1994年，舉世矚目的三峽工程正式開工。浙江省委、省政府印發《浙江省對口支援三峽庫區移民工作意見》，明確全省對口支援工作重點，並將對口支援涪陵的24個受淹鄉鎮（辦）劃片，把對口支援工作分解落實到有關市。

三十年來，浙江跨越千裡，對口支援涪陵，凝聚起“團結協作、眾繪宏圖”的磅礡合力，在經濟、社會、文化、教育、醫療等各個領域取得了累累碩果。

2024年，浙江對口支援涪陵走過“而立之年”。132個經濟合作項目、282.45億元到位資金、1102個公益事業建設項目、4.58億元無償捐贈資金……這是浙江、涪陵攜手並進交出的亮眼成績單，也是浙江、涪陵友誼升華的強有力注腳，亦是“而立之年”幸“涪”生活“浙”樣綻放的歷史性見証。

三十年來，浙江省委、省政府帶領杭州、嘉興、湖州、紹興、金華、台州、溫州等7個市及下轄的40個市縣區，以高度的政治責任感、高效務實的舉措行動，持之以恆對口支援涪陵三峽移民及后續工作。2023年，涪陵地區生產總值達到1626億元、增長8%、增速居重慶市第四。

從外部“輸血”到自主“造血”

助力涪陵工業高質量發展

如果把時針撥回1994年，當時的庫區企業普遍運營困難。那一年，26歲的馬茲清剛參加工作沒幾年，他所在的涪陵罐頭廠和涪陵糖果廠、酒廠都瀕臨破產，工人面臨下崗危機。

娃哈哈涪陵公司廠區（局部）。何乾健攝

當年12月，在浙江省委、省政府的牽線和促成下，杭州娃哈哈集團公司（以下簡稱“娃哈哈集團”）成立杭州娃哈哈集團公司涪陵有限責任公司（以下簡稱“娃哈哈涪陵公司”）。作為首個進駐涪陵的浙江企業，娃哈哈集團改變了馬茲清等1300余名職工的命運。娃哈哈集團對涪陵位於庫區的3家特困國有企業進行遷建改造和實施開發性移民，不僅圓了搬遷移民的安居樂業幸福夢，也為涪陵工業經濟崛起版圖畫上了亮麗一筆。

通過成熟的產品、技術和市場，輔以資金支持和品牌優勢，娃哈哈涪陵公司一舉打開局面，產值、利稅實現連年快速增長——1997年，躋身“重慶市工業企業50強”，成為當時西部地區最大的飲料生產基地。截至2023年，娃哈哈涪陵公司累計實現產值114.32億元，上繳稅金8.72億元，完成利稅22.8億元。

在娃哈哈涪陵公司干了近三十年的馬茲清，如今是發酵奶車間的主任。談及這些年的發展變化，他十分動容地說：“‘娃哈哈’就是我們的家。學技術、搞管理、漲工資、住樓房，我的夢想都在這裡得到了實現。”

娃哈哈集團引入先進的管理理念和市場經驗，幫助娃哈哈涪陵公司由“輸血式”幫扶，快速轉變為“造血式”發展，成為涪陵經濟發展的支柱企業之一，並帶動相關產業良性循環。現在，“一瓶水”仍然是新時代涪陵工業“18朵金花”之一。

重慶萬凱新材料科技有限公司全貌。何乾健攝

據統計，截至目前，已有華峰集團、國盛基業、萬豐奧威、萬凱新材料、吉利新能源動力電池、青山瑞浦等245家浙企落戶涪陵，這些企業不僅幫助涪陵工業由外部“輸血”實現自主“造血”，也在涪陵這片創新創業的沃土上找到了自身高質量發展的新機遇。

華峰氨綸數字化車間。何乾健攝

華峰集團在涪陵投資建設的重慶華峰，擁有全球單體最大的氨綸生產基地，也是全球最大的己二酸生產企業，每年己二酸出口量達20萬噸，並為國內周邊區域供應己二酸近40萬噸，有力帶動了成渝地區雙城經濟圈建設聚酰胺、聚氨酯行業的發展。

重慶萬凱新材料科技有限公司生產的食品級聚酯（PET）切片產品。何乾健攝

浙江正凱集團於2018年在涪陵臨港經濟區成立重慶萬凱新材料科技有限公司，建設年產120萬噸食品級PET高分子新材料項目，有效彌補西部地區聚酯瓶片的空缺。2023年，該公司生產總值突破100億元，成為全球行業內規模領先、技術先進的食品級PET高分子新材料企業，位列涪陵6家百億級企業之中。

重慶卡淶復合材料有限公司生產車間。何乾健攝

2022年8月，卡淶科技落戶涪陵高新區，創下從簽約到投產不到半年的涪陵“卡淶速度”。如今，一期6條生產線全面投用，二期24條生產線正在進行場平工作。專注於高性能纖維復合材料輕量化創新與應用的重慶卡淶，達產后為全球同類企業規模第一，產線自動化智能化程度第一。

這些年，涪陵持續擦亮“服（涪）到位、零（陵）距離”營商環境品牌，深化區領導聯系重點企業和重點項目制度，持續推行企業服務專員制度，加速浙江入涪企業擴能增產、轉型升級，浙江企業在涪陵實現高質量發展，真正落實了“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的三峽對口支援原則，有力推動了區域產業協作和經貿合作不斷走向深入。

2023年，涪陵實現規上工業產值2471億元、總量躍居區縣第二，工業增加值771億元、總量躍居區縣第一，沿鏈聚合集群發展千億級先進材料產業、產值超1200億元、佔全市超1/5，食品及農產品加工業產值超300億元、佔全市11.6%，頁岩氣、中藥、造船業產值均居區縣第一。

當前，涪陵正加快構建“2349”現代制造業集群體系和“1238”產業科創體系，因地制宜發展新質生產力。重慶華峰、重慶萬凱、重慶卡淶……這些龍頭企業和鏈主企業也正乘風而上、順勢而為，不斷做大、做強、做精、做特，積極構建上下游貫通、全鏈條協同的現代產業生態。

辦實事 解民憂

真情換真心 創造高品質生活

三峽工程按175米蓄水后，涪陵有51平方公裡的陸域面積被淹沒，因此，移民搬遷，不只是異地建房，最為緊迫的是移民安置地配套基礎設施建設問題：教育、醫療、交通、飲水、環境、衛生……都關系著移民群眾能否實現“安得穩”到“逐步能致富”的目標。

浙江省援建的馬鞍街道雙溪公園。何乾健攝

初夏時節，陽光和煦、萬物向榮，波光粼粼的人工湖勾勒出雙溪公園的秀麗輪廓，描繪著移民群眾的幸福生活。在家裡看自然的四季更替，踏出門享受生活的舒適愜意，這一幕，在馬鞍街道雙溪移民小區成為現實。誰又能想到，以前這裡卻是另一番景象：居住環境差，管理不規范，社區便民服務中心的功能設施也不完善，無法滿足群眾的“安得穩”需求。

雙溪、盤龍社區便民服務中心。何乾健攝

現在，在浙江的幫助下，雙溪移民小區實現大變樣：嶄新的社區便民服務中心落地，不僅方便居民辦事，還經常開展廚師、月嫂等免費技能培訓﹔滲漏的山坪塘搖身一變成了清澈的人工湖﹔露天垃圾場不見了，取而代之的是基礎設施完善的雙溪公園。

“我們小區熱鬧得很，幾乎每天晚上都有一兩百人在小區的壩子上、公園裡，唱歌、跳舞、休閑，日子過得舒心得很吶！”居民郭紹會說。

其實，在涪陵，像雙溪移民小區這樣，由浙江援建的民生項目還有很多。高標准的涪陵五中體育場、江北街道實驗學校體育場、涪陵第二十一中多功能廳﹔功能齊備的馬鞍街道民安家園移民社區便民服務中心、敦仁街道高筍塘社區黨群服務中心、藺市街道紅旗社區便民服務中心﹔現代化的涪陵區福利院、藺市街道中心衛生院、南沱老年公寓﹔便民惠民的白濤街道移民文化廣場、清溪鎮祥和廣場、珍溪鎮平陽移民友誼廣場。

這些年，涪陵與浙江同心協力，認真貫徹落實對口支援移民小區后續幫扶工作要求，聚焦改善民生、突出重點、整合資金，累計實施城鎮移民小區綜合幫扶和農村移民安置區精准幫扶“兩項工程”20個，促進了移民小區融入城鎮一體化發展，為創造高品質生活奠定了堅實基礎。

截至目前，涪陵移民鄉鎮路網已全部實現“村村通”，並獲評重慶市“四好農村路”示范區﹔移民聚居地基本實現5G和光纖網絡全覆蓋﹔人飲安全率達100%，生活污水集中處理率達86%。

引才引智 育才扶智

為現代化新涪陵建設持續注入新動能

在搬遷工作中，涪陵不少學校都進行了遷建。2004年5月19日，就是原涪陵城區第四小學遷建奠基的日子。當時，8歲的朱成翰就讀於該校二年級，見証了新學校的奠基。“現在回想起來，依然歷歷在目、滿懷激動。”朱成翰說。

浙江省援建的涪陵區浙涪友誼學校。何乾健攝

2005年，新學校建成，命名為浙涪友誼學校，以紀念浙江與涪陵的情誼。

2018年，朱成翰從東北師范大學畢業，投身教書育人事業。走在教育之路上，朱成翰說，他將傳承好浙江對口支援涪陵的精神，努力培養合格的社會主義事業接班人。

如今，浙涪友誼學校校園佔地面積由最初的4.3畝增加至50畝，在校學生也由1200余人增加到超2000人，教學質量得到大幅提升，先后榮獲全國科普調查體驗活動優秀活動示范單位、重慶市文明校園、重慶市家長學校示范校等100余項榮譽稱號。

現在，浙江共有13所學校分別“一對一”結對幫扶涪陵的13所學校，涵蓋職業教育、普通中學、小學、幼兒園等，實現了優質教育教學資源共享，形成了校際幫扶常態機制，通過管理扶、名師幫、項目助等方式，提升了幫扶學校辦學水平。

孩子是涪陵未來的希望和生力軍，廣大黨員干部群眾是當下涪陵高質量發展的主力軍。浙江、涪陵注重智力幫扶，大力開展百名黨政領導干部、千名專業技術人才、萬名移民致富能手“涪陵百千萬三峽人才”培養工程，創新對口支援人才培養模式。

浙江與涪陵建立了干部挂職長效機制，每年接收一批優秀年輕干部挂職鍛煉，學習借鑒大數據智能化、鄉村振興、文化旅游等先進經驗，並通過實地考察、洽談合作等方式，積極推動經濟合作項目落地落實。

三十年來，浙江累計接收涪陵優秀年輕干部挂職鍛煉超500人次，挂職干部所在單位與挂職地區相關單位交流互訪超3000次。浙江、涪陵還協同開展人才培訓工作，包括“移民技能培訓”“移民干部培訓”“移民致富帶頭人培訓”等。截至目前，已有超過2000人次參加了培訓。

這些年，涪陵聚焦高水平人才隊伍建設，強化人才支撐，加快建設產業創新人才高地。2020年，在浙江的支持下，涪陵創新性地將涪陵區委黨校“區管干部培訓班”“中干培訓班”“中青年干部進修班”等現場教學部分放在浙江，已累計組織超200名干部人才赴浙江學習。

通過精准扶智，涪陵的黨員干部群眾學習到了東部發達地區的先進理念和最新經驗，開闊了眼界，形成了敢闖敢干、唯實爭先、埋頭苦干的精氣神，濃厚了優化提升營商環境的良好氛圍，為現代化新涪陵建設持續注入新動能。

浙江對口支援涪陵從“握手”到“牽手”再到“攜手”，從民生改善到經濟合作再到人才培養，兩地合作基礎不斷夯實、合作領域不斷拓展、合作層次不斷深化，形成協同發展新格局，開辟了高質量發展的新天地。（羅菲菲、溫顯杰）

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