近日，萬州區召開打造區域最佳營商環境促進民營經濟高質量發展大會，印發《萬州區促進民營經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）和《萬州區打造區域最佳營商環境十大專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從激勵扶持到問題解決，出台七個方面33條“硬核”措施，開展十大專項行動，全方位護航民營企業發展。

加強政策支持，厚植民營經濟發展沃土

《若干措施》提出，堅持“抓大不放小”原則，支持培育民營主體發展壯大，形成小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局。

在主體培育方面，支持民營主體“個轉企”“小升規”，比如對個體工商戶成功轉型為企業的，給予一次性獎勵5000元﹔對首次成功升規上限的，按規定最高給予一次性獎勵20萬元。

在產業發展方面，支持民營企業融入現代化產業體系，比如鼓勵民營企業投資先進材料領域重點項目，爭取市級最高500萬元支持﹔對新認定的國家級企業技術中心、工程技術研究中心等，給予100萬元獎勵。

除了創建獎補、項目支持外，在企業融資貸款、技術改造、擴大規模等方面也有一系列扶持政策，比如對符合條件的民營農產品加工企業、民營農業企業給予貸款貼息補助和農業保險保費補貼﹔對符合條件的民營服務業單位，按規定給予2萬元到15萬元的一次性獎勵。

激發兩種活力，增強民營經濟發展動能

《若干措施》明確，堅持把創新發展作為首要動力，以突破關鍵核心技術為導向，不斷培育民營創新主體，提高創新能力。

在激發創新活力上，提出支持民營企業搶佔未來產業新賽道、助推數字化轉型升級、助力科技創新能力提升等舉措，比如對民營企業開展智能化改造的，給予最高400萬元的資金補助﹔對民營企業實施科技創新重大項目、科技計劃項目的，給予最高200萬元的資金補助。對民營企業組建產學研聯合體、建設科技創新基地、引進建設高端研發平台的，也都給予相應的運行補助支持。

在激發投資活力上，動態更新發布政府和社會資本合作推介項目清單、投資機會清單，幫助民營企業快速獲取項目信息、掌握投資機會。組建30億元產業發展基金，並向民間投資項目傾斜，引導社會資本更多投向優質企業和項目。加強項目策劃指導，引導民營企業用好用足新一輪大規模設備更新、消費品以舊換新擴圍政策，推動參與“兩重”項目建設。

強化三類保障，護航民營經濟行穩致遠

《若干措施》提出，堅持多管齊下、多重用力，持續提升融資、人才用工、用能用地等民營經濟發展必須的資源要素保障水平。

在金融支持方面，創新融資增信模式，幫助無抵押、無擔保的小微企業用信用資產換取融資便利。同時優化融資服務體系，繼續深入開展“千企萬戶大走訪”融資對接活動，並由區領導每個月邀請有融資難題的民營企業和金融機構參加政銀企融資對接會，搭起金融機構與企業常態化溝通“橋梁”。

在人才支撐方面，針對企業需要的高精尖、實用型、技能型人才，出台“百千萬”引才工程支持辦法、新萬州“平湖人才”計劃，發布民營企業急需緊缺人才目錄，用醫療保障、配偶安置、子女入學等暖心服務破解人才引育“后顧之憂”。

在要素保障方面，擴大范圍實施原水等水價優惠政策，推進新增梁平—萬州天然氣輸送管道，整合區內燃氣企業打造價格“窪地”，探索在經開區建設增量配電網，繼續爭取新增“三峽電入渝”分配電量，開展“一園一策”“一企一策”綜合能源服務試點，幫助企業用好用足分時電價、電力交易、分布式光伏等系列政策，最大限度幫助企業降低要素成本。

抓好四項“提升”，優化民營經濟發展環境

《若干措施》和《行動方案》還就優化民營經濟發展環境、開展十大專項行動作出具體部署，著力深化重點領域和關鍵環節改革，解決一批企業和群眾反映的痛點、堵點、難點問題。

提升市場健康發展水平，始終堅持保証民營經營主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，堅決破除公平參與市場競爭的各種障礙，對隨意設置市場准入壁壘、圍標串標、涉企違規亂收費等行為“重拳出擊”，著力營造公平、公開、透明的市場環境。

提升法治服務保障能力，優化“綜合查一次”，探索實施“承諾免檢”，推行“首違不罰”“輕微免罰”，開展罰沒收入異常單位監管，進一步優化執法方式、減輕企業負擔。同時開展行政執法領域突出問題專項整治，對執法理念不端正、執法程序不規范等亂象問題集中重點整治，打造法治化營商環境。

提升政企溝通服務質效，定期開展政企“面對面”懇談會、民營企業家接待日等活動，讓政企對話“零距離”“心連心”。同時分行業為企業配備服務專員，搭建企業訴求“直通車”，隨時隨地幫助企業解決問題。

提升民營經濟人士隊伍建設力度，引導民營企業家堅定理想信念，構建親清政商關系，梯次培育一批具有較強影響力的民營經濟代表人士隊伍，常態化開展優秀民營企業和民營企業家典型事跡主題宣傳，營造民營經濟發展良好氛圍。（解書睿）

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