“基層治理的核心就是解決‘由誰引領’‘如何引領’‘長效引領’的問題”“如何有效吸納社會力量參與社區治理，如何提高居民公共事務治理能力，如何更好應對小區普遍老化帶來的治理挑戰，是今后社區治理創新探索的重點”“璧山區以‘小院壩’撬動基層治理‘大局面’，持續夯實黨在基層的執政根基”……

10月31日—11月1日，2024黨建引領基層治理研討會在重慶市璧山區召開。與會專家和基層干部代表，圍繞如何探尋“治理的溫度”深入交流。

研討會現場。受訪單位供圖

“社區是最適合柔性治理的場域。”中國社會治理研究會會長、浙江工商大學社會政策研究院院長王杰秀，在主旨演講中提出了社區柔性治理的主要方式：充分尊重每個參與主體的意見和建議，讓不同的聲音都能被聽到，尋找共同利益點和解決方案﹔社區居民通過參與協商，學會如何表達、傾聽並尊重不同選擇，不斷培育起公民的責任感﹔制定尊重主體尊嚴、充分發揮社會各主體自主性、能動性的居民公約。

“我國城市化進程已進入新階段。”武漢大學社會學院副教授、博士生導師王德福分析，面對城鄉社會的深刻轉型，要解決基層治理中普遍存在的社會參與度低問題。在現有社會關系結構基礎上，精准動員社會力量，重建公共生活，再造社會公共性，構建開放治理體系，提升基層治理的在地化、社會化水平。

璧山區委常委、組織部部長李健表示，基層治理的核心是解決“由誰引領”“如何引領”和“長效引領”的問題。璧山區將黨組織建在“神經末梢”，推動黨員干部下沉，激發群眾活力﹔推行“吹哨報到”、業委會實體化、“四維積分”和智治平台等措施﹔細化作用發揮機制，優化利益聯結和激勵保障機制，形成了常態長效治理格局。

研討會期間，璧山區與江蘇省如皋市、浙江省諸暨市、四川省成都市龍泉驛區、四川省成都市簡陽市、雲南省昆明市呈貢區共同簽訂了黨建引領基層治理“伙伴城市”合作協議，將進一步深化區域合作、聚力協同發展，持續增強市域基層治理效能和發展動能。

近年來，璧山區深化融合小區（網格）治理，豐富拓延“三級院壩會”場景，迭代升級“141”基層智治體系，形成了小區（院壩）黨組織引領、業委會（院管會）主導、多元力量聚合、智治平台賦能的基層治理路徑。璧山還聘請了王杰秀、王德福、劉曉敬等3位專家為智庫顧問，為璧山基層治理提供智力支撐。

研討會上，來自四川省成都市、雲南省昆明市、江蘇省如皋市、浙江省諸暨市等地的干部代表，圍繞“眾城集智、善治未來”專題研討，分享基層治理實踐創新，共同擴大基層黨建“朋友圈”。（黃亞輝）

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