今年的重慶市政府工作報告中，有一組數字特別亮眼：2023年，重慶經營主體活力增強，全年新增經營主體64.8萬戶、增長21.8%。

經營主體是經濟運行的一張“晴雨表”，也是感知市場溫度的敏銳觸角，在一定程度上反映著一地一域的營商環境、經濟活力。

那麼，各類經營主體加速聚集重慶意味著什麼？如何讓更多經營主體敢闖、敢投、敢擔風險？怎樣讓各類主體在重慶共享發展機遇和紅利？

一

2023年，重慶經營主體如雨后春筍，增量與增速的背后，釋放出三方面信息。

一是反映出市場預期良好，各類經營主體信心足。

春江水暖鴨先知。各類經營主體在市場中摸爬滾打，看到了市場的發展“錢”景，才會投入真金白銀、投資興業。從新增數量和增速來看，經營主體的投資信心被激發、內生動能持續增強。可以說，這一數據是市場預期的真實體現。

二是証明了重慶是值得投資興業的熱土。

從2022年新增53.23萬戶，到2023年的64.8萬戶，逐年增長的經營主體數，充分証明了產業和資本市場對重慶的“偏愛”。各類經營主體看好重慶發展前景，為新重慶“站台”，是對重慶未來發展投下的“信任票”。隨著“信任票”越來越多，投資重慶的“滾雪球效應”會越來越大。

三是說明了新重慶未來可期。

各類經營主體是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，是現代化新重慶高質量發展最殷實的“家底”，也是2023年重慶地區生產總值邁上3萬億元台階的重要支撐。當前，新重慶建設正處於起步階段，而經營主體數量的猛增，無疑有利於搶抓發展機遇、對沖下行壓力，為重慶發展提供澎湃動力源，這也體現出各方對新重慶未來的期待。

經營主體的增長不僅體現在“量”上，也體現在“質”上。過去一年，重慶啟動實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，新增上市企業10家，新建17個智能工廠、224個數字化車間，軟件和信息服務業從業人員超過34萬人，9家企業上榜中國民營企業500強，全市新設外資企業782家、實現外貿進出口7137.4億元……

這一組組數據表明，重慶既有大企業的“頂天立地”，也有中小企業的“鋪天蓋地”，經營主體有“質”有“量”。

二

經營主體對經濟發展的嗅覺最靈敏，它們往往跟著產業、市場、前景等因素跑。那麼，眾多經營主體為何選擇重慶？從今年的市政府工作報告，或可找到答案。

經濟企穩回升，消費市場回暖。政府工作報告中多有提及。比如，“汽車、餐飲消費分別增長8.5%、20.6%，過夜游客接待人數突破1億人次、增長88.1%”“社會消費品零售總額8.6%”“實施‘百團千企’國際市場開拓計劃，‘新三樣’出口增長1倍，汽車出口額增長51.9%”“汽車產量升至全國第二，新能源汽車產量達到50萬輛”……市場的回暖，是經營主體增長的重要驅動力。

政策協同發力，市場活力激發。2023年是新重慶建設的開局之年，一方面各地各部門大做減法，既減稅降費、減租降息，也拆除“玻璃門”“彈簧門”，助力各類經營主體輕裝上陣﹔另一方面也善做加法，精准有效施策，通過政策發力、金融支持、市場拓展等厚植發展土壤，助力各類經營主體“跑得快”，增強經營主體的獲得感。

也因此，取得了一系列好成績——“持續降低企業融資成本，新增減稅降費540億元”“民營經濟企穩向好，出台促進民營經濟高質量發展實施意見，制定優化營商環境激發市場活力108條改革舉措，出台構建親清政商關系行為清單”“2000億元產業投資母基金組建運行”……

改革開放賦能，科技創新助力。“以數字化變革引領全面深化改革，以黨建統領‘885’機制激發干事創業熱情”“園區開發區改革全面推開，制造業‘畝均論英雄’改革、投融資多元化改革、強村富民綜合改革等取得積極進展”“先進材料增加值增長12.3%”“全社會研發投入強度預計達到2.45%”……一系列改革的梯次展開，一大批關鍵核心技術的攻關和突破，推動了新質生產力加速發展，使得科技成果加速產業化、商業化，為各類經營主體拓展了發展新空間。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

過去一年，這一亮眼數據的取得，既是經營主體自我選擇的結果，也是重慶各地各部門自我加壓、主動作為、奮發有為的結果，更是有效市場和有為政府共同發揮作用的結果。這一切，離不開廣大黨員干部在發展中拼作風、拼干勁、拼決心、拼效率，也離不開經營主體的內生動力、創新活力。

三

市場瞬息萬變，經營主體也有增有減。這份成績單固然可喜，但同時也要看到，有的經營主體因營商環境欠佳而遷出，有的在激烈市場競爭中被淘汰。

今年市政府工作報告再次提出“地區生產總值增長6%左右”的預期目標，同時明確了經營主體增長12.5%的目標。那麼，該如何讓各類經營主體加速在重慶聚集？如何讓其共享重慶的發展機遇和美好未來？是各地各部門應思考的問題。

營造良好營商環境，讓經營主體敢闖、敢投、敢擔風險。

當前，重慶經濟持續回升向好的基礎還不夠穩固，項目投資存在堵點卡點，居民消費能力和意願有待進一步提升，產業轉型升級任務依然較重，營商環境還需優化……這些依然是重慶吸引各類經營主體的“攔路虎”。

市政協委員、重慶百事達汽車有限公司董事長楊敏認為，2023年重慶在事關經營主體的關鍵領域不斷改革創新，讓企業家和個體工商戶感受到經濟穩步恢復發展的良好態勢，堅定了發展決心。今年要持續營造良好的營商環境，大力弘揚企業家精神。

楊敏建議，具體舉措上可以推行包容審慎監管、加強知識產權保護、優化“產業鏈+法律”服務。同時，提升審批效率，降低制度性交易成本，分析企業差異化需求，完善全周期服務等，積極推動“兩個健康”落實落地，給企業家吃下“定心丸”。

此外，建議在市場准入、要素獲取、公平執法等方面推出一批標志性舉措，加強涉企收費長效監管和拖欠賬款常態化預防清理，依法保護民營企業產權和企業家權益。積極構建新型政商關系，完善領導聯系重點民營企業制度，健全民營企業家參與涉企政策制定機制，營造親清統一、良性互動的政商交往氛圍，讓各類經營主體紛至沓來。

構建公平法治的市場環境，讓經營主體如魚得水。

各類經營主體對市場感知最敏銳，一個公平法治的市場環境，能讓有效市場更高效地配置資源，讓各類經營主體如魚得水，激發經濟發展活力。

今年市政府工作報告提出，建設高標准市場體系，全面落實市場准入負面清單制度，健全公平競爭審查機制﹔完善信用評價體系，落實信用修復協同聯動機制，強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒……這些放寬市場准入、促進公平競爭的舉措，無疑有助於構建公平法治的市場環境。

具體執行過程中，相關部門應依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位、侵犯商業秘密等行為，健全經營者集中分類分級審查制度，維護市場競爭秩序，讓各類經營主體都能公平享受到經濟發展帶來的紅利。同時，也要用好行政約談、行政指導、指南指引、承諾整改等彈性手段，為企業創新留出試錯空間，營造有利於創新的監管環境。

好的市場環境會降低交易成本，激發消費潛力，擴大有效投資，促進各類要素資源高效流通配置，促進利益廣泛共享。

2023年，64.8萬戶經營主體“跟投”重慶，重慶也以高於全國0.9個百分點的經濟增速回應。經濟發展的數據表明，重慶沒有辜負市場主體的一片熱忱。

今年市政府工作報告提到2024年將會重點發展的產業方向。各類經營主體可重點聚焦於此，從中把准發展“脈搏”，踩准時代“鼓點”，積極參與現代化新重慶建設，與新重慶同頻共振。

2024年，願更多經營主體落戶新重慶，共享新機遇、創造新未來。（重慶瞭望 饒思銳）

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