推動“三攻堅一盤活”改革突破，國資國企是主戰場，而市屬重點國有企業和區屬國有企業則是推動改革的“主力軍”。自全市“三攻堅一盤活”動員部署以來，按照圍繞“止損、瘦身、提質、增效”思路，我市各區縣正因地制宜推動改革，在打造出一系列標志性改革成果的同時，還形成一批可借鑒、可推廣的改革經驗。

茶山竹海星空露營基地正式營業

5月1日，位於永川區茶山竹海旅游景區的星空露營基地正式對外營業，基地位於景區核心地段，由景區廢棄辦公場所和採石場改建而成，商務客房、營地、餐飲等基礎設施一應俱全，成為假期游客出游好去處。五一期間，基地就接待游客2000人次，營業收入超過20萬元。

“2022年，我們啟動了星空露營基地的規劃設計工作，2023年2月開工建設，2024年3月完成建設工作。本著以自然為本的理念，在打造基地的同時，我們還進行了生態修復。現營地設有14個含鳥巢、太空舟艙等的星座房和6間商務客房，並設有包括北斗七星露營觀景平台、銀河劇場、星語咖啡、星火茶語茶室以及星河際樂園兒童游樂場等多元化休閑空間及100余個露營營位，在為游客提供觀星、露營、演藝、露天電影等豐富多彩休閑娛樂活動的同時，讓游客近零距離接觸、感受大自然。”永發展集團重慶茶山竹海旅游開發有限公司總經理龔泉介紹說。

據了解，為了項目的可持續性，目前，永川在新一輪的國土空間規劃和森林公園規劃時，還對該片區做了進一步的思考，今后露營基地會與帶子山定向越野基地和金盆湖等景點統籌發展，讓國資國企更好提質增效。

橫向到邊 縱向到底 永川加快國有資產盤活

全市“三攻堅一盤活”動員部署以來，永川區國資中心抓實抓好盤活資產基礎工作，緊盯盤活目標任務。一季度以來，“橫向到邊、縱向到底”摸清資產底數，通過“升級改造一批、回收利用一批、市場化運營一批、售后回租一批、清收賬款一批的“五個一批”資產盤活措施，統籌整體“盤活”資產，因地制宜“打造”項目，挖掘資產特色，打造茶山竹海“星空露營基地”、連片“城市田園風光”等資產項目。

“目前，全區資產全部核算入賬，盤活企業資產74.25億元，回收資金16.61億元，分別完成年度任務的202.15%和104.27%，提前完成年度目標任務。”永川區國資管理中心黨委書記、主任楊茜告訴第1眼新聞記者。

刀刃向內 大刀闊斧改革

當前，全市“三攻堅一盤活”改革突破逐步進入深水區，如何啃下越來越多的“硬骨頭”是關鍵。

作為我市經濟大區，江北區經濟總量長期位居全市前列。然而，該區卻隻有4家區屬國有企業，且平均負債率隻有42%。

根據財政部發布的全國國有及國有控股企業經濟運行情況，2024年2月末，國有企業資產負債率為64.9%。也就是說，江北區國企負債率比全國平均水平低了20多個百分點。除了財務狀況良好，江北區國企還盤活存量國有資產約21.70億元，參與眾多重點工程建設，在經濟社會發展中發揮重要作用。

那麼，江北區國企是如何做到的呢？

刀刃向內，大刀闊斧進行整合是關鍵“密鑰”。

目前，江北區原有的“8+3+25”國企架構優化為“4+16”，即4家區屬國企，16家子公司。“以區屬國企江北國投公司為例，這家區屬國企就是由華信公司與另外3家功能定位相似的宏融集團公司、盤溪市場公司和華恆公司合並重組而成”，江北國投集團黨委副書記張雅慧如是說。

過去，這4家公司旗下還有9家子公司，有的屬於“僵尸”空殼，有的長期虧損。重組后，江北國投關停、注銷了5家，變成1個集團+4個子公司，通過減少“僵尸”企業和“出血點”，實現“瘦身”健體，輕裝上陣。

“不過，瘦身健體並非一味把企業數量向下減，而是要結合國企保障重點領域和服務關鍵環節的能力合理規劃、優化調整。”江北國投董事長唐勇說，江北國投結合資產經營管理和投資的主責主業定位，對子公司進行了專業化整合，定位明晰。

“比如說，華信公司就主要負責股權投資、基金等業務﹔而盤溪公司就聚焦市場管理、房產租賃﹔重體產業公司主要負責場館運營、培訓和賽事﹔國投商管公司則負責西部金融培訓中心等商業項目經營。”江北國投集團黨委副書記張雅慧告訴第1眼新聞記者。

改革成效顯著 江北國企國資規模突破980億元

改革后，所屬子企業主責主業更加清晰，核心競爭力顯著增強，通過集團規模化運作，大家從單打獨斗變成抱團發展。

截至2023年末，江北國投已投資34個項目，涉及江北主導產業、戰略性新興產業、能源醫療、文旅安保、金融科技、農副糧油等領域，所投項目累計實現營收116.85億元。2023年，江北國投總營收同比增長28%、利潤總額同比增長187%。

當前，江北區國企資產規模已突破980億元，當地已組建工作專班，著手啟動新一輪改革，進一步精簡機構、壓縮層級。“今年年內，將完成14戶僵尸企業及非主業、非優勢企業清退工作，同時確保已經扭虧為盈的企業繼續提質增效，力爭三年內，全區國有企業利潤總額實現翻三盤。”江北區國資委副主任陳捷表示。

市級層面全面統籌 “一區縣一策”細化年度改革目標任務

目前，市國資委已建立推進區縣國企改革工作專班，“一區縣一策”細化明確改革年度目標任務，加強市、區兩級協調聯動，推動區縣國企改革取得實質性成效。

市國資委研究室副主任黃星偉介紹說，“在為區縣改革提供業務上的支持的同時，市國資委也在動態的收集區縣國企在國企改革攻堅中存在的一些卡點難點問題，並協調相關部門，共同來幫助區縣解決難題，形成上下聯動、多跨協同的作戰效應。”

（第1眼-重慶廣電記者 楊汶霖 唐暢 特約記者 龔毅 羅順 馬月鈴）

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