陽光明媚春意濃，和風惠暢機器歡。重慶市北碚區某面粉加工廠的生產車間呈現出一派繁忙景象。2月27日下午，一支由北碚區市場監管局、北碚區生態環境局和歇馬街道執法人員組成的6人聯合檢查組進入廠區，開啟了一場別開生面的“綜合查一次”行政執法檢查。這是全市首次“信用監管十聯動執法”綜合應用場景在食品安全領域的成功實踐。

“綜合查一次”行政執法檢查。第1眼TV-華龍網記者 劉岱鬆 攝

信用評價賦能 行政檢查分級

北碚區市場監管局完成了2024年度全區112家食品加工市場主體的信用評價，按ABCD分級分類管理，將其納入監管檢查的正面清單和“綜合查一次”清單之中。北碚區市場監管局黨組成員、執法支隊支隊長譚梅介紹，北碚區對於信用良好的A類主體，實行“免檢承諾”，原則上“一次都不查”﹔對B類主體，原則上“一年查一次”，同時提供專業指導，幫助其進一步優化管理措施﹔對C、D類主體，加大檢查頻次，每季度至少開展一次檢查，將其納入負面清單管理，加大監管執法力度。

北碚區以信用評價賦能行政執法檢查分類管理，依托“執法+監督”數字運用平台，打通區級部門數據壁壘，構建起覆蓋生產、流通、消費全鏈條的信用評價體系，執法人員將信用評價與執法對象進行關聯，隨機抽取的檢查對象由系統根據信用等級智能配比，既避免“一刀切”式檢查擾企，又能對高風險領域實施精准監管，實現“主體+事項+信用+檢查+處罰”的“五匹配”，創新打造“信用監管十聯動執法”綜合執法應用場景，不僅能切實做到對“守信企業少打擾、失信企業嚴監管”，還能激勵市場主體誠信經營，從源頭守護食品、生產等領域安全，為數字賦能超大城市“大綜合一體化”行政執法檢查治理提供了新的路徑。

進一次門 查多項事

“請出示近三個月的環境監測報告。”在整潔的原料倉儲區，北碚區生態環境局執法人員饒清對企業的污水處理設施、廢氣排放設備進行檢測，防止生產過程中產生的污染物對周邊環境造成影響。與此同時，執法人員蒲俊博通過“重慶市陽光食品”APP實時調取車間監控畫面，重點檢查原料採購、生產加工流程、食品添加劑使用等情況﹔歇馬街道執法人員陳瑜則對照台賬核查消防設備維護情況。對檢查發現的問題，執法人員當場下達整改通知書，指導企業現場一次性完成整改，實現執法全閉環。一個小時后，十余項常規檢查事項全部完成，企業負責人李斌感慨：“過去各部門輪番檢查，現在一次搞定食品安全、污染物排放、消防安全檢查，效率提升不說，檢查過程都在‘信用畫像’指導下進行，我們A級企業更有獲得感了！”

包容審慎執法 信用修復激勵

包容審慎執法理念的注入，讓這場涉企行政執法檢查變革更具溫度。北碚區各行政執法部門嚴格落實“首違不罰”“輕微免罰”“行政裁量權基准”三張清單，優先運用責令整改、警告約談、行政指導等措施，對於首次輕微違規的企業，執法人員重在行政合規指導。某糕點坊經營者李女士展示手機裡保存的指導視頻：“上次裱花間溫控記錄缺失，執法人員不僅給整改時間，還推送操作規范短視頻，這種‘教著改’的方式我們心服口服。”而對於嚴重違法主體，該區創新信用修復提醒機制，在向企業送達行政處罰決定書的同時，一並告知信用修復相關事宜。企業完成整改並通過驗收后，可申請信用等級修復，重回市場公平競爭賽道。

反面震懾和正向激勵兩手促進企業守法守信。隨著“信用監管十聯動執法”綜合場景的深化應用，這套融合數字治理與人性化執法的創新模式，將為超大城市食品安全治理提供鮮活樣本。正如譚梅所言：“用信用畫像描摹企業自律軌跡，以聯合執法降低制度性成本，我們找到了一條既守住安全底線，又釋放市場活力的治理新路。”

未來，北碚區將以信用體系建設“一根針”牽引基層治理“千條線”，讓超大城市中的每一處美食都成為放心的選擇，讓“舌尖上的安全”成為北碚區發展的亮麗名片。（記者 劉岱鬆）

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