傾聽“05后”聲音 地方立法有了新“智庫”
10月24日,璧山中學校,提出立法建議並被採納的學生們受到表彰。記者 張質 攝/視覺重慶
中心灣社區基層立法聯系點走進璧山中學校組織召開立法意見征詢會。(受訪單位供圖)
“我們提出的將孤兒納入法律援助范圍的建議,被採納了。”
“針對法律援助補貼發放,我們提出在‘全額支付’前加上‘及時一次性’的建議,在條例中明確為‘及時全額支付’。”
見到立法建議被採納,並見証一部法規的誕生,在10月24日舉行的頒獎儀式上,璧山中學校這群"05后”高中生十分自豪:“重慶地方立法,傾聽青少年群體的聲音,我們感受到被認同、被平等對待的獲得感和榮譽感。”
師生結緣基層立法聯系點
一個位於沙坪壩區,一個地處璧山區,中心灣社區基層立法聯系點與璧山中學校何以結緣?高中學生是如何參與地方立法的?這都要從半年前璧山中學校的一堂思政課說起。
“如何利用現有條件,講活講好新時代的思政課,考驗著老師的能力和智慧。”6年前進入璧山中學校任職的思政課老師伍賢娜,為上好思政課嘗試了各種方法。今年上半年,高一學生思想政治課程講到“全過程人民民主”時,她搜索並聯系上沙坪壩區石井坡街道中心灣社區基層立法聯系點。
“鮮活的全過程人民民主基層實踐就在同學們身邊,一定要用好資源。”約定赴基層立法聯系點上思政課后,4月,伍賢娜帶領20名高一學生來到中心灣社區,實地開展科學立法、民主立法主題思政課。
為沉浸式體驗立法中基層民意如何被採納、全過程人民民主如何實現,當天,中心灣社區基層立法聯系點派出精干立法信息採集員,為高中生們講述基層民意直通國家和地方立法機關的流程,幫助大家了解立法意見征集的過程。
活動中,立法聯系點模擬開展對《重慶市法律援助條例》提立法建議。7月末,初審后的《重慶市法律援助條例(修訂草案)》面向社會公開征求修改建議。有了前期基礎,8月26日,中心灣社區基層立法聯系點首次跨區走進璧山中學校開展立法意見征詢。
“與立法的距離逐漸縮小”
活動當天,黃雪莉、周耿、姚華全、蔣新成等來自中心灣社區基層立法聯系點的骨干立法信息採集員,分組指導孩子們,圍繞川渝協同立法項目——《重慶市法律援助條例》的修訂開展討論。
蔣新成的激勵話語,至今讓李汶亭印象深刻:“他說,不要看我年紀大,也不要擔心你們年紀小,隻要願意,都可以敞開心扉講心聲、提建議。這一刻,讓我意識到立法並不是陌生和遙遠的事情,而是你我大家都可以參與的。”
隨后,李汶亭與同學就《重慶市法律援助條例》修訂草案中的援助對象條款,進行深入討論。有人認為應加上校園欺凌受害者,有同學提出加上醫護人員,劉諾伊同學認為應當加上孤兒這一特殊群體,“不知不覺中,我們的權利被真正用起來,與立法的距離逐漸縮小。”
基層立法聯系點,是豐富民主形式、拓寬民主渠道的具體體現,也是反映民情、傾聽民意、匯聚民智的立法“直通車”。活動中,中心灣社區基層立法聯系點陸續從高中學生中征集到相關立法建議120條,經反復梳理和匯總,形成79條高質量立法建議,上報市人大常委會。最終,11條高質量建議被採納。
吸引更多年輕人普通人參與立法
表彰活動現場,中心灣社區基層立法聯系點不僅為18名立法建議被採納的同學頒發了証書和獎杯,還聘請伍賢娜老師和兩名學生為立法信息採集員。
伍賢娜說,很榮幸成為一名立法信息採集員,她將在立法聯系點指導下,依托思政課堂等平台,貼近學生、結合課程,為立法貢獻更多智慧和力量。
“師生近距離參與立法、提供高質量建議,是科學立法、民主立法、依法立法在基層的生動體現,也是踐行和發展全過程人民民主的具體行動。”璧山中學校副校長王益乾說,將進一步做好協同配合,推動基層立法聯系點深入校園,傾聽師生群體原汁原味的民意心聲。
沙坪壩區石井坡街道人大工委主任江小波介紹,去年,沙坪壩基層立法聯系點走進區內的南開中學,圍繞愛國主義教育立法征詢學生意見建議。5名高中生的立法意見建議經歸納整理后,“直達”全國人大常委會,成為立法中的重要參考。“希望00后青少年在好好學習之余,積極參與社會實踐,為立法貢獻智慧力量,在身體力行中踐行全過程人民民主。”江小波說,將推動中心灣社區基層立法聯系點進一步深入校園、深入青少年、深入課堂,持續拓寬渠道、覆蓋更多群體,吸引年輕人、普通人參與立法,讓青年之聲、百姓之聲更暢通無阻地傳遞。(新重慶-重慶日報記者 王亞同)
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