自國企改革三年行動啟動以來，重慶農投資產經營管理有限公司（以下簡稱農投資產公司）深入貫徹市國資委及市農投集團開展國企改革三年行動工作部署，深化黨建與生產經營融合，多措並舉推動改革不斷加快加深，朝著專業化資產運營管理公司目標不斷前進。

農投資產公司辦公大樓。農投資產公司供圖

制定一企一策台賬抓改革 提升企業治理水平

根據市農投集團改革三年行動實施方案（2020—2022年），2020年，農投資產公司實施了全民所有制企業改革改制、僵尸空殼企業的有效處置等改革重點任務﹔2021年制定了一企一策改革台賬，包含42項改革重點任務﹔2022年制定了一企一策改革台賬，包含28項改革重點任務。目前，農投資產公司國企改革工作整體進展有序。

農投資產公司將黨的領導融入公司治理，強化黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，嚴格執行市農投集團管控手冊，按照合規化管理要求，不斷完善《公司黨委會議事規則》《前置研究討論事項清單》等制度，厘清各治理主體權責邊界，實現各個環節制度化、規范化、程序化。

同時，推進管理體系和管理能力現代化，按照市農投集團對標世界一流管理培育具有核心競爭力企業專項行動的工作部署，農投資產公司制定了對標一流專項行動方案及20項提升事項清單，把提升事項納入子分公司和部門年度業務計劃考評的重要內容。

農投資產公司還持續推進公司內控制度建設，並根據市農投集團建立的“1+3”風險管理體系和《重大經營風險事件報告制度》要求，定期對農投資產公司及子分公司開展年度風險全面排查、重大風險季度跟蹤督導工作。

農投資產國企改革三年行動檢視會（資料圖）。農投資產公司供圖

僵尸企業、空殼企業有效處置 激活企業內生活力

近年來，由於經濟結構調整影響，農投資產公司部分企業因市場、管理等原因，處於停產停業、不符合結構調整方向的狀態。

為加強產業布局優化及結構調整，有效防范化解債務風險，推進改革不斷提質增效，農投資產公司主動清理退出不具優勢的非主營業務和低效無效資產，通過深度摸清“僵尸企業”情況，按照“一企一策”的原則，為“僵尸企業”建“戶口”，挂戰圖，實現僵尸企業、空殼企業的有效處置。其中：2020年，完成了5戶僵尸空殼企業司法注銷、4戶全民所有制企業改革改制、7戶分公司清算注銷。2021年，完成了3戶僵尸空殼企業出清、3戶全民所有制企業改革改制。2022年，正在推進實施的8戶僵尸空殼企業處置中，5戶已基本完成，其他3戶也正按計劃推進。

據農投資產公司有關負責人介紹，在清理新大公司時，農投資產公司遇到了前所未有的挑戰，幾乎囊括了“僵尸企業”可能會面臨的多數問題。主要表現為：股權結構單一﹔債權債務關系難以梳理，破產清算申報存在難題﹔退休人員安置工作存在困難﹔賬目不連續，登記的設備機具下落不明等諸多歷史遺留問題。

為掃清新大公司破產清算所面臨的障礙，農投資產公司查詢大量公司留存歷史資料、工商及檔案館備案資料，成功申請啟動新大公司破產清算。

在破產清算程序啟動的基礎上，農投資產公司又反復與破產法庭溝通，充分利用企業破產法及司法解釋的釋義，多措並舉，多管齊下，僅用半年時間就圓滿完成了注銷工作。

資產巡查（資料圖）。農投資產公司供圖

安全檢查（資料圖）。農投資產公司供圖

黨建與生產經營深度融合 增強企業發展后勁

農投資產公司積極推進黨建與生產經營工作相融合，將黨建優勢與企業發展優勢相結合，實現“1＋1＞2”。

在優化產業布局、完善市場經營體制等方面多處發力，聚焦主業主責，積極探索新產業、新業態、新模式，推進子分公司戰略性重組、專業化整合，讓國有資本布局更優。同時，全面推行經理層任期制和契約化管理，為企業高質量發展和改革事業注入強勁動力。

為發揮黨員先鋒模范作用，加強人才隊伍建設，切實營造尊重和激勵干部職工干事創業的良好氛圍，農投資產公司不僅動態調整了公司優秀青年人才庫，持續開展了公司“黨員先鋒訓練營”活動和“一區一崗一隊”建設，還正在謀劃實施管理人員競聘上崗、末等調整，進一步推動收入分配與激勵措施向優秀人才傾斜。

黨員服務隊開展活動（資料圖）。農投資產公司供圖

定期召開黨支部書記落實全面從嚴治黨責任匯報會、抓黨建工作述職評議會、述責述廉會，全面推行黨建工作標准化規范化，充分發揮紀檢、審計等監督協同作用，並將黨建工作納入子分公司業務計劃考核事項，且考評結果與子分公司負責人績效薪酬挂鉤，切實把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點。

黨員先鋒訓練營活動（資料圖）。農投資產公司供圖

下一步，農投資產公司將繼續堅持“扭虧、脫困、安穩及支持服務集團產業發展”的定位，在現有公司改革發展工作整體有序進展的基礎上，不斷深化黨建經營融合，持續推進國企改革進程，謀劃資產運營、選好經營業態、介入集團主業產業，以深層次改革促進企業高質量發展，到“十四五”末，發展成為專業化資產運營管理公司。（張艷）

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