習近平總書記近日對民政工作作出重要指示指出，各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷推動民政事業高質量發展。10月30日，市民政局相關負責人接受記者採訪，就重慶民政工作的現狀和不足、目標和打算等問題一一作答。

重慶民政工作存在五個短板

該負責人表示，重慶民政工作目前面臨五個方面困難和問題：一是養老服務供需適配還不足。新建居住區配套建設養老服務設施達標率偏低，有醫養結合服務功能的養老機構佔比還不高，養老服務人才缺口較大。

二是農村留守兒童關愛保護合力亟需強化。因父母外出務工等原因，留守兒童面臨著情感交流、安全風險和家庭教育等問題，需要政府、社會各界和家庭加大協同力度，為農村留守兒童創造更好的成長環境。

三是殯葬服務力度還需加大。殯葬領域逐利化傾向還存在，個別殯儀服務機構仍然有亂收費行為。

四是社會組織綜合監管還需加強。對社會組織分類指導、分類扶持、分類監管和事中事后全過程精細化監管合力需進一步加強。

五是殘疾人補貼標准有待提高。目前，我市殘疾人“兩項補貼”標准基數偏低，亟需建立與經濟社會發展及物價水平相協調的動態調整機制。

將緊盯熱點堵點難點推進工作

“下一步，全市民政系統將牢記總書記囑托，守好為民初心，緊盯群眾關切的熱點、政策落實的堵點、發展滯后的難點，在建設十五分鐘養老服務城市、健全分層分類社會救助體系、推進兒童福利機構高質量發展、加大殯葬便民利民服務等八個方面重點著力。”該負責人介紹。

為落實積極應對人口老齡化戰略，我市將建設十五分鐘養老服務城市。具體包括，推動制定重慶市養老服務條例，出台深化新時代養老服務改革發展若干舉措，建立健全養老服務網絡融通機制，深化完善三級養老服務網絡，推進普惠養老社區建設，實施社區居家養老服務提升行動，建設統籌適配的農村養老服務體系，開展“銀齡行動”，加快老年友好型社會建設，助推銀發經濟發展。到2029年，養老床位達到25萬張，護理型床位佔比達70%。

社會保障的最后一道防線是社會救助，我市將進一步強化分層分類社會救助體系建設，加強低收入人口動態監測，開展“兩項政策”銜接並軌試點，探索服務類社會救助，實現社會救助服務聯合體全覆蓋，形成聯合救助服務機制。到2029年，打造社會救助服務聯合體70個，完成“精康融合行動”三年目標任務，完善殘疾人“兩項補貼”制度。

如何推動新時代兒童福利工作創新發展？該負責人表示，將抓好困境兒童分類保障、留守流動兒童關愛保護、兒童福利服務機構質量提升、兒童福利能力建設4項重點任務，持續實施“童心相伴”心理健康關愛服務民生實事，推進病殘孤棄兒童收養制度改革，推動兒童福利從補缺型向適度普惠型轉變。到2029年，打造示范區縣未成年人救助保護機構15個。

社會組織是我國社會主義現代化建設的一支重要力量。我市將深入開展社會組織能力提升“五個一”和行業協會商會服務高質量發展“十個一”專項行動，推進社會組織登記管理制度改革，建立社會組織服務聯合體建設運營機制，建立監管協同聯動機制，防范化解社會組織領域風險隱患。到2029年，新增培育科技類社會組織1000家。

在慈善事業等領域積極創新

為中國式現代化注入慈善動能，我市將著力構建市、區縣、鎮街、村社、慈善網格五級慈善事業發展體系，打造集慈善資源、慈善組織、慈善文化等於一體的區域慈善生態系統，創新建設公益慈善服務聯合體，探索創新“既做大慈善蛋糕、又分好慈善蛋糕”新機制，助力解決困難群眾急難愁盼問題，更好發揮慈善在第三次分配中的作用。到2029年，新培育慈善組織100家、社區慈善基金905隻。

殯葬與每個群眾的切身利益息息相關。我市將推動修訂《重慶市殯葬管理條例》，落實深化殯葬改革行動方案和殯葬設施專項規劃，堅持殯葬行業公益屬性，加快建設城鄉公益性殯葬服務設施，制定基本殯葬服務目錄清單，深化殯葬領域移風易俗，建立健全殯葬跨部門綜合監管等機制，著力規范殯葬領域行業秩序。持續創新殯葬便民服務方式，提升殯葬服務管理質量和水平，全面構建高質量便民利民惠民殯葬服務體系，努力實現“逝有所安”，為基本民生事業寫下更溫暖的注腳。到2029年，城鄉公益性安葬（放）設施覆蓋率達到100%。

家庭是社會的細胞，婚姻是家庭基礎。我市將實施幸福婚登行動，探索“婚登+改革”，推進婚姻登記“全渝通辦”“跨省通辦”﹔探索“婚登+服務”，做實婚育“一件事”﹔探索“婚登+經濟”，打造特色婚姻登記場所和戶外頒証點﹔探索“婚登+文化”，助推人口高質量發展﹔探索“婚登+數字”，打造數字婚慶產業園。

同時，我市還將廣泛開展鄉村著名行動，助推鄉村振興。創新“地名+產業、文旅、美食”賦能鄉村振興機制，啟動地名命名“一件事”，健全鄉村地名規范命名機制，完善地名正面指引和負面清單制度，完善地名標志設置體系，提升地名信息化服務和深化平安邊界建設。（新重慶-重慶日報記者 張莎）

數讀·重慶民政工作目標（到2029年）

■ 養老床位達到25萬張，護理型床位佔比達70%

■ 打造社會救助服務聯合體70個，完成“精康融合行動”三年目標任務，完善殘疾人“兩項補貼”制度

■ 打造示范區縣未成年人救助保護機構15個

■ 新增培育科技類社會組織1000家

■ 新培育慈善組織100家、社區慈善基金905隻

■ 城鄉公益性安葬（放）設施覆蓋率達到100%

■ 探索“婚登+服務”，做實婚育“一件事”

■ 開展鄉村著名行動，助推鄉村振興

記者 張莎 整理

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