隨著成渝地區雙城經濟圈建設深入推進，川渝兩地經濟交往、人員往來越來越多，跨區域辦稅繳費引發的訴求也越來越多。川渝兩地稅務部門將“楓橋經驗”應用於稅收征管服務實踐，集成川渝毗鄰地區的基層服務資源，選派稅務骨干、公職律師擔任調解員，建立了9個川渝毗鄰區域的川渝稅費爭議調解室。

11月17日，“稅看雙城經濟圈”媒體走基層活動一行來到四川省隆昌市，實地感受川渝稅務在稅費爭議調解中的探索實踐。

“重慶榮昌、四川內江地緣相近，經營主體和群眾往來頻繁，容易發生跨區域涉稅爭議矛盾。調解室的建立就是提高涉稅爭議調解質效，最大限度將涉稅矛盾糾紛化解在基層。”隆昌市稅務局辦稅服務廳負責人陳效瑩介紹。

川渝稅費爭議聯合調解室。隆昌市稅務局供圖

據了解，該調解室是榮昌、內江兩地稅務部門為共同應對跨區域稅費爭議事項，在榮昌區辦稅服務廳、內江市下轄的隆昌市辦稅服務廳聯合成立的川渝首個稅費爭議調解室。

調解室集合內榮基層稅務骨干力量，組建專業性強、融合度高的稅費爭議調解隊伍，專門調處兩地跨區域稅費爭議事項，通過“一站式受理、分級分類處理、全流程跟蹤反饋”的閉環管理機制，幫助納稅人繳費人從源頭化解爭議，及時解決疑難問題。此外還通過“雲上調解”實現納稅人繳費人與內江、榮昌兩地稅務之間線上調解。

黃先文是隆昌市恆暢米業有限公司的法人代表，2007年在隆昌注冊經營。伴隨內榮農高區發展，黃先文在內榮毗鄰地區業務范圍不斷拓展。2022年在榮昌又經營起一家建材有限公司，但關於城鎮土地使用稅繳納上有了爭議。

“我一開始確實不理解，公司在榮昌區許溪鎮上租的是集體土地，已經交了租金，我覺得自己不是產權所有人，不應該由我來繳納城鎮土地使用稅。”黃先文於是來到隆昌市稅務局稅費爭議調解室反映。

兩地稅務部門納稅服務、稅政科室、公職律師以此為載體，開展了一場特殊的線上調解會議。聯合調解室向黃先文出具了城鎮土地使用稅相關文件及規劃圖，闡釋該區域在城鎮土地使用稅范疇內以及承租集體建設土地由實際使用人繳納等，聯合對黃先文的疑問進行了解答。

“經過他們的講解，我也弄明白了確實該繳，隻要是該繳的，我一分都不會少繳。”經過此次調解，黃先文弄清楚了政策，也在“不跑路”的情況下快速解決了異地涉稅問題。

隆昌市政務服務中心辦稅大廳的稅費爭議受理崗。郭睿攝

發生在群眾生活中的“小變化”，是源自內榮共建的“大變革”。內榮兩地稅務部門制定了稅費爭議分類處理清冊，規范調處流程，同時協同征管、納服等業務部門加強跨區域納稅人的政策宣傳，實現“調解一個案例、總結一類經驗、化解一域風險”。

面對跨區域經營主體，川渝首個稅費爭議調解室不僅是涉稅費基層綜合治理的重要陣地，更成為基層普法的實體化窗口。

如今，在內江、榮昌兩地稅務部門先行先試的基礎上，四川省稅務局聯合重慶市稅務局將這一做法在川渝毗鄰地區廣泛推廣，資陽—大足、瀘州—永川—江津、合川—廣安—長壽、潼南—遂寧等地稅務部門紛紛成立川渝稅費爭議調解室，為兩地納稅人繳費人提供精准高效的調解服務。

近日，潼南區的王先生即將年滿60歲退休。之前他在遂寧生活並參加城鄉居民養老保險。由於身體原因，子女接他回潼南生活。但在臨近辦理退休領取養老金時，才發現自己參保年限隻有12年，未滿15年，需補繳才能享受政府的繳費補貼。想著到遂寧辦理較麻煩，抱著試一試的心態，王先生和家人來到了潼南區辦稅服務廳。在辦稅服務廳，川渝稅費爭議調解室的調解員了解王先生的情況后，與遂寧市稅務局取得聯系，通過線上資料流轉，幫助王先生完成了異地補繳業務，之后順利辦理退休並領取養老金。

潼南區稅務局第一稅務所所長趙妙希介紹，遂潼稅務部門積極踐行新時代“楓橋經驗”，於今年4月聯合在兩地辦稅服務廳設立“川渝稅費爭議調解室”，共派出59名稅務人員、公職律師組建專家調解團隊，受理調處跨區域稅費矛盾爭議，協調解決跨區域的稅費疑難問題，更大力度保護納稅人繳費人的合法權益。今年4-10月，遂潼稅務累計幫助兩地納稅人繳費人解決75個跨省稅費疑難問題。

截至目前，川渝兩地稅務部門共完成調解事項345個，其中累計聯合調解處置稅費爭議33件次，讓經營主體“難事易辦”，切實提升了納稅人繳費人的滿意度和獲得感。（夏金梅）

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