6月28日，重慶市人力社保局召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調查研究成果交流會，3個多小時的時間裡，該局各調查研究組的負責人晒出前一階段調研情況，“惠民有感”成為會議高頻詞，貫穿始終。同時，會議現場發布了十大創新實踐典型案例，與就業、人才、社保等惠民實事息息相關。

十大創新實踐典型案例發布

為扎實開展典型案例解剖式調研，重慶市人力社保局開展了主題教育創新實踐典型案例推薦評選，全局各處室（單位）積極參與，挖掘典型案例37個，其中就業板塊6個、社保板塊13個、人才板塊9個、勞動關系板塊5個、公共服務板塊4個。經推薦評選，當天的交流會上，發布了創新實踐典型案例10項。

其中，“三單聯動”助推社保補貼精准高效直達案例，通過全量收集問題清單、精准列出制度清單、及時推送問答清單，最大限度發揮政策惠企穩崗擴就業效用。今年以來，全市落實社保補貼1.86億元，惠及1646家企業、2.65萬人。

建設全市人力社保系統“惠民有感”工作體系案例，則迭代推出暖心惠民舉措，構建“1411”工作體系，建立一套群眾需求採集響應機制、四項惠民有感重點領域、一套惠民措施監督落實機制、一個惠民有感數字技術支撐應用場景體系，繪就群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

此外，還發布了“構建人社合作‘雙核聯動、雙圈互動’新格局”“實現事業單位人事管理數字化‘一件事’服務”“三項措施構建‘安薪樂業’工資保障體系”“升級打造‘樂享退休’服務模式”“推進人才服務、大學生創新創業‘一件事一次辦’”“打造‘渝薪無憂’欠薪綜合治理體系”“提速人社數字化改革 推出首批智慧應用場景”“打造數字技術工程師 培育全周期全流程服務品牌”等創新典型案例，涉及就業、社保、人才、勞動關系等多個領域。

建設“惠民有感”工作體系

“走進群眾，了解群眾的所憂所盼。”“要把群眾所需作為第一信號。”“要做到惠民有感，就要帶著情懷為老百姓服務，設身處地的站在企業和群眾的角度來想問題、解決問題。”交流發言中，重慶市人力社保局黨組書記、局長黎勇不斷提到“群眾”“惠民有感”。

如何建設“惠民有感”工作體系？黎勇表示，將健全人社領域為民辦實事工作機制，推動建立“1411”惠民有感工作體系。什麼是“1411”？即“一套群眾需求採集響應機制、四項惠民有感重點領域、一套惠民措施監督落實機制、一個惠民有感數字技術支撐應用場景體系”。

黎勇說，持續深化人社業務一體化發展思路，著力打造“152”數字人社體系，即“打造1個‘數字人社大腦’﹔豐富就業、社保、人才人事、勞動關系、公共服務5大領域應用﹔構建決策、監管2大體系”。同時，要全面推進服務流程再造，加快形成業務事項“一張網”，最大化精簡服務流程，推動服務時限、申請材料雙減少，推出更多多跨協同的應用場景。此外，要兼顧人社服務數字化與服務對象老齡化，推動更多服務下沉，全面提升人社服務的適老化和無障礙服務水平，變“數字鴻溝”為“數字紅利”。

從“人找政策”向“政策找人”轉變

“推進優化營商環境工作，最核心的就是要實現‘惠民有感’，最關鍵的就是要推進改革落地。”交流會上，重慶市人力社保局黨組成員、副局長夏楊鬆則聚焦問題差距，圍繞市場化法治化國際化營商環境建設提出對策建議，推動優化營商環境改革提檔升級。

他表示，將依托“數字人社”建設，推動“人找政策”向“政策找人”轉變，探索推動更多的政策實現“免申即享”，推進“清減壓”改革成效落地﹔聚焦人才人事、勞動關系等領域，探索更多“一件事一次辦”，實現集成辦理、打包服務﹔持續深化人力社保領域“証照分離”改革，探索更多的人力社保領域涉企經營許可實行“告知承諾”制。

建立事業單位人事管理“一件事”服務平台

“事業單位量大面廣、人員眾多，情況千差萬別，必須深入調研，才能精准施策。”交流會中，重慶市人力社保局黨組成員、副局長謝辛分享了在事業單位人事管理“一件事”改革調研中的情況。

在今年4至6月的調研過程中，他發現，“抓好數字建設是關鍵一步，通過數字賦能，再造業務流程、連通信息孤島，實現由‘人工管理’向‘智能服務’轉變，才能有效提升人事管理整體智治水平。”

謝辛表示，接下來，將聚焦職業生涯“全周期”，建立事業單位人事管理“一件事”服務平台，實現“三統一”﹔構建業務應用“全鏈條”，實現“五聯動”﹔強化人事監督“全流程”，實現“三實時”﹔圍繞人事政策“全方位”，實現“三聚焦”，多維發力構建“渝快人事”，不斷提升事業單位人事管理科學化、規范化水平。

截至目前，重慶市人力社保局完成調研報告67篇、形成正面典型案例37個、成果轉化清單112個。重慶市人力社保局黨組書記、局長黎勇表示，要積極推動調研成果在更高層次、更大范圍轉化應用，打造彰顯特色、放大優勢的有形載體和有效抓手，爭取建立一批工作機制、完善一批政策舉措、打造一批應用場景、辦理一批民生實事、推廣一批創新案例，真正形成具有人社辨識度、全國影響力的標志性成果。（重慶市人力社保局）

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