開欄語

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。

2月4日，市委書記袁家軍在調研一季度經濟運行時，要求抓好產業鏈招商，發揮大項目牽引帶動作用，堅持精准招商、專班招商，促進項目投資放量。2月18日，我市召開的“新春第一會”要求強化經濟運行調度，大抓項目特別是制造業項目，全力推動一季度經濟社會發展開門紅。重慶各區縣迅速掀起項目招引新高潮。

今日起，本報開設“跑出新重慶加速度——全面發起招商引資新攻勢”欄目，報道各區縣招商引資新方法、新賽道、新進展，以及賽馬比拼、奮勇爭先的精彩故事。敬請關注。

2月19日，璧山區舉行2024年首場重大招商引資項目集中簽約開工活動。通訊員 熊浩 攝/視覺重慶

2月28日早上6點，天還沒亮，程偉便拖著行李箱直奔江北機場。

程偉是永川高新區管委會招商投資一部部長，主要負責電子信息、新材料、新能源三個產業鏈的招商引資工作。他將搭乘上午9點的航班前往新疆阿克蘇，對一超薄柔性玻璃生產企業開展項目盡調工作。與他同行的還有永川區經信委、重慶渝富控股集團聘請的技術專家、律師、會計師團隊以及基金公司代表。

這個項目，程偉已跟了一年，基本達成投資意向，有望今年6月落地永川。

記者了解到，開年以來，重慶各區縣激發起開年即沖刺、加速推進新重慶建設的強勁動力，全面發起了招商引資新攻勢。

各區縣招商掀起新高潮

2月18日，節后上班第一天，江北區便召開營商環境“開年第一會”，向企業發布《民間投資機會清單（2024年第一版）》，包括103個項目，總投資超過1000億元。

去年，該區先后發布3版《民間投資機會清單》，新增經營主體3.1萬戶，城鎮新增就業5.5萬人，取得本外幣存貸款余額、商品銷售總額、一般公共預算收入、全口徑稅收、區級稅收總量“5個全市第一”。

江北區委書記滕宏偉表示，2024年，該區將聚焦金融、商貿、先進制造業、其他新質生產力等4條產業賽道抓好企業引育，以“政策”支持企業，以“服務”方便企業，以“機遇”吸引企業，吸引企業“用腳投票”、選擇江北。

2月19日，永川區召開重點產業“鏈長制”工作聯席會議，就各重點產業鏈2023年工作情況、存在問題、2024年工作計劃進行認真梳理與“會診”。一周后，永川區又召開建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會暨全區招商引資工作會議，對雙城經濟圈建設和招商引資工作一同研究、一體部署。“力爭今年協議引資1000億元。”永川區委書記張智奎說。

2月20日，榮昌區舉行2024年招商引資動員大會暨出征儀式活動，9個產業專班和4個駐外招商組分別向區委、區政府簽下“軍令狀”，錨定了全年新簽約市外項目正式合同額350億元以上的招商引資目標。“招商引資是拼出來、干出來、奮斗出來的！我們在春節前召開系列全區性大會，就是為了騰出時間讓大家甩開膀子干。”出征儀式上，榮昌區委書記高洪波說，要把新年“第一季”變成招商“黃金季”，推動招商工作首戰告捷、旗開得勝。出征儀式一結束，該區包括6名區領導在內的100名招商干部便登車出發，奔赴全國各地。

“先培訓再出征，全力推動招商引資工作更專業。”2月22日，忠縣舉辦2024年產業鏈招商小分隊和駐外招商專題培訓會，產業鏈招商小分隊、駐外招商點50余人參加培訓。隨后，大家迅速投入工作、奔赴戰場，爭取打響招商引資一季度開門紅。

萬州、涪陵、渝中、大渡口、巴南、合川、璧山、雲陽、奉節等區縣，也紛紛採取發布城市機會清單、派招商小分隊、駐外招商組等多種方式，掀起招商引資熱潮。

招商區域更廣目標更精准

2月18日，重慶市“新春第一會”剛散場，巴南區外派招商干部羅珂就飛赴深圳，與駐廣東辦事處的同事開展“頭腦風暴”，圍繞大力承接東部沿海地區產業轉移，全面梳理了華南地區36家重慶籍商會、重慶高校華南地區11家校友會，隨后上門對接惠科、碧興物聯、南方航空、金億集團等重點企業20余家。

合川區聚焦智能網聯新能源汽車零部件和重慶火鍋食材2個主導產業，摩托車、現代中藥、信創與網絡安全、日用玻璃4個特色產業，有針對性地拜訪目標企業。目前著手跟進的重點招商項目有98個，預計全年完成協議資金500億元以上，到位資金110億元以上。

巴南區集結了園區、部門及鎮街等500人的招商力量，聚焦生物技術藥、新型顯示、硅基光電子、個護美妝等12個細分特色領域，一條產業鏈篩選2—3家龍頭企業擔任鏈主，構建起“總鏈長+鏈長+專班+鏈主”的規模化、垂直化、專業化招商力量。

九龍坡區在北京、上海、深圳、成都、杭州、東莞、寧波7地設立了駐外招商分局。春節剛過，30余名駐外招商人員便奔赴一線開展招商工作，圍繞輕量化材料、新能源汽車、數字電子裝備等產業精准招商，目前累計拜訪企業及商協會30余家，研判項目20余個。

2月27日，沙坪壩區兩支招商隊伍出發，分赴上海、成都等地與企業洽談。其中一支准備就現代服務業進行新一輪洽談。該區招商中心負責人說，今年沙坪壩的招商專業工作組由5個變為6個，從“創新經濟與樓宇經濟工作組”中，專門分出“現代服務業工作組”。一方面，隨著新質生產力加快發展，沙坪壩需要更多現代服務業作為支撐﹔另一方面，沙坪壩有大量高校集聚，消費潛力巨大，打造“后巷經濟”等新消費場景需要更多服務業態滿足年輕人的需求。

……

相比往年招商引資工作，各區縣今年普遍呈現出招商區域更廣、招商目標更精准的新變化。

2月20日，榮昌區駐京津冀魯豫招商工作組李柯江帶著兩名招商隊員飛往青島，准備把去年8月新成立的駐京津冀魯豫招商組駐地設在山東青島或者濟南。“山東的食品加工業發達，榮昌也將食品加工業作為主導產業。所以我們決定將駐地放在山東，用好魯渝協作關系，力爭為榮昌引進一批優質食品加工企業。”李柯江說。

榮昌區駐粵港澳招商組則將招商重點瞄准電子電路企業，去年，組長周裡共在廣東待了270天，拜訪了200多家企業。“我們已在去年做好了‘壩底’工作，今年有信心完成15億元以上的招商引資任務。”他說，深圳正在推進產業升級，很多電子電路企業都面臨著向外轉移的壓力。而榮昌擁有全市唯一的電子電路產業園，又背靠成渝兩地的汽車、筆電等大型產業，具有承接這些產業的優勢。

永川綜保區則將招商目標瞄准了歐洲數控機床企業。2月26日，永川區政府新設立機床產業鏈，以引進歐洲數控機床企業為重點和突破口，加快承接歐洲產業轉移。

2月27日，記者見到負責該產業鏈專班的渝西保稅發展有限公司董事長龍泓宇時，他正用手機與歐洲企業負責人進行交流。

“中國市場已佔到這些歐洲數控機床企業全球份額的50%至60%。”龍泓宇告訴記者，幾年前，德國利勃海爾集團在永川設立了一個組裝工廠，以前每年隻銷售五六台機床，去年則銷售了70多台。這源於永川積極爭取到“非報關即入區”和“增值稅一般納稅人資格試點”等創新政策，解決了外資機床企業“國內零部件入區加工手續復雜、區內保稅加工整機無法國內銷售”等“最后一公裡”問題。今年2月1日，利勃海爾機床集團將機床事業中國總部落戶永川綜保區。

記者在採訪中發現，幾乎每個區縣的招商團隊都針對有關產業鏈繪制了產業圖譜、產業地圖與產業鏈總體情況表、產業鏈重點企業匯總表、產業鏈重點項目匯總表、產業鏈創新平台匯總表等“兩圖四表”，明確招商重點方向和重點企業，有針對性地按圖索驥、招大引強、招優引新。

涪陵區突出“懂你”招商、生猛招商，圍繞編制“2349”產業鏈條圖譜和“一鏈二表三圖”，實施挂圖作戰，針對性拜訪、洽談產業鏈目標企業，目前著手跟進的重點招商項目有20余個，預計一季度完成全年招商目標任務的30％。

渝中區招商投資促進局一方面聚焦重點產業、重點資源、重點區域繪制了主導產業圖譜，形成了以鏈主企業為中心、大中小企業融通發展的“藤蔓式”招商網絡﹔另一方面，針對客商發布產業分布圖，指明渝中區各主導產業分布情況，以及40余棟億元稅收樓宇的主體歸屬和產業分類等，方便客商知道自己該往哪裡投資，周邊具備哪些產業生態，推動招商引資工作從“大撒網”向“靶向招商”轉變。

招商一科負責人班懿青說，今年初他們根據產業鏈圖譜信息尋找到一家關聯度較高的外企，在得知對方也有落戶渝中區的意願后，工作人員連夜查資料、做功課，整理好人才、經費獎補等相關“政策包”，第一時間發送給企業。“外企春節不放假，我們也跟著加班，動態跟進企業需求，打好項目對接‘提前仗’。”班懿青說，目前項目接洽有序進行，有望成為渝中區新年搶簽的首筆大單。

專班專業招商成新“標配”

記者還發現，如今產業鏈專班專業招商幾乎成了各個區縣新的“標配”，大批懂經濟、懂產業、懂金融的干部被充實到招商隊伍，招商一線成了干部培養鍛煉、提拔重用的“主戰場”。

去年8月，榮昌區組建了智能網聯新能源汽車零部件及智能制造、食品及農產品加工、電子信息、新材料及新能源、生物醫藥、眼鏡、現代服務業、數字經濟、現代特色農業等9個產業專班，由14名區領導任專班召集人，並從各部門、鎮街抽調20位處級干部和50多名在編干部，組建成13支招商小分隊、百人規模的專業招商隊伍。該區明確，要堅持把招商一線作為干部培養鍛煉、提拔重用的“主戰場”，讓想抓招商的干部有舞台，讓能抓招商的干部有干勁，讓抓好招商的干部有位置。

2月26日，永川區在原有智能網聯新能源汽車、智能裝備、元宇宙及科技影視等17個產業鏈專班的基礎上，新增了機床、氫能、鐵路裝置、文旅、農業等5個產業鏈專班，總計已達到22個。該區明確，將對招商干部實行“平時考核+年度考核+期滿考核”分期考核，對期滿考核為“優秀”的，加大提拔重用、職級晉升力度。

“現在招商，除了找企業，還得找資金！”程偉告訴記者，受經濟大環境影響，一些有投資意願、大家都去搶的優質項目，往往有著較高的匹配資金要求。而地方政府受制於財政緊張，招商干部還得負責找資金。因此，現在對招商干部的要求，不僅僅是會招商，還得有“投行思維”，有項目研判、風險把控、財務分析、產業研究、盡職調查的能力，得同時具備“策劃人”的敏銳性、“投資人”的判斷力、“風控人”的警覺性。

以程偉正在對接的超薄柔性玻璃項目為例，其玻璃柔性面板能做到30微米，可對手機折疊屏進行國產替代。這個項目的投資規模大，對匹配資金的要求也很高，區級資金不足以投資該項目。為此，程偉在跟進該項目的同時，還積極爭取市級產業基金投資，推動該項目進入盡調評估階段。

也正因如此，永川區去年派了10多名招商干部到10多家基金公司挂職，一方面通過基金公司引薦優質項目到永川落地，另一方面積極為該區招引的優質項目尋求產業基金支持。

盡管各區縣已組建產業鏈專班開展專業招商，但招商引資工作還不同程度存在“專業招商能力不足”“大項目和含新量高的項目不多”“基金招商工作發揮不夠好”“工作合力還不夠”等問題。

有關區縣負責人建議，需在提升招商干部專業能力和組織保障上進一步下功夫：一是充實招商力量，選調更多懂經濟、懂產業、懂金融的干部充實到園區、產業鏈招商隊伍﹔二是通過外引內培、專項培訓等方式，把招商隊伍真正培養成為懂產業、懂技術、懂政策的行家裡手﹔三是對招商專班、招商小分隊、招商干部進行“賽馬比拼”，通過打擂台、拼業績、比服務，賽出招商鐵軍，拼出火熱發展﹔四是構建“招落服”一條龍協同機制，激發鎮街及部門招商潛力，強化要素保障和管理服務，形成推動招商項目快速落地、建成投產的工作合力。（

新重慶-重慶日報記者 周雨

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