樓棟工作日+雙亮 推進市域社會治理現代化

　　“樓棟工作日”現場辦公會。 向路攝

　　百安新村變了！

　　這個位於重慶市萬州區百安壩街道，建於20多年前的老舊移民小區，如今有著設施一流的社區服務中心、新時代文明實踐站、活動中心、停車場、運動場。走進小區，通道干淨整潔，房屋立面大氣美觀，車輛停放整整齊齊，小區居民和樂相助、生活幸福。

　　“變化真大，以前就是一個臟亂差的老舊小區，現在可美了，住在這裡感覺生活都上了檔次。”說起眼前的變化，居民李家美就笑得合不攏嘴。

　　不僅如此，在街道社區黨建統領下，百安新村發揮黨員先鋒模范作用，成立居民自治小組，開啟小區自治新路，讓曾經“三不管”小區變成了自己管、自己治、自己享的美麗和諧小區，由此實現了“面子”到“裡子”的蝶變。

　　百安新村“蝶變”的背后，是萬州區立足區域特點，深入推進“楓橋經驗”重慶實踐，創新開展“樓棟工作日”和“雙亮”活動，將力量下沉社區樓棟解決群眾“急難愁盼”問題，開展“亮社區服務、亮社區美景”，創新推進市域社會治理現代化，實現了全區信訪總量持續下降，社會大局持續穩定，城鄉環境持續改善，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升目標。

　　力量下沉 解群眾心中“疙瘩”

　　說起此前社區存在的問題，五橋街道蓮花社區干部張衛東可以一股腦兒說出一大串：出行難、停車難、雜物亂堆放、小區公共設施缺失等等。現在，再問社區還有啥問題，他毫不掩飾，嘴角挂笑：“有啥問題，都好解決。”

　　社區的事為啥“好解決”？這要從萬州推行“樓棟工作日”說起。

　　2019年以來，萬州區深入推進“楓橋經驗”重慶實踐，以城市社區樓棟為單元，由區委牽頭，組織區級部門負責人、街道領導班子、群團社團組織等各方力量下沉到城市社區、樓棟，了解社情民意，傾聽群眾聲音，有效解決群眾的煩心事、操心事、揪心事。

　　在這樣的機制下，一個街道每月至少一次的現場辦公活動，讓區級領導、部門負責人、街道負責人與社區群眾直接“面對面”，大家暢所欲言，直抒胸臆，有訴求的群眾大膽提問，相關部門負責人當面“答題”，並在區級領導的組織推動下限時解決。

　　隨著“樓棟工作日”活動的常態化深入開展，小區物業糾紛、小學校門學生通道、小區停車、社區公廁、排污管網堵塞、道路行道樹、開放小區路燈等一大批群眾反映強烈的“老大難”問題得到有效解決，許多群眾心中“疙瘩”一朝化解。

　　2020年以來，區領導共開展“樓棟工作日”現場辦公40次，解決群眾反映強烈訴求157個，街道社區兩級以“樓棟工作日”為載體，綜合運用黨建“三級聯席會議”等機制，分級分類解決群眾身邊問題1300余件，發揮黨員先鋒模范作用，黨員帶頭組織居民開展民主協商、自治解決老舊小區物業管理、衛生整治等問題320余個。

　　“雙亮”催化 扮靚城市鄉村面貌

　　2020年夏天后，太白街道連接白岩路和孫家書房路的文化街巷子“亮”了。曾經陰暗狹小、臟亂不堪的小巷，如今變得寬敞明亮、干淨整潔、韻味十足，成了許多人懷舊打卡之地。

　　放在以前，這裡可沒人來拍照打卡，甚至居住在附近的居民都繞道行走，“比較狹小，有點暗，走著害怕。”

　　不過，隨著“雙亮”活動深入推進，太白街道結合“樓棟工作日”，以解決群眾反映的突出問題為導向，邀請老居民代表座談，征求居民意見，收集歷史資料，對文化街巷道進行改造升級。

　　在改造過程中，太白街道對文化街進行亮化打造，拆除堵塞巷道近30年的違章建筑，加大環境衛生整治力度，修葺圍牆、添置便民坐椅，更換路燈，修建欄杆、清理廢棄電樁、移動變壓器1台。與此同時，為充分展示城市記憶和時代變遷，小巷還打造了統一的建筑風貌、川劇臉譜護欄、傳統巴渝民居板壁牆畫、抗戰文化牆等。

　　通過完善社區功能、排除安全隱患，著力解決困擾周邊居民的民生難題，文化街呈現了新亮點、新風景，催生小區一方安寧和諧的幸福生活。

　　自開展“雙亮”活動以來，萬州區城區共計打造“雙亮”展示亮點144個，鄉村實施的清潔行動讓一大批院落脫穎而出，靚麗耀眼。

　　一個個“點”亮起來，穿成“線”，又形成“面”，讓萬州城鄉面貌煥然一新。

　　“雙招”組合 推動治理“大突破”

　　走進鐘鼓樓街道廉租房小區，處處都能感受到“智慧”細節。大門處，智能車牌識別門閘系統“滴”一聲，業主的車就被識別放行。院內，停車位整齊劃一，花壇錯落有致，講文明樹新風的繪畫牆讓人眼前一亮，曾經“臟亂差”的廉租房小區不見蹤影。

　　“別看現在這麼漂亮，以前可雜亂無章。”社區干部說，廉租房小區曾是沒人管、沒錢管、沒法管的“三不管”小區，亂堆、亂搭、亂停問題特別嚴重，鄰裡矛盾糾紛突出，治安案件頻發，長期信訪訴求不斷，居民怨言頗多。

　　但這個復雜的問題，隨著“樓棟工作日”和“雙亮”的“雙招”齊治，問題很快解決。通過“樓棟工作日”，街道、社區摸清了問題所在和居民訴求，採取多方籌資籌勞，先后解決了硬化道路、規范停車位、增加綠化帶、安裝小區智能監控系統、人臉識別智能門禁系統等問題，讓小區硬件提檔升級，小區環境煥然一新。

　　同時，在社區黨建引領下，廉租房小區設立了黨支部，黨員有了戰斗堡壘，也有了發揮先鋒模范作用的平台。在黨員的帶頭下，小區居民代表、能人牽頭領事，分別建立了小區便民服務隊、治安巡邏隊、文明勸導隊、矛盾糾紛調解隊四支小區志願服務隊伍，開始了小區自治，很快便將小區治理得井井有條，實現從“大雜院”到“亮化、美化、綠化、智能化”的大改觀。

　　如今，隨著“樓棟工作日”和“雙亮”深入推進，廉租房小區設置了功能室5個，規范停車位208個，安裝休閑坐椅15套，體育健身器材25個，新增小區文化牆6處，硬化道路4000余平方米，補植灌木綠化面積1000余平方米，安裝智能監控、車牌識別系統，設置視頻監控61個，安裝人臉識別智能門禁系統45個，成為了萬州率先實現“智能小區”的小區之一。

　　這是萬州區以問題為導向，以保障為支撐，在“雙亮”中結合“樓棟工作日”，在“樓棟工作日”中推進“雙亮”活動，助力市域社會治理現代化縱深推進的一個縮影。

　　近年來，萬州區下沉力量深入一線“聽”問題，按照城市管理、社會救助、物業管理等類別，分類派單，由責任單位“點對點”認領問題，根據事項難易程度實行梯度上移辦理，實行社區引導居民自辦“私事”、樓棟自治主辦“小事”、街道和部門聯辦“大事”、包片聯系區領導督辦“難事”，並將解決問題通過“雙亮”進行展示，實現以亮促治。2020年以來，萬州區共引導居民自辦“私事”500余件、居民自治主辦“小事”200件，推動街道和部門重點聯辦“大事”110件，包片聯系區領導督辦促辦“難事”10余件，實現了市域社會治理現代化“大突破”。