巴南區“鄉土網紅”培育實操訓練現場。（本欄圖片均由受訪者提供，均為資料圖片）

巴南區新就業群體在新引力·創客空間有了固定的工作場所。

巴南區“雷鋒的士”志願服務隊愛心送考。

不久前，擁有全網百萬粉絲的網絡大V“霧都重慶”孫章武，在巴南軟件園新引力·創客空間成立了自己的文化傳媒公司。

2023年11月，巴南區委網信辦邀請孫章武參加一場網絡名人公益行活動，期間將其引入了新引力·創客空間。曾經的“網飄”孫章武，在這裡找到了“家”的感覺。

這樣的例子，在巴南還有很多。

新媒體從業者、快遞員、外賣員、網約車司機等新就業群體，是基層治理中的“新力量”。但“新力量”在哪裡？怎樣為“新力量”服務？怎樣引導“新力量”參與基層共治？

“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新業態新就業群體思想引導和凝聚服務工作。”2022年3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式的重要講話，為互聯網經濟條件下，關心關注新業態、新就業群體工作提供了重要遵循。

近年來，巴南區圍繞“新三問”，以“黨建紅”凝聚“新”力量，服務“新”群體，將“新生力量”轉化為“有生力量”。

一場“新”的尋找

讓新就業群體擁有“家”的感受

在新引力·創客空間，孫章武的公司不僅擁有了辦公區，還可以享用這裡的會議、會客、直播等公共資源，接受巴南區委網信辦“黨建+創業”全方位服務，且不需要支出任何費用。

“這個‘家’，是我們在創業初期最大的依靠，也給了我們最大的底氣。”孫章武如是說。

同樣找到“家”的還有嚴鵬。

此前，嚴鵬是一名從事視頻制作的靈活創業人員，如今在新引力·創客空間，他的身份已是一家文化傳媒公司的負責人。

2023年11月，巴南區委統戰部和網信辦發出一份“巴南區新引力·創客空間”招募令，招募新媒體從業人員免費入駐，正四處尋找落腳點的嚴鵬很快入駐了。

不僅是作為新媒體從業人員的孫章武、嚴鵬，巴南區很多外賣配送員、網約車司機、快遞員等新就業群體人員，都有了“家”。

“我們注重從新就業群體中廣泛發現和吸納優秀人才，將先進典型、行業骨干等納入發展黨員后備力量資源庫，實施入黨積極分子專項培養計劃。”巴南區委組織部有關負責人介紹，除了“拉網摸排找黨員”，巴南區還“沿著鏈條抓組建”，全區統籌整合組織、統戰、網信、市場監管、交通、郵政等11個部門力量，建立聯席會議制度並成立互聯網、交通運輸行業黨委。

去年，家住蓮花街道的網約車司機易魯站上了“巴南最美網約車司機”的領獎台。當網約車司機不過是一家三口的生計所托，他從未想過自己有一天能被評為“最美”。

在這之前，巴南區委組織部、網信辦聯合區交通局等部門，通過拉網摸排知曉了易魯的黨員身份，便將他作為聯系對象，時常引導他參加一些公益活動，發揮黨員的作用。

“我們打破傳統單位制黨建的組織管理模式，針對外賣配送員、快遞員工作半徑與社區網格高度重合的特點，依托新就業群體黨群服務陣地組建了一批‘先鋒騎士’流動黨員黨支部，納入街道社區兜底管理。”該負責人介紹，針對網約車司機、網絡主播工作地點不固定的特點，巴南區由行業黨委牽頭成立網約車、新媒體行業黨支部，納入行業歸口服務管理，同時，堅持黨建帶群建，建立了一批新就業形態勞動者聯合工會，推動“團組織+青年社團”向新就業群體青年延伸，分類引導新就業群體人員回“家”。

一場“心”的呵護

讓新就業群體在“家”的呵護中成長

今年7月，連晴高溫。

在巴南區李家沱商圈跑業務的“快遞小哥”陳興，每跑幾單就會到都和廣場小哥驛站（渝工港灣）去充充“電”，“給手機充充電，也給自己的身體充電：歇歇腳，吹吹涼，喝喝水或是熱熱飯，歇息好了就趕赴下一單。”

隨著“1+6+N”新就業群體黨群服務體系的構建，巴南區在快遞小哥等集中的商圈建設了1個黨群服務中心和6個黨群服務驛站，整合交通、郵政、工會、團委等現有資源，依托各鎮街、各園區的“渝工港灣”、青年之家、司機之家、臨街商鋪、銀行網點、快遞驛站等，設立60余個黨群服務點，為新就業群體常態化提供歇腳避雨、充電熱飯、就業指導等9大類服務。

在巴南區，有5萬余名新就業群體從業人員在“1+6+N”體系裡接受“充電”服務。“真的像自己的家一樣，來去自如，感謝黨和政府！”陳興說出了許多新就業人員的心裡話。

依托這些載體，巴南區常態化開展面向新就業群體的節日慰問、夏日送清涼、愛心義診、親子體驗等各類暖“新”活動。

不僅如此，巴南區緊扣新就業群體所需所盼，深入開展“問需大走訪大調研”活動，推動工會、共青團、網信、司法、人社等部門力量下沉陣地，常態化組織開展定點接待、駐點服務，訂單式提供心理咨詢、法律援助、矛盾調解等個性化服務。

不久前，家住巴南的美團外賣員周騰領到了3萬多元職業傷害賠償費。

去年3月，周騰在送外賣途中受傷。他在人社部App報案次日，區人力社保局行政審批科科長鄧濤就前往現場取証並確認責任，幫助周騰申請鑒定和職業傷害賠償。

這不是個案。巴南區深入推進新業態從業人員職業傷害保障試點工作，已作出職業傷害確認170余件，涉及賠償金額600余萬元，為新就業群體人員織密社會保障“安全網”。

與此同時，巴南區也注重為他們的事業“充電”。

去年9月起，網約車司機陳權勇每天下班回家，都會在線上參加重慶理工大學工商管理專業的本科學習。

“去年初，我在龍洲灣街道新就業群體服務中心參加了重慶理工大學的一場講座，隨后在區交通行業黨委協助下參加了入學考試，正式成為重慶理工大學一名新生。”陳勇沒想到自己40多歲了還可以上大學，每次上線學習都格外積極認真，每次也都有很多收獲。

除了舉辦職業培訓、幫助評職定級，巴南區委組織部還聯合相關部門、高等院校，聚焦新就業群體拓展性需求，探索制定學歷（技能）提升政策，與部分高校達成合作協議，拿出100個名額向參與學歷提升的新就業群體提供資助，鼓勵引導他們積極參與高起專、專升本等繼續教育。

一場“星”的重塑

讓新就業群體實現從“新”到“星”的跨越

今年“五一”期間，巴南區著名“騎士”李建川獲得重慶市五一勞動獎章。

李建川是一名退伍老兵，在廣東服役期間，他在大街上見義勇為抓小偷。2020年9月退伍后，李建川成為一名“外賣小哥”，跨入新就業群體行列，由此開啟一段新的人生歷程。

剛當上“外賣小哥”，李建川就遇上了疫情，他積極參與抗疫志願服務，成為巴南區志願服務的“活躍分子”。

2022年10月，巴南區新就業群體黨群服務中心成立后，李建川立即加入“先鋒騎士”志願服務隊，做過主動修復破損井蓋、送單途中拾金不昧等諸多好事，龍洲灣街道還聘任他擔任“兼職網格員”，參與反詐宣傳、創文鞏衛等基層治理工作。

家住李家沱街道的順豐速運重慶收派員趙茂燃，在部隊時曾獲“優秀士兵”“軍事全優學員”等嘉獎，回到地方成為新就業群體成員，於2022年被評為重慶市“最美快遞小哥”。

嚴鵬回“家”后也屢次獲獎：在2023年巴南區網絡普法短視頻征集活動中獲得一等獎﹔在2024年重慶市首屆“互聯網+故事”普法大賽決賽中獲得三等獎。

去年年底，巴南區極具科幻場景的白居寺大橋突然火遍全網，一浪接一浪的市內外游客前來打卡。

這其中就有嚴鵬的功勞。他在前期拍攝了大量素材發在網上，積極參與網絡大V公益行等區域性重大網絡宣傳活動，在宣傳巴南、宣傳重慶中發揮積極作用，“在巴南區委網信辦的引導下，我正積極向黨組織靠攏，爭取早日成為一名共產黨員。”

不僅是嚴鵬。巴南區委組織部、社會工作部、網信辦引導全區相關企業建立健全入職登記、離職報告、黨員查找等工作制度，精准排查“隱形黨員”，引導15名新就業群體人員遞交了入黨申請書。

孫章武發揮自己作為網絡大V的作用，積極發聲參與社會治理。

去年，曾有無人機飛手在網上發布巴南區麒龍地鐵站片區的航拍視頻，引發網上一片罵聲，稱此地是貧民窟。

孫章武在朋友圈及其它社交平台上呼吁大家理性看待城市發展和更新中存在的問題，“組織關心，讓我入駐創客空間，我在這裡安了‘家’。作為共產黨員，我有責任和義務為我們的城市發聲！”他說。

“把新就業群體團結起來，給他們歸屬，給他們服務，給他們平台，引導他們積極參與社會治理，共建美好家園。由治理對象向治理力量轉變，這就是我們服務新就業群體的初衷。”巴南區委社會工作部有關負責人介紹，在巴南區，擁有百萬粉絲的大V受邀加入網絡輿情分析專家庫﹔快遞小哥、的士司機組建“先鋒騎士”志願服務隊、“雷鋒的士”愛心助考志願服務隊、互聯網企業志願服務隊等，常態化活躍在愛心送考、平安建設、文明創建、民生保供、抗旱送水、森林防火、抗洪救災、護童成長等志願服務和公益活動中……

從個人之星到社會之星，巴南區正團結和引導新就業群體在基層治理中，不斷從“新力量”轉變為“星力量”，進行一場場心心相印的雙向奔赴。（新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈）

新聞鏈接>>>

重慶打造新就業群體“友好城市”

10月29日，市委社會工作部等部門印發《重慶市打造新就業群體“友好城市”十五條措施》，明確重慶將在小區、園區、商圈、樓宇、市場、校園等區域打造政策友好、設施友好、服務友好的友好場景，著力改善相關新就業群體的工作條件﹔推動簽訂網約配送行為公約，倡導文明配送，實施“掃碼管理”等，著力解決“進門難”。

市委社會工作部相關負責人介紹，下一步重慶將在新就業群體集聚區域，統籌利用黨群服務中心，整合戶外勞動者驛站、社會工作服務站、物業服務中心、志願服務站、渝“新”驛站等功能設立黨群服務站，為新就業群體提供學習培訓、人文關懷、生活便利等暖心服務。將整合群團組織和社會專業機構資源，提供“假期托管+興趣課程”等普惠性服務，著力解決新就業群體“子女看護難”。同時，還將整合社會醫療機構資源，為新就業群體提供健康咨詢、健康講座、健康體檢等公益醫療服務。

此外，重慶還將積極開展“最美社會工作者”等宣傳活動，每年選樹一批新就業群體先進典型並組織宣傳，對其中的見義勇為等突出貢獻者予以特別獎勵。探索新就業群體融入基層治理積分兌換獎勵機制，推動融入“141”基層智治體系。

市委社會工作部會同市委組織部、市交通運輸委、市市場監管局還聯合開展了全市“兩司”（貨車司機、網約車司機）及網約配送員黨員情況摸排並納入有效管理，現已摸排出“兩司”黨員8212名，網約配送黨員166名。（新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫）

分享讓更多人看到