今年以來，國家外匯管理局重慶外匯管理部將持續提升企業匯率風險管理水平作為一項系統性重點工作，“三個堅持”全面深化匯率避險服務，支持企業主動應對國際市場匯率波動，推動重慶市開放型經濟高質量發展。

堅持部門協同

凝聚多方力量提升合力

搭建“1+3+N”工作機制加強合作共建。重慶外匯管理部先后制定印發《重慶涉外主體匯率避險專項行動方案》《重慶匯率風險管理再行動工作要點》，充分發揮重慶外匯管理部主導作用，加強與政府部門、金融機構、自律機制三方合作，系統部署完善政策配套、強化部門合作、豐富金融服務、行業自律規范等多項工作舉措。2023年一季度，全市外匯衍生業務簽約43.9億美元，服務企業144家，其中“首辦戶”37家、中小微企業127家。全市外匯套保比率21.02%，同比提高3.25個百分點。

發揮“幾家抬”合力匯集協同推進力量。強化部門協作，重慶外匯管理部聯合重慶市商務委聯合發布《關於支持涉外企業提升匯率風險管理能力的通知》，對全轄2600余家企業匯率避險情況進行摸排，共同推進風險中性意識培育、資金支持引導等工作。與重慶市國資委會商，梳理國企匯率避險難點，探討國企衍生業務管理制度修訂，共同對30余家市屬國企開展匯率避險培訓。加強轄內各級外匯局上下聯動，市、區兩級共同開展匯率避險宣傳推廣，聚焦企業“不願辦、不會辦”問題，定期組織交流典型案例、先進做法。加強各外匯業務條線協調聯動，將匯率避險宣傳融入貿易外匯收支便利化試點、跨境融資便利化試點、直接申報統計擴容、國際收支統計現場核查等外匯管理日常工作，實現“一次對接、多項成果”，為企業提供增值服務。

發布“三項清單”找准發力點。以“正面清單”形式，向全轄銀行下發近年來辦理外匯衍生業務企業名單，要求銀行進一步擴大名單內企業避險規模，提升首辦企業“續作率”。定期梳理涉外收支達到一定閾值、但尚未辦理匯率避險的企業名單，並按行政區域劃分，在滿足數據共享要求前提下向銀行發布，指導銀行及其基層網點找准首辦企業拓展重點。建立銀行匯率避險服務企業清單，通過實地走訪、座談調研、問卷調查等多種形式評估銀行對企業匯率避險的服務水平，根據評估情況對銀行開展持續跟蹤督導。

堅持因地制宜

創新驅動提升能力

“一區一策”推進財政資金支持匯率避險。強化區級政府合作，推動渝中區、璧山區、江津區、黔江區出台匯率避險區級支持政策。渝中區、江津區由政府部門分別出資設立100萬元、300萬元專項資金池並存入合作銀行，對經營和信用情況良好的中小企業在合作銀行辦理外匯衍生業務的，依托資金池申請匯率避險專項授信，免交保証金，支持企業便利辦理衍生業務。黔江區對外貿企業辦理衍生業務制定差異化獎勵標准，按年度簽約金額600萬美元以上、100萬至600萬美元、100萬美元以下的企業，分別按不同比例給予獎勵，重點向中小企業傾斜。璧山區重點對“首辦戶”企業給予獎勵，對首次採用外匯衍生品進行匯率避險的企業，在當年按2000元/戶給予獎勵。

創新產品提升中小微企業服務水平。重慶外匯管理部指導銀行、擔保公司加強合作，對“基礎業務+外匯衍生業務”進行組合擔保、並減免衍生業務擔保費，支持涉外企業零費率、零保証金辦理匯率避險。與政府性擔保公司合作，將遠期售匯履約擔保納入跨境融資擔保框架，實現“跨境融資+外匯衍生業務”組合擔保，並隻按照正常融資擔保費率收取組合擔保費、免收遠期售匯履約擔保費。通過“客戶存款+衍生產品”、“低風險信貸產品+衍生產品”等保証金減免制度，調低保証金比例，免除或降低資金佔用。推出“出口數據貸”業務，基於跨境金融區塊鏈服務平台出口收匯數據，為企業提供專項授信額度，實現保証金減免。

優化服務滿足企業匯率避險需求。重慶外匯管理部指導銀行採取逐企建檔、逐企對接、定向輔導等方式“因企施策”，為企業提供制度構建、流程設計一攬子解決方案，幫助企業實現精細化管理。幫助企業建立匯率風險管理台賬，在財務管理中引入“錨”匯率理念，根據財務管理目標進行匯率避險。幫助重點國企建立匯率避險管理流程、人才儲備。為跨國公司境內子公司量身定制匯率避險方案，幫助其向母公司爭取授權，提高匯率避險自主性。指導銀行積極對接跨境電子商務、外貿綜合服務、市場採購貿易等貿易新業態匯率避險需求，推出有針對性的匯率避險產品與服務。建立改革創新政策推廣與匯率避險聯動機制，在推進跨境結算、融資等改革創新政策的同時為中小微企業配套開展匯率避險。

堅持市場導向

多措並舉提升質效

充分發揮自律機制自律自管作用。指導自律機制組建專家講師團，與轄內中心支局聯動，深入一線開展匯率避險巡回培訓，實現對全市38個區縣全覆蓋，惠及企業600余家次、基層銀行從業人員3600余人次。指導市級銀行組建匯率避險產品服務團隊，與基層網點客戶經理共同開展客戶走訪，將匯率風險管理作為常規內容對企業定向宣傳、“一對一”輔導，累計走訪對接企業1100余家次。

引導銀行加大讓利惠企力度。鼓勵銀行大力推行減費讓利，實現“兩不需、一優惠”，即不需提供抵質押、不需額外支付費用、中小企業點差優惠，最大限度讓利於企業。針對中小微企業“金額小、頻次高”的特點，對當日辦理遠期結售匯合計達50萬美元的中小微客戶，對其逐筆交易均按照優惠報價予以辦理，不賺取價差。修訂外匯交易授信系數，對符合條件的中小微企業各期限遠期業務均降低保証金比例1個百分點。在業務系統中設定優惠幅度觸發條件，自動為達到閾值的中小企業提供報價優惠，無需人工審核。全市各銀行合計減免衍生業務保証金14.8億元，為結售匯及衍生業務減費讓利4.6億元。

提升企業匯率避險服務獲得感。打造外匯業務“一碼通”線上銀企服務平台，設立外匯衍生業務專項模塊，在線發布銀行匯率避險產品、網點信息、辦理指南，收集企業匯率避險需求、答疑，實現“一點通”、“一碼辦”。在重慶銀行現有120余個具備衍生業務資格網點基礎上，指導銀行通過基層網點接單方式，拓展衍生業務服務范圍，支持企業就近辦理，服務網點數拓展至230余個，增幅近一倍。鼓勵銀行優化線上交易平台，簡化業務流程，降低企業腳底成本。支持銀行創新產品組合，服務靈活多樣匯率風險管理需求。實現外匯套保業務網上授信核定，超7成銀行可網上辦理全品類業務。（人民銀行重慶營業管理部 供稿）

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