西藏山南市隆子縣玉麥鄉公路。 　　新華社記者 張汝鋒攝 　　數據來源：交通運輸部、國家統計局

　　農村公路既是村民的“出行路”“致富路”，也是推動城鄉各類要素交換的重要渠道、城鄉融合發展的強力引擎。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”“促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展”。

　　2014年，習近平總書記作出重要批示，要求進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好。10年來，我國新改建農村公路超250萬公裡，全國具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車。道路暢通促進要素流動，鄉村全面振興添活力，城鄉融合發展譜新篇。

　　“出門硬化路、抬腳上客車”成為現實，農民出行更便捷

　　“以前走的是泥巴路，晴天一身灰，雨天兩腳泥。哪像現在，進村路不但全部硬化，還拓寬了不少，通戶路也修了，這路真是通到了咱的心坎上。”提起這10年路的變化，山東省龍口市下丁家鎮大庄子村村民張全恆滿臉幸福。

　　如今在龍口，農村公路總裡程達1459公裡，實現了村村通、戶戶連，行政村通硬化路比例達100%。

　　周末一早，沿著平整的公路走到村口公交站，9路公交車緩緩停靠。張全恆上車、掃碼，“30分鐘一班車，路好車好，舒舒服服坐著，40分鐘就進城了。”問起以前怎麼出行，張全恆直擺手，“出門多是騎車，風吹日晒的，哪有現在方便？”

　　龍口市堅持城鄉交通運輸一體化發展，推行“車型、票價、服務、管理、政策”城鄉無差別的公交運營方式，符合通車條件的建制村實現了村村通公交，全市53條城鄉公交線路去年運送乘客1200萬余人次，為促進城鄉居民交流提供了極大便利。

　　10年來，全國累計解決821個鄉鎮、7.06萬個建制村通硬化路，新增1000余個鄉鎮和5萬余個建制村通客車，具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車、通郵，一半以上的建制村通了公交，億萬農民“出門硬化路、抬腳上客車”。

　　農村電商發展鋪就“快速路”，促進城鄉要素流通

　　不久前，在甘肅省隴南市宕昌縣新寨鄉海拔2100米的富坪村，一輛大貨車停在了農戶姚張為家門口。姚張為將打包好的花椒遞給許志杰，笑得合不攏嘴：“賣了這麼多年花椒，現在終於可以坐等收購商上門，不用趕著騾子挨家挨戶去推銷了。”

　　許志杰是新寨鄉普光寺村村民，做電商已10多年，平時經常走村入戶收花椒、菌菇等農產品，“以前到村裡收貨，隻能騎摩托車，現在開著大貨車都暢行無阻。”

　　富坪村是新寨鄉最偏遠的村子之一，山高路陡，2017年村裡修通了公路，但一下大雨容易出現山體滑坡、路壞路斷的情況。近幾年交通部門組織對容易滑坡地段進行了護坡治理，維修了塌方路段，鞏固了路基。“現在路好走多了，下雨天也不用擔心路壞堵車了。”許志杰說。

　　這兩天，許志杰接了個大單，他直接拉著一車花椒送貨到蘭州和張掖。“這一單銷售額大約10萬元，路好了，我的生意越做越有奔頭。”

　　便捷的交通暢通了物流，也暢通了城鄉人口流動，吸引越來越多的高素質人才到鄉村建功立業。

　　兩年前，王明輝大學畢業后回到新寨鄉建了個養蜂場，通過電商銷售蜂蜜，“當時我也猶豫過是不是留在城裡，但看到村裡道路等基礎設施越來越完善，發展條件越來越好，就決定返鄉創業。”

　　說話間，郵政快遞員來到王明輝家，取走了幾個打包好的蜂蜜快遞。

　　“我做了兩年蜂蜜電商，之前一直要去鄉政府旁的快遞點寄送。今年快遞進村，村裡的快遞點就落在我家，快遞發貨不僅省了油費，到貨周期也縮短了，消費者滿意度更高，預計今年銷售額能增加5000元左右。”王明輝說。

　　路好了，農村寄遞物流體系也跟著建起來，宕昌縣現已建成村級電商物流服務站244家、鄉級電商服務站24家。

　　放眼全國，縣鄉村三級物流配送體系基本建成，快遞網點覆蓋全部鄉鎮，“快遞進村”比例超過80%，農村流通設施和服務短板加快補齊。

　　鄉村是巨大的消費市場，又是巨大的要素市場，是國內大循環的重要組成部分。

　　交通基礎設施日益改善，流通設施短板逐漸補上，為農村電商發展鋪就一條“快速路”，推動貨物、人才、資本等要素在城鄉間雙向流動。全國超1500個縣級行政區開展了農村客貨郵融合業務，開通農村客貨郵融合線路1.27萬余條，今年上半年通過農村客貨郵業務運送郵件快件超9億件。去年全國農產品網絡零售額達5870.3億元，同比增長12.5%。

　　促進農文旅融合、產加銷貫通，公路助推鄉村產業優化升級

　　深秋時節，來到重慶市銅梁區土橋鎮，沿西郊環線而行，白牆黛瓦的村庄錯落分布，遠處青山環繞，仿佛走進了一幅水墨畫裡。

　　“過去山間路窄、路況差，車輛不好開上去，好景也難賞。”土橋鎮黨委書記秦科說，前兩年，從六贏村到河水村的13公裡公路提升改造，建成銅梁西郊環線公路，串起沿路風景。土橋鎮還將環線公路往山中延伸，建起產業路，將沿線6個村的水果種植基地連接起來，打造特色產業集群。

　　六贏村的鄉村旅游火了。環線公路修通后，村民陳天龍嗅到商機，第一時間回村，在六贏山上種了750畝桃子，帶頭發展生態農業和觀光旅游。“路好了，越來越多的城裡人開車來玩，桃花盛開和桃子採摘時節，真的是游人如織。”陳天龍說。

　　一到周末，六贏村“原鄉藕寓”民宿就一房難求。民宿客房以前都是村民空置的農房，村裡統一改造裝修成田園風民宿，所得收入由村民和村集體按比例分成。“生意好時一年能分紅兩萬多元，真沒想到空房子還能掙大錢。”村民陽合明樂呵呵地說。

　　高埡村的農產品產業鏈長了。西郊環線公路修通后，為了讓農產品增值收益留在農村、留給農民，高埡村黨支部書記龍思勇帶領村民搞起了稻油輪作，發展起了農產品加工業，“村裡建起了精米加工廠、油菜籽榨油加工廠、谷物烘干廠，農民收入大幅增加。”村民蔣光全說：“今年通過育秧、機插秧、加工精米，我已經賺了2萬元。”

　　一條鄉村路，串起沿線好景好業好生活。今年上半年，土橋鎮吸引游客200余萬人次，實現旅游綜合收入1.8億元，初級農產品銷售收入6000多萬元，農產品加工收入1億余元。全鎮農村居民人均可支配收入達到2.7萬元，同比增長9%。

　　路通百業興。“四好農村路”建設有力促進農文旅融合、產加銷貫通，鄉村產業加速優化升級。2023年末全國開展休閑農業和鄉村旅游接待的村佔比達14.7%，年接待游客超過30億人次。今年前三季度，全國鄉村產業融合發展取得積極成效，農產品加工業效益改善，新產業新業態蓬勃發展，農村居民人均可支配收入達到16740元，扣除價格因素同比實際增長6.3%，城鄉居民收入之比為2.46，比上年同期縮小0.05。

《 人民日報 》（ 2024年11月08日 19 版）

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