四年時間，對於一個區域的學前教育事業來說，意味著什麼？

是新增公辦性質幼兒園27所，新增公辦學位10230個的高新速度﹔是幼兒園67個項目的基礎設施、教玩具等全面改善的優質教育條件﹔是全面開展“托幼一體化”的溫度管理﹔是高校合作打造優質品牌幼兒園的聯動共建﹔是實施“1345智慧育幼行動”的創新探索……

這些，正發生在重慶高新區這片沃土上。

優化布局

破解“入園難”等問題

學前教育是國民教育體系的重要組成部分。辦好學前教育，關系廣大兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益。近年來，重慶高新區以實施學前教育三年行動計劃為契機，把大力發展學前教育作為重點工程、民生工程，以實現學前教育普惠、安全、優質發展為目標，著力在破解“入園難”“入園貴”等問題上下功夫。

一方面，加大小區配建幼兒園力度。重慶高新區增強規劃設計，優化學前教育布點布局﹔貫徹落實城鎮新建小區配建幼兒園相關規定，增加城鎮幼兒園教育用地資源供給。

另一方面，建設更多老百姓“家門口的好學校”。三年來，陸續投入資金回收回購園所24個，新增公辦性質幼兒園27所，新增公辦學位10230個，增加鄉鎮公辦幼兒園學位2280個。在學位緊張區域，新設立13所公辦幼兒園，提供普惠性學位3210個，並鼓勵集體、企事業單位和個人投資舉辦普惠性民辦幼兒園。

“前幾年由於需求量大，我家老大不得不到3公裡外的幼兒園上學。現在好了，小區門口就有個幼兒園。”家住虎溪街道的市民張雪提及幼兒園普惠化的好處，首先想到的是園所增多，入學便捷。

截至2024年4月，全區共有幼兒園103所，普惠性幼兒園98所，在園幼兒22911人，公辦在園幼兒佔比從28.6%提高到了62%，普惠在園幼兒佔比從68%提高到了97%，學前教育普及普惠水平實現跨越式發展。

此外，在招生未滿規模的幼兒園全面開展托育服務，支持幼兒園開展延時服務、周末親子班、臨時托、半日托等服務，多舉措減輕家庭育兒壓力，增加收入渠道。目前，重慶高新區已有46所幼兒園單獨開展托育服務，3歲以下在園幼兒607人，高新區“托幼一體化建設”事業正全面有序鋪開。

規范辦園

打出監管“組合拳”

“欲知方圓，則必規矩。”目前教育部已經把2024年定為基礎教育規范管理年。基礎教育“三段一類”，起點就是學前教育。需要舉全社會之力，筑牢幼兒園規范監管堤壩。

對此，重慶高新區久久為功，通過管委會組織、多部門形成合力，完成小區配套幼兒園治理工作，每年幼兒園保教費少收取5478.8萬元，小區配套幼兒園治理率達100%，切實解決了幼兒“入園貴”的問題。

同時，通過年檢、等級評定、公辦園幫扶、派駐公辦教師、開展區級培訓等方式，加強對民辦園的監管和指導。為進一步加強普惠性民辦幼兒園收費監管，重慶高新區公共服務局聯合改革發展局、財政局、綜合執法局、鎮街等部門，加強備案、收費全過程監管，將普惠性民辦園收費作為分配財政考核獎補資金的重要依據，列為年檢一票否決指標，堅決遏制亂收費行為。

“以前老大上幼兒園每月得2000多元，現在不到1000元。”張雪坦言，現在幼兒園費用減少了很多，設施設備也煥然一新。看著孩子在舒適的環境中開心成長，她和家人都很滿意。

健全體系是強化監管的關鍵。重慶高新區還通過構建“責任督學—街鎮管理—區級統籌”三級管理體系，對全區幼兒園實行挂牌督學全覆蓋等措施，健全幼兒園監管體系。並制定了《重慶高新區普惠性民辦幼兒園管理辦法》《普惠性民辦幼兒園年度考核方案》，編印了《高新區學前教育管理手冊》，以完善幼兒園管理制度。

提升水平

辦好人民滿意的教育

在擴充普惠性學前教育資源的同時，滿足民眾對優質學前教育資源的需求，是學前教育高質量發展的必然要求。重慶高新區如何提升辦園質量？

夯實師資建設根基。補充專任教師數量，補足補齊幼兒園專任教師1295人，幼兒園教學班基本實現“兩教一保”配備到位。大幅提高非編教師薪酬待遇，提高幼兒園專任教師准入門檻。目前，重慶高新區學前教育專任教師大專以上畢業教師佔比90.4%，教師資格証持証率達96.74%，在全市處於領先水平。

高校賦能，聯動共建。與重慶第二師范學院共建重慶科學城重慶第二師范學院附屬第一幼兒園和重慶科學城重慶第二師范學院附屬第二幼兒園。並按照“1+1+N”模式，即派出首席專家1人、園長1人、N名教師，以團隊形式參與附屬幼兒園管理運行與內涵建設。同時，由其輸出教育經驗、辦學理念、特色課程及專業支持，共同打造優質品牌幼兒園。

強化示范、輻射和引領作用。通過組建學前教育聯盟體3個，均衡配置教育資源，擴增優質教育資源，努力實現優勢互補、相互促進、合作共贏、共同發展，擴大優質教育資源受益面。

加大評價力度。印發《重慶高新區幼兒園等級評定考核工作方案》，高效組織幼兒園等級評定和復審工作，提高幼兒園提升辦園品質積極性，擴大優質學前教育供給源。目前，重慶高新區共有一級幼兒園39所、二級幼兒園51所，二級以上幼兒園佔比超過84%。

數字賦能

構建學前教育“新生態”

數字教育是數字中國的重要組成部分。面對學前教育高質量發展的新機遇，重慶高新區基於“科創高新、智慧教育”的區域教育理念，借助信息技術，讓幼兒教育從“啟蒙”到“啟智”。

依托重慶高新區智慧教育平台，轄區實現幼兒園招生、搖號、錄取線上進行，年檢、等級評定、普惠性幼兒園認定線上申報，並對幼兒園的考核評定進行數字化管理。

全面實施信息技術應用能力提升2.0和數字素養提升工程。創新開展“5+N”智慧教研（5即閱讀一本數字專著，執教一堂智慧優課，展示一項數字技能，撰寫一篇數字論文，參加一次數字論壇），連續三年高規格開展暑假幼兒園教師、保育員數字素養專題培訓，實行教師數字素養考核全覆蓋。

創新“1345智慧育幼行動”，推動課程改革。立足區域智治體系，積極探索“智慧教育”內涵，培養智慧型教師和智慧型兒童。並以游戲課程化為課程改革的抓手，探索出環創引智、觀察明智、互動啟智、協同拓智、育德潤智的“5智”策略。

“科技改變生活，科技也將變革教育。”重慶高新區公共服務局相關負責人說。

百年大計，教育為本﹔教育大業，學前為基。如今，重慶高新區的學前教育事業已駛入健康優質、可持續發展的軌道，“普惠”“公平”“優質”“智慧”……一個個關鍵詞繪就蓬勃發展的良好勢頭。

站在新起點，著眼新未來，重慶高新區公共服務局還將繼續以保基本、廣覆蓋、促公平、優質發展為目標，科學規劃，合理布局，解決學前教育的配置與人口結構變動間的不完全匹配問題，保障適齡兒童就近接受普惠優質學前教育的權益﹔加大對薄弱地區、薄弱園的扶持力度，逐步縮小發展差距﹔探索幼兒園新的發展方向，提供多元化有針對性的管理，讓孩子們幸福“起跑”。（晏紅霞）

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