重慶市黔江區小南海鎮與湖北省咸豐縣大路壩區集鎮一河之隔、又一橋相連。近年來，小南海鎮黨委和大路壩區工委聚焦群眾急難愁盼，以“黨建引領+”積極探索建立跨省鄉鎮行政區域的黨建協同發展模式，建立基層組織共建、區域協同共治、基礎設施共筑、富民產業共興、民族文化共榮、治理成果共享“六共”機制，用心用情為群眾辦實事，以邊區融合治理推動“惠民有感”落到實處。

大路壩區、小南海鎮友誼路俯瞰圖。黔江區委宣傳部供圖

大路壩是兩地群眾的共同趕集地。10月27日，恰逢趕集日，大路壩小南海黨建引領邊區融合治理辦公室內人聲沸騰，兩地集中辦公人員正調解一起邊區土地糾紛問題……據大路壩區工委書記甘露介紹，為推動邊區融合治理有“陣地”，去年10月，兩地黨（工）委、政府（辦事處）經過多次協商並召開聯席會議達成共識，聯合成立黨建引領邊區融合治理工作領導小組，並將大路壩區財政所搬離，騰空的房屋用於兩地工作人員集中辦公協商開展工作，實現融合治理實體化運行。

小南海鎮黨委與大路壩區工委發揮“龍頭牽引”作用，制定印發《小南海鎮、大路壩區黨建引領邊區融合治理機制》，今年以來，共召開聯席會議5次、專題會議9次。為打通服務群眾“最后一米”，在最末端建立“村黨支部—網格黨小組—黨員聯系戶”的村（社區）黨組織體系，將兩個集鎮和行政區域相鄰的4個村（社區）劃分為6個大網格、20個小網格，推動治理力量延伸到房前屋后、田間地頭。

小南海鎮、大路壩區共建橋梁。黔江區委宣傳部供圖

今年以來，小南海鎮、大路壩區通過“人大代表在行動”“院壩協商”“渝事好商量”等方式，促進民意收集和解難紓困融通結合，把連接大路壩、小南海集鎮的友誼路打造為“邊區共管街”，目前已基本完成共管街人居環境改造提升。

據小南海鎮黨委書記黃桂榮介紹，兩地共同籌資完成了老街改造和道路整治，建成一條2公裡長的“邊區共管街”，通過疏通堵點、改造難點，徹底解決了臟、亂、差、堵等問題，群眾的“微痛點”得到及時紓解，獲得感、幸福感和安全感也得到提升。

為實現基礎設施“共筑”，兩地堅持以便民項目建設推動公共服務便利度躍升，按照“就近就便、統籌調配”原則定期會商研判，項目一體規劃、項目聯動爭取、項目協調推進。定期召開項目對接會，對雙方資源優勢、發展態勢、當前形勢進行統籌調度，促進水互飲、電互通、路共享、氣共用，確保基礎設施項目有序推進。截至目前，共建成人行橋1座、公路橋2座，修復河堤1200米，鋪設天然氣管道1000米，規范整治電力線路5公裡，極大改善沿線3000余名群眾生產生活條件。

“群眾親如一家，兩地深度相融”是小南海鎮、大路壩區的真實寫照，同時兩地富民產業共興，也不斷惠及兩地村民。大路壩、小南海素有“油菜花海”的美譽，目前兩地正以“萬畝油菜花海”基地為依托，聯合發展油菜、白茶等特色產業，打造鄂渝邊區知名茶葉品牌，推動生產、加工、銷售產業鏈融合，全面促進兩地群眾增收。

截至目前，兩地利用區域內獨特的“山、水、文”生態、旅游、文化等優勢，共同完成橋梁村鄉村旅游發展規劃編制，聯動開發小南海鎮橋梁村古楓寨、小朝門及大路壩區二仙岩、雲家灣鄉等特色旅游景點，持續推進小南海鎮橋梁村古楓寨—大路壩區大路壩村雲家灣鄉村旅游一體化發展。鞏固發展茶葉9100余畝，新開辦鄉村旅游農家樂10家，共同打造文旅融合示范帶、產業發展新品牌，加快構建起特色鮮明、合作緊密的邊區產業體系。

此外，為推進民族文化“共榮”，兩地積極辦好一年一度的“鄉村旅游推介會”、渝鄂邊區融合發展文藝匯演等特色民俗活動，著力打造民族特色濃郁、規模效應明顯的渝鄂邊區民族文化名片。

自創新推行黨建引領邊區融合治理機制以來，小南海鎮黨委、大路壩區工委同心同力、奮力前行，探索出一條渝鄂邊區共建共治共筑共興共榮共享的新路，必將繪就渝鄂邊區融合發展新畫卷，讓發展成果更多惠及兩地群眾。（王巧西）

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