7月21日，北碚區偏岩古鎮，經過改造后的危舊房變成了通透明亮的陝西特色小吃餐廳。　記者 龍丹梅 攝/視覺重慶

今年“五一”以來，北碚區偏岩古鎮有了新變化：古鎮除餐飲外，增加了民宿、文創、咖啡、小吃、研學課堂、旅拍、手工作坊等新業態，沿河修建了親水步道、安裝了特色燈飾，“夜經濟”起步，為游客增加了多樣的旅游體驗。

據了解，自去年9月以來，北碚區聚焦低效閑置國有資產盤活利用，打破傳統改造項目盤活方式，以偏岩古鎮街區內D級危房改造提升為試點，探索項目化“建投運”一體模式，推動古鎮存量資產轉型，這個有著300多年歷史的古鎮正在煥發新活力。

國企收儲，零散資產“連”起來

金刀峽鎮黨委書記呂玉春告訴記者，偏岩古鎮建於清代乾隆年間，至今仍保留著端蒙書院、古戲台等古建筑，50多棵百年黃葛樹在河岸盤根錯節，歷史悠久、底蘊深厚，但由於缺乏系統維護，危房不斷增加，產業凋敝，每年僅7—9月為旅游旺季，旅游價值沒有得到充分挖掘。

這樣的情形，很大程度源於老街資產的復雜屬性。據了解，老街2萬平方米房屋建筑中，約一半為國有權屬，另一半為私有房產。國有房屋分屬多個單位，因歷史原因還存在公私混雜、公房私用、資產權屬糾紛等問題，很難盤活變現。更為嚴重的是，古鎮內房屋約1.4萬平方米為D級危房，安全管護成本很高，為盤活資產增加了新的難度。

去年9月，北碚區在推進“三攻堅一盤活”改革中，下大力氣解決偏岩古鎮資產難盤活問題。先是摸清古鎮資源資產，解決公房佔用、權屬糾紛等歷史遺留問題﹔再由持公房比例最多的重慶縉雲資產經營（集團）有限公司（以下簡稱“縉雲公司”）通過收購、租賃、合作經營等措施，收儲其他國有單位資產﹔同時，通過市場行為取得非國有資產房屋產權或使用權。這樣，原先分散的房屋實現了連片盤活。

一體化改造運營，閑置資產“活”起來

2023年9月，北碚區正式啟動偏岩古鎮旅游形象整體提升項目。

依據其生態人文本底資源，偏岩古鎮轉型發展規劃為“三街兩組團”產業分布格局，即天街、老街、水街和親水度假組團、鄉村振興示范及企業培訓基地，以及特色餐飲、時尚新潮和親子藝術、住宿和公益性建設的業態布局。一期投入資金近2億元，對核心街區約2萬平方米建筑進行改造。

“保護和傳承是項目的核心。”縉雲公司副總經理曾亮介紹，既要最大程度保留老街的古戲樓、禹王廟等文物古跡，特色巴渝“穿斗房”民居建筑，古樹名木等原有肌理，又要兼顧其安全性和功能性。

比如，偏岩街108號是一間D級危房，進門是堂屋，屋后是堡坎，整個房屋陰冷潮濕，基本沒有採光。“我們在改造時，根據其陝西特色面館的定位，在后屋房頂加裝了天井，讓陽光洒進來。”曾亮介紹，他們還將原先完全封閉的后牆改成了一半玻璃牆面，整個房屋變得溫暖明亮。

再如，結合重慶旅游美食“渝味360碗”，古鎮引入了陝西美食、川渝美食等一批特色美食，打造“重慶旅游美食體驗區”﹔根據老街傍黑水灘河修建的特性，街面拆除了部分公房增加游客下河通道，沿河設置了特色燈飾，激活古鎮“夜經濟”……

“我們還聯合陝西袁家村旅游開發有限公司成立合資項目公司，共同組建運營團隊。”曾亮介紹，探索古鎮運營與商業布局統一規劃、一店一品統一管理，打造地方資金平台統一收益、設立供應鏈公司統一供應，以及建立產業合作社統一分配的經營模式，實現古鎮一體化改造運營。

創新利益聯結機制，帶動村民增收

7月21日，記者在偏岩古鎮老街看到，沿途除了傳統的餐飲店外，還多了咖啡、民宿、手工面坊、小吃、文創店等多種業態。

老街，一改過去僅靠租房為主的收益模式，經營形式靈活多樣。

公司與經營戶採取合作經營、淨利潤分成模式，同步提升國有資本收益，帶動周邊資產增值。

老街新增了金刀峽手工面和魔芋兩家手工作坊，招牌上都有“強村公司”字樣。呂玉春介紹，魔芋和手工面是金刀峽鎮的特色產業，這兩家作坊由縉雲公司、偏岩社區強村公司和當地手工藝人共同入股打造，以此帶動當地特色產業發展，開業以來，游客如織。

老街的變化也激發了當地居民創業的熱情。唐亮在古鎮經營餐館十余年，今年，縉雲公司將唐亮餐館隔壁的危房改造后，動員他用家傳的蔭米米花糖制作手藝入股，與公司合作經營開了家米花糖鋪子，這入口嘎嘣脆的當地滋味吸引了很多游客。採用同樣的模式，在外地開餐館的當地居民盧小花返鄉，與公司合作在老街開了家炒雞店，盧小花對未來很有信心。

“偏岩古鎮核心街區自今年‘五一’試營業以來，‘五一’期間日均接待游客近3萬人次，同比增加12.3%。”呂玉春介紹，今年底，煥然一新的偏岩古鎮將正式開街。

下一步，北碚區將繼續連片打造二、三期項目，打造重慶知名旅游美食體驗街區和重慶夜生活水岸文旅消費街區，帶動北碚江東片區文商農旅體融合發展。（新重慶-重慶日報記者 龍丹梅）

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