記”，謀求大發展。自此，榮昌按照“從全局謀劃一域、以一域服務全局”的發展思路，主動打破行政壁壘，積極推進交通基礎設施互聯互通。

　　2019年底，最早由榮昌倡導推進的南大瀘高速公路建成通車，打通渝西川東地區南北走向的交通大動脈，讓榮昌到瀘州雲龍機場和瀘州港之間的距離，分別縮短至52公裡和73公裡。

　　2019年7月，由榮昌與瀘州共同打造的首個內陸“無水港”——“中國四川港務·榮昌無水港”，已正式投入運營，榮昌企業進口貨物關稅可在榮昌本地繳納，平均物流成本降低50元/每噸。同年底，由榮昌與瀘州打造的榮昌城市候機廳投入運營，實現一小時內在榮昌黃金坡客運樞紐站無縫換乘機場大巴、直達瀘州雲龍機場。

　　由此，榮昌這個不靠江海的內陸城市，實現了“空、鐵、公、水”立體多式聯運體系。

　　今年，隨著“成渝地區雙城經濟圈”重大戰略的提出，成渝地區發展的定位不斷提升，目標更加精准，榮昌也進一步做大交通樞紐，跑出交通建設“加速度”。

　　目前，該區3條鐵路待建，另有一條高速路交通項目納入《成渝地區雙城經濟圈重慶綜合立體交通網規劃(初稿)》，一條高速路納入《重慶市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》。同時“大內高速”“雙昌大道”等跨區域交通項目也在有序推進。

　　下一步，榮昌將搶抓國務院部署“推進以貨運為主的機場建設”的戰略機遇，加快推進榮昌國家貨運機場建設，與比利時列日機場合作建設中歐空中大通道，聚合瀘州長江港口、內江鐵路樞紐優勢，真正形成雙城經濟圈國際物流“金三角”。

　　據悉，今年4月，榮昌血橙出口到印度尼西亞市場SAK集團，實現水果出口零的突破;7月31日，運載著600噸食品產業原料，由廣西欽州駛往重慶榮昌的首趟西部陸海新通道貨運班列，順利抵榮昌。從此，榮昌區正式融入輻射渝西川南、連接東南亞市場的全新物流大動脈。

　　產業共興

　　打造成渝工業經濟高地

　　推動成渝地區雙城經濟圈建設，就是要更好適應以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，找准各自定位、放大特色優勢，加強產業聯動、形成產業生態。

　　在成渝地區雙城經濟圈一體化發展中，榮昌將產業作為一體化發展的核心，著力加強與周邊區域的優勢互補與互利共贏，加快打造成渝之間以工業為主導的經濟高地。

　　榮昌高新區就是一個融入成渝地區雙城經濟圈建設的重要產業平台。在高新區內，川渝合作項目眾多，其中上市公司華森制藥正推進與四川大學的全面合作，雙方共同進行新藥研發;2019年智博會上簽約的川渝合作項目——重慶西部電子電路產業園，總投資150億元，佔地1000畝，於今年9月建成投產，補上了重慶電子信息產業鏈的重要一環;澳龍、永健等獸藥企業引入四川資本，也將優化產品結構布局。

　　農牧產業方面。榮昌發揮農牧比較優勢，聯合瀘州、內江、自貢三城市，創建農牧業發展示范區。另榮昌國家高新區與周邊永川、四川瀘州、內江三個國家級高新區，也成立國家高新區產業聯盟，以共同打造東部產業轉移承接示范區。

　　此外，全區已形成裝備制造、食品醫藥、輕工陶瓷和農牧高新3+1主導產業集群的區域特色產業，這也是榮昌在區域競合發展的底氣所在。

　　今年，隨著成渝地區雙城經濟圈建設按下“加速鍵”，榮昌經濟進一步提質增效，借助雙城融合的地理優勢，成為企業競相搶佔的成渝地區發展機遇“雙城支點”。

　　截至今年9月，全區新簽約項目128個，合同金額366.23億元，其中川渝合作項目53個、合同金額149.693億元;新開工項目78個，總投資135.81億元，其中川渝合作項目39個、總投資73.423億元。

　　榮昌思路開闊政策好，越來越多的大企強企正准備在榮昌落戶扎根。四川龍頭農業企業鐵騎力士，在榮昌已有8億元投資項目，今年還要擴大投資50億元，建設國際優食谷和川渝一體化食品科技產業發展示范園等。

　　凝聚合力，實現共贏發展。區委書記曹清堯表示，國家高新區、國家生豬大數據中心、國家城鄉融合發展試驗區等國家級平台是引領榮昌發展的強項，要進一步放大平台效應，做大平台實力，提升平台競爭力，增強輻射周邊、帶動和引領周邊的能力。同時，持續在特色產業上做強項，在原裝備制造、食品醫藥、輕工陶瓷和農牧高新“3+1”主導產業基礎上，進一步優化提升，著力打造以食品、醫藥、陶瓷、服飾為重點的消費品工業，新材料，智能裝備，電子信息，大數據區塊鏈，運動健康和農牧高新“6+1”產業體系，為建設成渝地區雙城經濟圈重要增長極提供堅強支撐。

　　同城化發展

　　實現區域合作共贏

　　“榮昌是重慶地理位置的‘西大門’，成渝地區雙城經濟圈建設過程中，我們要把大門打開，把門坎削掉，讓地理邊沿變成開放前沿。”曹清堯表示，成渝兩地兩城不是簡單地互通往來，而是要互相融合，堅持一體化發展，做到相互協作、共同推進。

　　今年以來，榮昌創新舉措先行先試，推動與毗鄰地區在生態、人才、醫療、體制創新等社會民生事業快速健康發展，已較好實現區域合作共贏。

　　在生態環境保護方面，榮昌多次與周邊毗鄰區市縣開展生態環境研討會，並與周邊多個市、區、縣相關部門簽訂環境保護專項協議4個，有力推動渝西川東生態共建環境共保、打造高品質生活宜居地的專項調研工作;

　　在體制創新方面，榮昌區委組織部與榮縣縣委組織部簽署《融入成渝地區雙城經濟圈區域融合發展項目合作書》，區人力社保局與內江市、自貢市人力社保局分別簽署《共同推進成渝地區雙城經濟圈建設人力資源和社會保障合作協議》，在人才培養流動、人力資源市場准入管理等方面，都已開展積極有效的合作;

　　在社會治理方面，榮昌區委組織部與自貢市榮縣、眉山市仁壽縣、樂山市市中區、井研縣，重慶市潼南區、大足區等川渝地區6個區縣組織部門簽署《縣域社會治理創新聯盟協議》;

　　在公共服務共建共享方面，榮昌與四川大學華西二院、西南醫科大學附屬中醫院也積極開展合作。8家醫藥機構批准接入西南片區門診異地就醫平台，34家醫療機構全部接入國家異地結算平台。同時，兩地還舉辦文旅活動17項;

　　在人力資源方面，榮昌區人力資源市場面向四川毗鄰市、縣開辟勞務市場，積極促進區域間統籌發展。目前，該園入駐人力資源、勞務派遣、培訓等機構8家(其中四川2家)，提供就業崗位4635個，並共同舉辦線上招聘洽談會6場，人才座談會3場，為四川籍人員提供在榮昌就業崗位580個，為四川輸送重慶籍人員137名。

　　共同把握新機遇，攜手譜寫新篇章。放眼望去，在唱響成渝“雙城記”的新征程上，資源共享，優勢互補，榮昌開好了頭，起好了步，發力跑出了“加速度”。(木蘭 付戀)