當長安、賽力斯等車企品牌在東南亞國家投資建廠，泰國榴蓮、越南巴沙魚等東南亞特色產品快捷進入中國市場，西部陸海新通道正悄然助力重慶乃至西部跨山越海、鏈接東盟、融入全球，逐漸成為一條具有澎湃活力的國際經濟走廊，而在這背后，無不存在著金融支持和服務的身影。

“太好了，沒想到數字提單也可以辦理質押融資”，重慶某牛肉進口企業相關負責人感嘆，“以后資金周轉更方便了！”

2023年下半年，該企業的一批進口牛肉經海運到達廣州欽州港后，繼而搭乘西部陸海新通道鐵海聯運班列運抵重慶。在此貨物進口的背后，陸海新通道公司基於該批貨物簽發了多式聯運“一單制”數字提單，作為提單持有方進行提貨的數字化憑証，在中國人民銀行重慶市分行、國家外匯管理局重慶市分局悉心指導下，重慶農村商業銀行為企業量身設計了多式聯運“一單制”數字提單動產質押融資服務方案，並在中國人民銀行征信中心動產融資統一登記系統辦理數字提單動產質押登記，於2023年11月30日成功為企業辦理了全國首筆陸海新通道多式聯運“一單制”數字提單動產質押融資業務。然而，這僅僅是重慶金融創新服務陸海新通道的一個縮影。

近年來，中國人民銀行重慶市分行、國家外匯管理局重慶市分局推動重慶金融系統在陸海新通道的政策支持、改革創新、科技賦能、組織聯動等多個方面進行了探索創新，為通道基礎設施建設、經貿發展和產業布局、結算便利等方面提供了強有力的金融支持。

統籌謀劃 優化政策

做好新通道金融服務的“牽頭人”

2024年7月30日，在中國人民銀行的支持下，中國人民銀行重慶市分行組織召開金融服務西部陸海新通道建設工作會議，會上西部陸海新通道沿線“13+2”省（區）市人民銀行分行共同簽署支持西部陸海新通道建設合作備忘錄，就深化通道沿線省區市金融協作達成共識，標志著通道金融服務跨省聯動進入新階段。

重慶是西部陸海新通道建設的主要發起者、推動者和重要建設者。中國人民銀行重慶市分行牽頭加強西部陸海新通道金融服務的跨省聯動，深化跨省區市的政策合作、業務創新、信息共享、數據融通，推動打造一體融合的通道金融服務體系。在跨部門政策合作方面，持續升級通道金融服務的政策體系，2020年，牽頭12家市級部門出台金融服務西部陸海新通道專項文件，加強通道金融政策支持。2023年8月，結合通道發展的新定位、新需求，牽頭9家市級部門再次出台金融支持加快建設西部陸海新通道行動方案，圍繞加大通道重點領域融資、提升通道數字金融服務等5方面推出21項升級版支持政策，全力提升通道金融服務的能級和質效。近期，在“13+2”省（區）市人民銀行合作框架下，中國人民銀行重慶市分行牽頭通道沿線省市分行進一步研究金融支持政策，探索共同優化通道金融服務。

此外，中國人民銀行重慶市分行還在全國率先建立了涵蓋本外幣、股貸債、表內外的通道金融服務監測評估體系，並施行“按月統計、按季分析、半年調度”督導機制，強化通道金融的閉環管理。

精准施策 集成資源

加強新通道金融要素“西”引力

國家將西部陸海新通道確立為推進西部大開發形成新格局的戰略通道、連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道，通道基礎設施建設和沿線物流、經貿產業資金需求旺盛。對此，重慶金融系統聚焦資金融通，持續加大西部陸海新通道融資支持力度。

在政策性工具支持方面，2023年以來，中國人民銀行重慶市分行匹配央行再貸款、再貼現定向支持70多億元。在促進通道金融供需對接方面，通過“長江渝融通”平台，中國人民銀行重慶市分行向金融機構推送140個通道基建項目清單、190家物流企業名單，以及1960家與東盟有收支往來的生產商貿企業名單，為金融精准定位服務對象提供支持。在金融產品創新方面，重慶金融機構按“一行一品”精准匹配產品創新，累計創新“陸海新通道貸”“通道e融”等20多項通道專屬金融產品，為通道企業融資結算提供了多元化的服務。截至2024年6月末，各銀行通道基建項目融資余額3751億元、同比增長18.3%，物流、經貿企業融資余額1584億元、同比增長13.6%，均大幅高於全市貸款平均增速。

某企業主要從事凍品加工及進出口貿易，主要通過西部陸海新通道從澳大利亞等地進口貨物需求，因與下游交易對手結算存在一定賬期，資金墊付壓力大。重慶三峽銀行獲悉后，主動“上門”對接，通過自主創新推出的“陸海新貿通”產品，為該企業授信3000萬元，用於滿足其進口凍品項下的融資需求，及時解決了企業的資金困難，獲得企業的高度認可。

此外，中國人民銀行重慶市分行鼓勵和支持金融機構加強與通道沿線省市的合作，聯動支持通道經濟發展。截至2024年6月末，重慶與通道沿線省市合作開展銀團貸款余額85億元，同比增長24.9%。在拓展融資渠道方面，近兩年依托銀行間債券市場等渠道，支持通道企業發債融資162億元，支持企業從境外融資8.8億美元。

首創突破 敢為人先

勇擔金融制度型開放創新“引領者”

鐵路是西部陸海新通道的關鍵組成部分，國際多式聯運是西部陸海新通道的重要運輸方式。與傳統的海運模式不同，在法律層面，並沒有明確鐵海聯運、鐵路提單的物權屬性，企業憑鐵海聯運、鐵路提單融資存在一定困難。

對此，重慶金融系統迎難而上，持續探索開展陸上貿易融資規則創新。2018年，中國人民銀行重慶市分行牽頭8部門共同印發《關於推進運單融資促進重慶陸上貿易發展的指導意見》，在全國率先開展鐵路提（運）單融資業務探索﹔2020年，發布《鐵路提（運）單融資技術指南》團體標准，推動鐵路提（運）單融資業務的規范化和標准化。2023年以來，中國人民銀行重慶市分行創新採取“提單動產質押+物流監管”融資服務模式，探索解決多式聯運提單、鐵路提單物權屬性不明確難題，推動現行法律框架下多式聯運提單、鐵路提單質押融資實現新突破。除了成功落地前述的全國首筆陸海新通道“一單制”數字提單動產質押融資業務外，相繼推動中信銀行重慶分行落地全國首筆鐵路提單質押融資業務、重慶銀行落地全國首筆多式聯運數字提單信用証業務，基於通道發展金融制度型開放創新持續突破。截至2024年6月末，重慶多式聯運、鐵路提單相關融資累計達30億元。

科技賦能 信息增信

打造新通道數字金融服務“先行者”

隨著新通道的不斷延伸、縱深發展，“通道經濟”持續向著“物流+經貿+產業”模式優化，不僅通道運營的數據流、信息流更加多維和豐富，通道相關企業對於高效、便捷、低成本的跨境金融服務需求也日益旺盛。

對此，國家外匯管理局重慶市分局積極構建通道金融數字生態，在全國跨境金融服務平台相繼上線了出口應收賬款融資、出口信保融資、銀企融資對接等7個應用場景，初步形成覆蓋銀企對接、融資、結算、展業監管等多功能為一體的金融生態平台。截至2024年6月末，跨境金融服務平台已累計便利1700余家企業實現融資結算521億美元，其中便利融資額居中西部第一、全國第四。

依托全國跨境金融服務平台，重慶上線全國唯一的西部陸海新通道物流融資結算應用場景，並成功納入全國“區塊鏈+跨境金融”試點。該場景通過整合上下游物流企業訂單、發票等貿易和運輸數據，為銀行服務通道物流企業提供信息核驗服務。截至2024年6月末，該場景已累計便利700余家企業融資結算50億美元，被中央網信辦評為區塊鏈創新應用全國“十大優秀案例”。

重慶某工業科技有限公司主要致力於普通貨運以及摩托車、汽車零部件等產品的生產、銷售，產品通過西部陸海新通道遠銷往海外，企業需定期向國內運輸企業支付境內外幣運費。在傳統模式下，單証流轉時間長、成本高。通過西部陸海新通道物流融資結算應用場景境內運費外幣支付結算功能，企業隻需在線發起申請、上傳單証，銀行遠程受理業務、自動核驗單証后，即可辦理付匯，付匯時間由2-3天縮減至10分鐘以內。截至2024年6月末，銀行已為該公司辦理境內運費支付72次（96筆），累計節約紙質資料流轉裡程約1萬1千余公裡。

近期，國家外匯管理局重慶市分局正在優化完善西部陸海新通道物流融資結算應用場景功能，更加聚焦普惠性，努力為通道相關中小企業提供更加便捷、高效的數字金融服務。

開放創新 便利結算

打造新通道經貿發展的“護航軍”

積極爭取改革創新政策支持。在中國人民銀行、國家外匯管理局的支持下，重慶依托中新戰略性互聯互通示范項目、自貿區、服務業擴大開放綜合試點等多項國家戰略和重要試點，近年先后獲批30多項跨境金融試點政策，涉及貿易、投資、外債等通道經貿發展各領域。2024年，新獲批資本項目支持重慶高質量發展試點、跨境貿易高水平開放試點，金融制度型開放水平中西部領先。

跨境貿易投融資便利化政策落地見效。資本項目收入支付便利化政策累計便利支付18.6億美元。跨境融資便利化試點支持高新技術、專精特新及科技型中小企業獲批便利化額度8764萬美元。在中西部率先開展合格境內有限合伙人（QDLP）試點，9家企業獲批15.8億美元對外投資額度，9隻基金已實現對外投資。在全國較早開展優質企業貿易外匯收支便利化試點，截至2024年6月末，累計便利291家企業、804億美元結算，改革擴面增量成效居全國前列。

重慶某供應鏈公司作為跨國企業專業服務商，專注為客戶提供國際貿易代理、跨境運輸、保稅物流倉儲服務。國家外匯管理局重慶市分局加強對企業的政策宣傳，引導銀行加強市場採購貿易制度建設、展業管理和優化線上辦理系統功能。2024年上半年，該企業通過農業銀行重慶市分行線上辦理市場採購收匯2.2萬美元，收匯后能便捷結匯到人民幣賬戶，每次辦理業務較傳統貿易模式下節省了1-2天時間。

開展匯率避險專項行動，擴大跨境人民幣使用。近年，匯率波動加大，通道相關企業涉外經營面臨的匯率波動風險不可忽視。對此，國家外匯管理局重慶市分局推動搭建“1+3+N”的匯率避險服務機制，凝聚政府部門、金融機構、自律機制三方合力，構建市區兩級匯率避險政策激勵體系﹔推動銀行創新匯率避險產品、減費讓利。近兩年，全市銀行辦理外匯衍生業務簽約259億美元。此外，中國人民銀行重慶市分行引導企業將人民幣跨境使用作為匯率避險重要方式，全市跨境人民幣結算長期穩居中西部前列。2024年上半年，全市各銀行累計辦理跨境人民幣實際收付金額合計1879.9億元，結算量創歷史同期新高，同比增長37.4%。

長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。重慶金融系統將緊緊聚焦西部陸海新通道的發展目標和實際需求，秣馬厲兵、踔厲奮發、改革創新，以更大魄力、在更高起點上推動陸海新通道高水平共建、高質量發展。（人民銀行重慶市分行 供稿）

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