“昨晚才在網上提交的申請表，沒想到今天就送來了營業執照和印章，你們的服務太周到了！”5月30日下午，渝北區市場監管局工作人員一行來到重慶森創新能源有限公司，發出第20萬張營業執照。在現場，公司負責人王曉陽接過這份具有“特別意義”的營業執照后激動地說：“能成為渝北區第20萬戶經營主體，很開心，希望我們能借著這份幸運，在重慶乘風破浪、落地生根。”

渝北區市場監管局工作人員上門送“照”。渝北區市場監管局供圖

此次除了上門送“照”，渝北區市場監管工作人員還為該企業講解了知識產權、產品質量的法律法規和最新政策指導，讓企業在拓展市場時更有底氣和信心。

截至5月底，渝北區新設立經營主體1.43萬戶，相當於日均新增約94個老板。20萬經營主體中，個體工商戶佔59.1%，企業佔40.8%，民營企業佔39.5%。2017年以來，渝北區每年平均新增1.5萬戶市場經營主體，新增數量居重慶第一，企業總量居重慶第二。

一個個“渝北加速度”的數字背后，是渝北區市場監管局推進審批監管“大變革”、做好營商環境“大文章”的生動探索。

做好必答題 開辦企業僅需0.5個工作日

“眼看開業時間隻有幾天了，我們的証件還沒辦齊，真的很擔心。”原來，為順利承接“五一”假期客流，渝北區凱德九章廣場原定於今年4月20日開業。但受到前期裝修進度影響，該商業綜合體內多數商家尚未辦理証照。此時，距離開業僅一周時間，商家萬分著急。

了解情況后，渝北區龍山街道市場監管所特事特辦，主動對接凱德廣場項目運營公司，為凱德廣場經營者開辟綠色通道。建立“統一接件、一窗通辦、一次辦結”的閉環工作機制，破解“時間緊、體量大、業務多”難題，最大限度減少了商家辦理証照的時間成本，助力凱德九章廣場順利開業。

“等你上門”轉換為“我上你門”，“你找我辦”轉換為“我為你辦”……近年來，渝北區市場監管局深化實施《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，全面推行企業開辦“一網、一窗、一次、一日”辦結，同步免費發放電子營業執照和電子印章，一網通辦設立企業數量居重慶第一。

據渝北區市場監管局有關負責人介紹，現在開辦企業全流程（包含注冊登記、印章刻制、稅務登記、社保登記、銀行預約開戶）最快0.5個工作日即可辦結，所有類型企業均可全流程網上無紙化辦理，今年以來，新登記企業中，線上辦理率達99.98%。

做實應用題 創新推出多項准入政策

為進一步讓企業落得下來、發展得好，渝北區自2020年起開展住所申報承諾制、“一址多照”“一照多址”“一証多址”等極簡式審批舉措，實現手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的營商登記制度改革新突破，為深化“放管服”改革及渝北區經濟高質量發展裝上了“加速器”。目前，已為165戶企業辦理“一照多址”登記備案，渝北區52個集群注冊園區注冊“一址多照”經營主體8800余家。

做好審批“減法”的同時，重慶在服務“加法”上也持續加碼。一直以來，中小企業在進入食品生產領域時，常常在選址定點、建筑要求、流程布局、硬件設施等方面碰壁，對此，渝北區市場監管局為食品生產企業提供了創新性服務——食品生產許可証前指導。此舉為企業打造高效便捷的政務服務環境，助力企業快速取得許可，順利投入生產。

我們還創新推出“五辦五服”“保姆式”延伸服務、“免費刻制公章”和“政銀合作免費辦”等便民服務模式，實現開辦企業“零成本”。渝北區市場監管局相關負責人說，“今年我們已累計為近5000戶企業節約開辦成本30余萬元。”

除了一系列的“政策矩陣”，對當下新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”經濟發展，渝北區市場監管局還通過柔性執法和包容審慎監管營造寬鬆包容的發展環境。近兩年來，對於情節輕微、未造成嚴重后果的違法行為給予從輕處罰386件。今年，已為3938戶主體辦理移出異常經營名錄﹔為86戶企業、35名法人辦理了信用修復，確保市場主體“青山常在”。

做優加分題 綜合運用市場監管“工具箱”

市場經營主體是經濟運行的“細胞”。市場經營主體增長快，經濟發展才有支撐﹔市場經營主體有活力，經濟發展才有生機。

圍繞市場經營主體“急難愁盼”問題，渝北區市場監管局綜合運用質量、標准、商標品牌、知識產權等職能“工具箱”，加大幫扶力度，強化綜合監管，推動市場經濟健康發展。

在知識產權服務方面，成立渝北區知識產權糾紛人民調解委員會，受理轄區企業自願申請及自貿區人民法院、一中院委托調解的知識產權糾紛，為渝北區企業提供法律援助和咨詢，引導企業遵紀守法，推進依法治企，為企業提供維權援助200余次。出台質量品牌和知識產權獎勵政策，近年來，累計兌現發放商標、專利、標准、認証等資助獎勵資金900余萬元。

渝北區市場監管局在持續強化公平競爭剛性約束上發力，建立公平競爭審查部門聯席會議制度，完善投訴舉報和審查會商機制，督促指導相關單位對涉及經營主體經濟活動的政策文件開展全面自查清理，先后廢止影響市場公平競爭的政策措施11件，修改政策措施13件。加大反不正當競爭執法力度，自2019年以來立案調查民生領域商品和服務反不正當競爭行為案件45件。

“我們將持續做好金牌‘店小二’，推動商事制度改革在渝北區落地見效，變‘營商’為‘贏商’，吸引越來越多企業來渝北投資興業。”渝北區市場監管局負責人表示，下一步將繼續提升政務服務便利化水平，擦亮企業服務系列品牌，持續激活市場活力，不斷增強企業獲得感和滿意度。（夏金梅）

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