初夏時節，漫步於重慶市梁平區竹山鎮獵神村，清風徐來，翠色扑面，山際見來煙，竹中窺落日，一幅寧靜愜意的自然畫卷緩緩鋪展。礦區變濕地、竹林變公園，再無昔日滿目瘡痍的跡象。

曾因家家戶戶造紙，亂砍濫伐破壞竹林資源﹔后又發展石膏礦業，生態環境遭到嚴重破壞。遍地“天坑”“白肚”，“竹子經濟”“石頭經濟”在富了竹山的同時，也為這個村落留下遍地傷痕。

如今，堅持生態優先、綠色發展的獵神村，實現了“竹山變金山”的華麗轉身，也成為了重慶深化集體林權制度改革，努力實現生態美、產業興、百姓富有機統一的生動實踐。

造林育林 荒山披新綠

位於竹山鎮明月山腹地、百裡竹海風景名勝區核心區域的獵神村，最高海拔1080米，全村森林面積8000余畝，其中成片竹林6000余畝，竹木覆蓋率80%以上。

竹林資源極為豐富，村民世世代代也靠山吃山。但由於污染過大，20世紀90年代初，獵神村的竹紙作坊被關閉。后來，村裡又興建石膏礦廠，僅僅過了10來年，村子便面目全非。

“綠水青山就是金山銀山。”痛定思痛后，獵神村黨總支深刻意識到，隻有轉型發展才是村子唯一的出路。經深入研究，該村決定舍棄礦山經濟，實施生態修復讓礦山“復綠”，變“靠山吃山”為“養山護山”。

於是，獵神村全部關閉了村內5座石膏礦，並劃分林地保護紅線，實施宜林地造林和跡地更新、封山育林、森林撫育、森林多樣性提升等工程，優化森林結構，提質森林生態。通過推進森林彩化、美化、珍貴化建設，該村成功培育公益林6900余畝，改造竹林6500余畝，栽種各類樹木3萬余株，恢復了昔日群山疊翠、綠竹成蔭的樣貌。

持續深化集體林改、提升森林生態質量，讓“一江碧水、兩岸青山”美景永存，也讓集體山林增綠提質。為進一步提高重慶森林覆蓋率，重慶還首創了森林覆蓋率橫向生態補償機制，激勵區縣政府切實履行提高森林覆蓋率職責，主動實現生態服務受益區縣與重點生態功能區縣“雙贏”。

生態“變現” 興林更富民

竹海綠起來了，家園美起來了。但在告別“礦經濟”后，如何端起“綠飯碗”、讓百姓富起來，又成了擺在獵神村村支兩委面前的問題。

“人不負青山，青山定不負人。”獵神村黨支部相關負責人表示，於是，轉型重生的獵神村不等不靠，積極踐行“兩山”理念，決定用好竹資源、建好民宿群，借深化集體林權制度改革東風，走“產業生態化、生態產業化”的路子。

在充分尊重村民意願基礎上，獵神村啟動資源變資產、資金變股金、農民變股民的農村“三變”改革，組建獵神村股份經濟合作聯合社，帶領全村走上利用多種經營資本、引入多種經營主體、開展多種經營模式的強林富民之路。

利用集體資本為撬棍，獵神村發展林下種植竹蓀菌130畝，筍竹制品、竹木制品加工企業（專業合作社）5家，培育農村電商30余家，建成集餐飲、住宿、購物、竹編體驗於一體的獵神巷商業街，解決就業300余人，村集體經濟增收248萬元、分紅60萬元，人均純收入達到了3.6萬元。

同時，獵神村不斷發揮竹林資源優勢，延伸林旅產業鏈條，打造康養民宿品牌，帶動村民發展竹家樂40余家。截至目前，該村年接待游客超100萬人次，實現旅游收入超1億元。

獵神村的案例，是“綠富雙贏”的生動詮釋。近年來，重慶堅持國土綠化與產業發展有機結合，走深走實“產業生態化、生態產業化”路徑，初步形成以柑橘、李子為代表的特色水果、以核桃油茶為代表的木本油料、以花椒為代表的林產調料等特色經濟林產業為支撐，森林中藥材、茶葉等林下經濟多向發展的經濟林產業格局。

目前，重慶經濟林種植面積穩定在1700萬畝左右，結果面積超1100萬畝，產量550萬噸，帶動從業人員近200萬人，重慶林業全產業鏈增加值穩定在重慶GDP總量5%左右，實現了生態美、產業興、百姓富的多贏目標。

“三權分置” 林地煥新生

2018年6月，梁平百裡竹海旅游度假區試開園。短短3個月，景區共接待游客50余萬人次，實現綜合旅游收入2.5億元。

承包竹林的是農戶，而擁有林地經營權則是百裡竹海旅游開發有限公司，雙方都在這片林地上得到了豐厚的收益。但這樣的“雙贏”在“三權分置”以前是無法實現的。

為解決林地權屬碎片化問題，獵神村引進百裡竹海旅游開發有限公司統一流轉林地7400余畝，並在2023年10月由區不動產登記中心為其辦理了全區首張林地經營權不動產權証書。此舉不僅保障了企業經營權利，更得到銀行認可，拓寬了企業的融資渠道，為集約化開展高產竹林精准培育提供足夠的資金保障和支持。

林地經營權有了“身份証”，不僅讓企業有了底氣，也讓銀行有了信心。近年來，重慶持續創新推進集體林地“三權分置”改革，以明確所有權、穩定承包權為基礎，積極探索放活經營權，引導和規范林地流轉，不斷健全利益聯結機制，採取勞務合作、林木採伐分紅、產業帶動等多種形式推動規模化經營。

截至2023年底，重慶累計流轉集體林地1026萬畝，林地流轉和務工費用兩項已為20萬余戶林農累計增收13.7億元，激活了林業發展的“一池春水”，為重慶高質量發展提供了用之不竭的綠色動能。

來源：重慶市林業局

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