豐都縣三建鄉未成年人保護工作站。王孟舉攝

2月16日，重慶市鄉村未成年人保護工作現場會暨“渝童守護”行動動員部署會在豐都縣召開，會上透露，今年重慶將全面實施“渝童守護”行動，健全未成年人保護政策制度，織密扎牢未成年人保護網絡，穩步提升兒童福利保障水平，推動全市未成年人保護工作走在中西部前列。

豐都縣三建鄉未成年人保護工作站。王孟舉攝

匯集各方力量，創新未保方式

沉迷手機游戲、家長無力管教、家庭教育缺失，這是留守兒童面臨的普遍問題。重慶市豐都縣是勞務輸出大縣，留守兒童數量較多。去年以來，豐都在全縣范圍建立了縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級青少年家庭教育互助工作體系。通過黨建引領，青少年家庭教育互助會積極整合力量、鏈接資源，開展形式多樣的課外活動，為留守兒童提供更多朋輩支持和親子互動的方式，並給家庭教育提供必要指導。

在豐都縣三建鄉未成年人保護工作站，1500平方米的面積裡，設有避風港、心靈灣、魔法堡、濤濤網絡小課堂等功能區。“在這裡，我們可以定期開展司法援助、心理咨詢、健康上網引導、家庭監護指導等工作。”豐都縣三建鄉未成年人保護工作站副站長曾莉介紹，為了彌補青少年家庭教育互助會工作力量的不足，縣裡還成立了家庭教育互助志願者協會，組建了40支志願服務隊，來自不同部門和行業的志願者各有所長，互助聯合會按照志願服務隊的專長，設計了理想信念教育、非遺傳習、科普知識、籃球、跆拳道、國學等40門特色課程，供各級互助會選擇。

“在家庭教育中，家長起著關鍵作用，在互助會的運營管理中也同樣重要。”曾莉稱，為了督促家長重視對孩子的教育、關心和保護，入會的家長既要陪孩子參加活動，又要在互助會裡擔任志願者。

據了解，目前，全縣已組建家庭教育互助會40個，入會會員4200余人、其中留守兒童2400余名，覆蓋家庭3100余個。

實施“渝童守護”行動，部署五大任務

“豐都堅持問題導向，積極創新探索，扎實開展鄉村未保工作試點，形成以黨建引領為核心，機制、平台、隊伍、服務為重點任務的‘1+4’鄉村未成年人關愛保護模式。”重慶市民政局相關負責人介紹，從豐都的試點經驗來看，補齊了鄉村未保工作的短板，取得了積極成效，可以復制，值得推廣。

該負責人表示，今年重慶民政局將實施“渝童守護”行動，重點部署五方面任務。

一是健全“1+N”制度體系，“1”，即落實《中華人民共和國未成年人保護法》，推動《重慶市未成年人保護條例》修訂工作。“N”，即完善一批配套制度：制定未保個案會商、督查督辦、監護幫扶工作制度﹔出台加強鄉村未保、兒童主任隊伍建設指導性文件﹔組建市兒童福利和未保標准化技術委員會，建立地方標准體系。

二是完善四級工作網絡，發揮市未保中心統籌作用，完善市、區縣、鄉鎮（街道）、村（居）四級未保工作網絡，到2023年底，區縣未成年人救助保護中心有效發揮作用，80%鄉鎮（街道）未保工作站建成並投入使用，鼓勵有條件的村（居）設立未保工作室（點）。

三是加大精准保障力度，深化孤兒、事實無人撫養兒童保障服務。開展精細服務、精准管理提升年行動，實施兒童福利領域服務機構環境提級、設施提檔、管理提升、服務提質“四提”工程，探索建設兒童福利機構高質量發展實踐基地，推進8家兒童福利機構優化提質。

四是筑牢安全守護防線，持續開展安全守護行動，建立防心理疾病等“十防”責任清單。加強對未成年人重點領域、重點場所安全監管，強化涉水、道路安全、食品安全、游學研學活動等安全防范，加大兒童福利機構、未成年人救助保護機構、學校、校外托管機構、網吧、游戲廳和酒店、賓館等場所的風險隱患排查。

五是強化基層能力建設，開展“五社聯動”助力基層未成年人保護試點，推動建立市級未保領域社會組織培育孵化中心，健全區縣社會組織孵化或服務基地，整合兒童主任、網格員、社會工作者、教師、醫生、志願者等隊伍，引導公益慈善資源參與，凝聚未保工作合力。（周小平）

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