近年來，重慶金融監管局持續強化黨建統領金融改革發展，組織帶動全市100多家銀行保險機構、4300多個金融黨組織、3.5萬名金融黨員，“央地協同”打造“紅金渝”金融黨建“金名片”，推動思想認識破繭、改革創新破題、智慧賦能破難、迭代升級破局，不斷譜寫抓黨建、促改革、強治理、防風險、助發展“金融篇章”，為現代化新重慶建設注入強勁動能，獲得中央金融工委、金融監管總局、市委市政府及社會各界充分肯定，獲評重慶市黨建統領改革發展最佳實踐案例、重慶市改革創新成果。

思想認識破繭

樹牢黨建統領的改革發展理念

央地協同建立金融黨建共建體系。聯合江北區、全市銀行保險機構創建江北嘴金融黨建先行區，構建“1+1+N”組織架構，建立“四個一”運行機制，定期組織“紅金渝”黨建共建活動、召開“紅金渝”聯席工作會議、開展“紅金渝”專項對接服務、舉辦“紅金渝”專題研討，首批獲評全國“紅色金融教育基地”。

央地協同建立金融黨建責任體系。制定“紅金渝”黨建統領改革總體方案、年度工作要點和專項行動方案，出台黨建統領金融業高質量發展“二十條”指導意見，部署“人民金融群眾路線”“紅岩先鋒·金融雷鋒”等重點任務，推行共建責任清單、任務清單和進度晾晒表“兩單一表”、最佳實踐激勵案例等“賽馬比拼”制度，推動改革共建工作有規可依、閉環推進、不斷深化。

央地協同建立金融黨建工作體系。建立理論聯學、隊伍聯建、資源聯享、活動聯辦、創優聯合、服務聯動“六聯機制”，搭建理論大學堂、金融大講堂、職工大課堂學習陣地，在全市金融系統開展“百名黨委書記、千名支部書記講黨課”“萬名黨員說句心裡話”等系列活動，舉辦“紅韻華章、金耀巴渝”慶國慶文藝調演，大力弘揚中國特色金融文化。

改革創新破題

鮮明強企富民的改革發展目標

探索“黨建增信·融資助企”新路徑，迭代優化融資助企服務體系。建立黨建增信評價體系，由地方黨委政府對轄內企業黨建情況進行評價，指導9家試點銀行將企業黨建作為授信評價的重要參考，對黨建評價“好”且帶動企業經營發展“優”的企業，配置提高授信額度、延長貸款期限、降低融資成本等優惠政策，讓黨建成為企業融資的“加分項”。

建立“黨建統領·三網融合”新模式，打通助企惠民“毛細血管”。推動金融服務網、風險管理網與全市“141”基層智治體系相融合，按照“就地就近就便”原則，由銀行保險機構選派金融網格員進入全市基層治理網格，協同鎮街、村社專職網格員，宣講金融政策、摸排金融需求，打通金融服務“最后一百米”。目前，已組織全市銀行保險機構選派1.2萬余名金融網格員，下沉全市38個區縣、1.1萬個村（社區）、6.2萬個基層治理網格，累計為全市16萬多戶企業及個體工商戶發放貸款2700多億元。

建立“黨建引領·糾紛治理”新機制，推動金融矛盾糾紛化解在一線。探索踐行“金融楓橋經驗”，全面整合成渝金融消保中心、西部金融法律服務中心、老馬工作室等調解資源，並依托機構網點、社區服務中心、鄉村便民站等建設“紅金渝”金融網格驛站，有力推進金融矛盾糾紛多元化解、就地就近解決，累計開展金融知識宣講1.5萬余場次，觸及4300余萬人次，成功調解各類金融糾紛10萬余件，涉及金額30余億元。

智慧賦能破難

筑牢數字賦能的改革發展底座

推動“紅金渝”黨建改革發展全面融入數字重慶建設，打造全國領先的“一網一鏈多應用”金融數字基座，不斷為金融服務提質增效。搭建數字金融“服務網”。依托數字金融服務平台“金渝網”，推動“政、銀、保、企、監”數據共享、信息交換和業務協同，與20個委辦局、7000余個金融機構網點數據直連，開發上線400余個數字應用場景模型。繪制產業資金“傳導鏈”。圍繞全市重點產業布局，繪制“33618”產業資金鏈圖譜，對全市24萬戶制造業企業、78萬戶活躍動賬企業進行畫像，鏈接全市370萬市場主體，從資金維度刻畫企業信用水平和創新發展能力，有力提升對現代產業體系建設運行的即時感知、金融服務的精准滴灌。推出數字場景“金應用”。聯合市級部門開發上線“不動產帶押過戶”“已故存款人小額存款提取”“輕微交通事故快處易賠”等一件事一次辦數字應用場景21個。推動建立小企業融資協調機制，推動“信易貸·渝惠融”接入“渝快辦”，累計注冊40萬戶，獲評“全國中小企業融資綜合信用服務示范平台”。打造線上化城市普惠型醫療保險“渝快保”，累計已為2120萬人次群眾提供保障，賠付超18.8億元。

迭代升級破局

全域推廣實施“紅金渝”改革發展經驗

下一步，重慶金融監管局將制定迭代升級、全域推廣“紅金渝”黨建工作三年行動方案，持續創新探索央地協同新機制，黨建引領高質量發展新路徑，全力推動金融資源與基層治理、實體經濟深度融合，打造更多“西部領先、全國進位、重慶辨識度”的金融黨建標志性改革成果。

全面加強金融系統黨的建設。健全完善高質量黨建引領高質量發展的機制路徑，推動全市銀行保險機構把加強自身黨的建設和共建“紅金渝”黨建工作有機結合，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用，打造契合高質量發展的黨建業務融合機制模式。全面推進普惠金融精准直達。聚焦服務全市新質生產力和構建“33618”現代制造業集群體系，建立健全網格化金融服務體系，組建重點產業鏈金融顧問團，加強與產業部門、園區、行業協會、鏈主企業工作對接，通過組織共建、資源共享、難題共解、發展共贏，切實將基層治理網格優勢轉化為金融服務實效。全面推進糾紛治理見行見效。深入踐行“金融楓橋經驗”，穩妥有序推動“紅金渝”金融網格驛站提質擴面，構建覆蓋城鄉、貼近群眾的金融宣教與權益保護網絡。持續健全金融糾紛多元化解機制，推動金融網格驛站與成渝金融消保中心、調解工作站、村社黨群服務中心等高效聯動，通過共建共治共享，實現“小事就地調解、大事聯動處置”，切實把金融矛盾糾紛化解在基層一線，消除在萌芽狀態。全面推進網格打非落實落細。按照“格中定人、人負其責”要求，推動全市銀行保險機構發揮專業優勢和網點優勢，主動對接區縣、鎮街，將防非打非工作有機融入屬地基層網格化管理體系，將金融網格員納入基層防非打非工作力量和組織體系，筑牢非法金融活動防控基層防線，形成“全民防非、全域打非”新格局。全面推進數字底座夯基賦能。圍繞金融消保、防非打非、助企強鏈，加快推進金渝網與全市“141”基層智治體系數據協同、信息協同、工作協同，實現網格金融信息、金融需求線上申報、智能匹配、進度可查、及時反饋，切實提升金融的可獲得性。（重慶金融監管局）

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