5月16日，江北區江北嘴金融城樓宇“小馬工作站”的一位律師“小馬”潘江河（右一）正在了解江北嘴一閉店超市員工薪資賠付進展。

5月16日，在江北嘴工作的員工把自己的工作服送進非接觸式的自動洗衣櫃。記者 解小溪 攝/視覺重慶

5月16日上午，江北區江北嘴金融城寫字樓，北京盈科（重慶）律師事務所律師潘江河剛與江北嘴一閉店超市員工通完電話，了解對方的薪資賠付進展。

潘江河是活躍在金融城樓宇“小馬工作站”的一位“小馬”，他打的這個電話是“小馬工作站”最近跟進的案子之一。

在江北嘴，一座座拔地而起、鱗次櫛比的超高層寫字樓已成為重慶城市靚麗“風景線”，一棟樓有一棟樓的樓情、樓事。2022年，江北區委政法委指導街道設立樓宇“小馬工作站”，在江北嘴探索寫字樓基層社會治理，為這些“豎起來的社區”賦能。

黨建引領“豎起來的社區”治理

“江北嘴現有商務樓宇38棟，全為超高層寫字樓。”江北區江北城街道相關負責人介紹，高樓聚集企業5000余家，其中有世界500強企業53家、金融機構300家、區域以上總部金融機構83家，近6萬人匯聚在此工作。由於金融總部企業聚集，金融領域投資糾紛、企業勞資糾紛等輸入性風險呈加大態勢。

特殊的地理位置和人口狀況，給江北嘴基層社會治理出了不少難題。如何破題？

“我們將每一棟寫字樓看做是一個‘豎起來的社區’，近6萬企業員工就是特殊的居民。”該負責人說。針對江北嘴大量金融機構、樓宇林立的現狀，街道以市域社會治理現代化試點為契機，探索“黨建+網格”的模式推進樓宇治理，以寫字樓為基層治理基本單元，將黨組織建在樓宇網格上，健全樓宇治理組織架構，同時將38棟超高層寫字樓劃為5個網格。

為實現小事不出樓宇，大事不出街道，江北區在江北嘴寫字樓裡設立了一個西部金融法律服務中心、一個樓宇金融調解中心、一個“小馬工作站”。

按照“15分鐘服務圈”的要求，江北嘴又在街道設立黨群服務中心，在樓宇網格設立三個樓宇黨群服務站，推動各類服務下沉網格，引領青年、服務企業、繁榮樓宇。

找“小馬” 職工“權益事”不出樓宇即解決

位於江北嘴金融城樓宇的“小馬工作站”是江北城街道和北京盈科（重慶）律師事務所共同打造的陣地，被稱為“金融城裡的調解室”。

在此之前，江北城街道還有兩個“小馬工作站”，但都在社區裡，距離江北嘴商務樓宇較遠，幾乎沒有接待過寫字樓白領。

“我們轄區有54家律師事務所，從業律師2004人，何不動員專業的人干專業的事？”為踐行“老馬工作法”，江北區首次探索將“小馬工作站”延伸至商務樓宇，吸納了30多名律師充實“小馬”隊伍，他們以第三方調解人身份參與調解，推動小馬服務更精准、更專業、更高效。

“小馬工作站”成立不久，在國金中心入駐的某公司股東之間因經營差異產生矛盾糾紛，場面一度陷入僵持狀態。

律師“小馬”的出現，打破了僵局。

在兩個股東面前，律師“小馬”了解了事情經過后，立刻開展了既有法律依據又有溫暖人情的調解，並在現場擬出協調方案，雙方當事人心服口服，表示願意化干戈為玉帛將公司好好發展下去。

在“小馬工作站”，簡易問題由“小馬”現場處理，對於需要跨部門、跨層級、跨條塊解決的重點問題，則充分運用“吹哨報到”機制，由樓宇“小馬”向街道“吹哨”，被“吹哨”部門積極響應，協同配合加強調處化解。

不久前，轄區網格員上報一條信息：一超市因經營不善停業閉店，拖欠30多名員工工資和社保金，現有不少員工在店外聚集維權，阻擾超市撤場，極有可能釀成大事。

江北城街道立即安排“小馬”出現場。

“小馬”潘江河和同事們走訪調查后發現，超市員工之所以聚集維權，是因為該超市的西南片區店面已全部關閉，且沒有辦公地點，擔心超市撤場后找不到人，在未拿到拖欠工資、社保和賠償金前不同意撤場。

“員工要求的賠償金大約130萬元左右，當時超市方隻有30萬元現金流，缺口巨大。但我們留意到，超市內還有貨架、設備和剩余貨品，核算下來價值150萬元左右，能夠覆蓋賠償金。雙方爭議的是時間。”潘江河說。

解決方向找到了，“小馬”們分頭行動，一方面對員工進行法治宣傳，引導他們正確依法維護自身合法權益﹔一方面“吹哨”上報街道，請江北區商務委、區人社局等部門介入調解工作。

“小馬”們代員工與部門、街道和該超市上海總部相關負責人多次溝通，最終達成了“三步走”的解決方案：先行發放拖欠的工資和社保、醫保﹔員工協助超市完成設備出售和剩余商品打包﹔分三個月支付解約賠償金。目前，賠償金已支付兩期，30多名員工對“小馬”工作非常認可。

據了解，“小馬工作站”成立以來，“小馬”律師團已接待來訪300余人次，成為江北嘴白領們法律維權的“第一站”，為江北嘴“豎起來的社區”增添了法律動力。

“黨群服務站”讓服務企業從“跑樓”變為“駐點”

在江北嘴，“小馬工作站”主打調解，而一個黨群服務中心、三個樓宇黨群服務站則是收集民意、解決問題的服務陣地。

江北嘴大部分企業要求員工著工裝，而白領工作節奏快、時常加班，工裝每天的換洗成了一個問題。

黨群服務站了解到企業和員工需求后，江北城街道立即安排專人對接，聯系上一家專門負責工裝干洗的公司。

幾天后，幾台非接觸式的自動洗衣櫃在江北嘴寫字樓裡投入使用。員工可利用上下班時間手機操作送洗、取衣，不僅方便，價格還比外面干洗店更實惠。

黨群服務站還接到企業員工反映：金融城內多是單行道，高峰期車輛擁堵。

江北城街道很快聯系區交巡警等相關部門，對金融城片區的周邊道路進行勘測、科學劃分，將原來的單向環道改為雙向環道，解決了停車難和交通擁堵問題。

“如果說每一棟寫字樓是一個‘豎起來的社區’，那麼我們希望每一個社區裡的‘居民’都能成為社區的主人，既享受服務，又為社區發展建言獻策。”江北城街道相關負責人介紹，寫字樓中有大量思想活躍、見識廣泛的青年群體，他們把街道、社區、駐區單位、企業中的200多名專業人員發展為樓宇“小馬”，為他們提供展示才能的空間。

依托“中心+站點”和200多名“小馬”，目前，江北區在寫字樓基層社會治理中共計收集企業、白領等個性需求事項17條，整合資源32個，優化服務項目51個，引入特色服務12項，解決企業訴求300余件，累計服務員工5300余人次。

本報首席記者 張莎

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