近年來，隨著城鎮化進程加快，燃氣、通信、供電、供水等相關部門以及排水管網、房地產開發配套等迫於“增容”需要，不定期對地下管網進行升級改造，導致道路填、挖反復上演，江津區城市管理局聚焦這一難題，堅持從查擺問題表現、剖析問題症結，到論証應對舉措、評價整改效果，全程組織引導群眾有序參與其中，讓群眾查問題、提措施，監督推動整改見成效，難題得到有效整治。

開門聽民意 開挖次數源頭減量

為進一步規范城市道路佔道挖掘行為，避免“重復開挖圍而不建”等現象，保障城市道路通暢，江津區城市管理局在不斷建立健全內部監督管理機制的基礎上，創新引入群眾監督員，共同參與城市佔道挖掘管理。

三個月前，該局組織召開群眾監督員招募大會，來自幾江街道、鼎山街道的 26個社區居民代表、商戶代表參與報名，爭當城市管理領域群眾監督員。

此次招募人選主要由“津管家”工作室、屬地社區推薦，具有較強的社會責任感和主動積極參與城市監督管理的熱情，重點對城區雨污分流改造、老舊供水管網改造以及天然氣管道更新改造項目佔道挖掘現場安全文明措施、道路修復質量等進行實時監督。

“津管家”工作室是近年來江津區城市管理局為更好地服務群眾、為群眾排憂解難創立的服務品牌。會上，60名群眾代表參與報名並現場簽約。江津區城市管理局相關負責人對監督員職責、權利和義務等做了詳細講解，並為簽約的監督員發放監督員手冊和袖標。

依托“津管家”社區工作室與社區提前溝通，通過張貼計劃、召開院壩會等告知群眾，征求群眾意見。主題教育開展以來，組織開展意見征求6次，收集群眾意見35條，科學調整佔道挖掘計劃21項。

除此之外，該局統籌開挖計劃，對頻繁開挖的管線單位挖掘許可實行總量控制，完工一處審批一處，避免遍地開花﹔聽取群眾意見，主動接受社會監督﹔強化信息公開，督促建設單位在施工前採取上門宣傳解釋、張貼施工告示、主流媒體發布等方式廣泛宣傳施工信息，爭取群眾理解、支持，積極營造社會支持、共同參與的輿論氛圍。

開門受監督 多元互動齊抓共管

2023年以來，江津區城市管理局在試點基礎上，正式吸納75名群眾監督員參與城市管理工作，發揮群眾監督員前沿哨、監督崗作用，力爭破解城市管理“馬路拉鏈”等頑疾。

2022年，江津區城管部門首次邀請開挖路段的商戶、居民擔任群眾監督員，共同對道路挖掘的施工工期、圍擋設置、文明施工等現象進行實時監督和勸導。

該局引入群眾監督，將原有的以執法監督為主的單一模式，變為“群眾監督+執法監督+網絡監督”的綜合監督模式，通過簽約、培訓、持証上崗等方式，提升監督員能力水平，保障監督取得實效。構建互動平台，堅持問計於民。

結果証明，群眾監督員起到了良好的監督作用，江津區去年開挖的江州大道、文菁路、軍民路、德勝街等10余條主次干道以及商業密集路段城市道路開挖行為得到了有效規范，群眾投訴率降低70%。

開門抓質量 道路恢復高質高效

“我們嚴控恢復質量，按不低於原結構形式和承載力標准恢復道路，落實事中監督、事后驗收、移交監管要求。”該局有關負責人說，道路挖掘后，執法人員將開展重點問題執法監督，對道路恢復質量不達標的，進行約談、限期整改，逾期整改不到位的，停工整頓，立案處罰﹔3次以上整改不到位的單位，列入佔道挖掘“黑名單”。

除此之外，還推行修補一體，建立開挖恢復與病害整治一體實施機制，解決道路開挖恢復質量差、反復整治等“馬路拉鏈”難題。組織群眾評議，佔道挖掘項目完成后，採取個別訪談、召開座談會、實地調研等方式邀請人民群眾對項目的施工規范、恢復質量等方面進行評議，對主題教育期間實施的58個佔道挖掘項目進行群眾評議，對群眾不滿意的情況要求施工單位及時“返工”“補課”，切實讓整改實效被廣大群眾看得見、摸得著。（程雅琦、吳宣言）

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