處置提速增效——
速裁庭實現“快立快調快審快結”
保障農民工工資按時足額發放,事關廣大農民工切身利益和民生福祉,事關社會公平正義與和諧穩定。
習近平總書記對此高度重視,2023年12月在廣西考察時強調,“注意解決農民工欠薪問題”。2023年中央經濟工作會議要求,“保障農民工工資按時足額發放”。
歲末年初是欠薪問題易發高發期,如何切實維護農民工合法權益?相關保障制度怎樣落實?在根治欠薪方面有何創新探索?本報記者在多地進行了採訪。
——編 者
《 人民日報 》( 2024年01月05日 20 版)
“從立案到拿到仲裁調解書,前后不到兩天的時間!”在重慶市南岸區務工的農民工張雷(化名)告訴記者,通過“農民工工資爭議速裁程序”,他和工友們被拖欠9個月的工資,終於得到了妥善解決。
原來,老張和工友們在重慶某汽車銷售服務公司務工已有兩年多時間。2023年初,公司資金鏈出現問題,拖欠農民工工資達52萬元。2023年9月,老張和工友們來到南岸區勞動糾紛一站式聯處中心反映情況,中心隨即聯動區勞動人事爭議仲裁院啟動了“農民工工資爭議速裁程序”,指導討薪農民工當日立案並完成組庭,分配仲裁員。
辦案仲裁員秉持著公平、公正、公開的辦案原則,仔細考慮了解農民工與公司的具體處境,搭建起雙方溝通的橋梁。最終,在仲裁調解階段,雙方同意了分兩期支付工資的調解方案,仲裁開庭當日簽訂調解筆錄,制作調解書。目前,老張和工友們已經拿到了第一批被拖欠的工資,余下的部分預計春節前到賬。
“時間長、程序繁瑣,曾是農民工討薪的難題,我們採取‘快立快調快審快結’機制,縮短農民工勞動爭議案件在仲裁環節的時間。”南岸區勞動人事爭議仲裁院院長楊峰說。
據了解,重慶市勞動人事爭議仲裁機構以“速裁鏈”為依托,讓農民工討薪相關爭議處理更快捷,在受理、審理、送達等各個環節依法簡化程序,對証據確鑿、事實清楚的案件,進一步壓縮辦案時限,力爭在最短時間內辦結案件。
目前,重慶市42個勞動人事爭議仲裁機構均已設立農民工工資爭議速裁庭或速裁團隊。截至2023年12月10日,重慶市受理農民工工資爭議案件682件,審結682件,涉及農民工717人,涉案金額600余萬元。
在南岸區勞動糾紛一站式聯處中心,南岸區工會、司法局、法院等部門均派人駐點,及時為前來仲裁的勞動者提供多元化服務。
2023年初,因被拖欠工資200余萬元,南岸區一家企業的100余名農民工來到區勞動糾紛一站式聯處中心申請維權。聯處中心受理后,第一時間會同南岸區法院、商務委、稅務局以及街道、派出所等開展訴前聯合調處工作,實行“指導法官+勞動仲裁員+人民調解員”一體辦案制度。經過多方努力,最終雙方達成和解,一個月內,農民工拿到了自己的全部工資。
“我們完善農民工工資爭議多元化解格局,在遵循合法、公平、公正的基礎上,突出‘調解優先、能調不裁、調裁結合’的原則,將咨詢、立案與調解相結合,調解組織與仲裁機構積極配合,共同做好速裁庭立案所需基礎工作,將農民工工資爭議化解在立案前。”重慶市人力資源和社會保障局調解仲裁管理處負責人龔智華說。
此外,重慶市還開設了“重慶易簡裁”線上服務平台,方便農民工進行線上申請、線上調解、線上庭審等一系列仲裁程序。“通過智慧化平台,我們對勞動爭議案件數據進行實時監測,對涉及農民工案件進行特殊標注,提升辦案效率。同時,還實現農民工工資爭議異地調處,讓農民工在依法獲取勞動報酬權益時感受到惠民暖心服務‘觸手可及’。”龔智華說。
據介紹,重慶市人力資源和社會保障局將以速裁庭建設為契機,進一步優化辦案程序,健全速裁機制,強化協同辦案,助力根治欠薪工作提質增效,推動全市勞動關系更加和諧穩定。
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