“小盧老師的防溺水課太有趣了，就像科學課一樣好玩！”“李老師的反詐課，教會我們如何識別詐騙手段，回去也給我爸媽說！”近日，重慶市公安局北碚區分局朝陽派出所“梧桐樹下”社區警校第一屆賽課活動現場掌聲不斷，7名社區民警輪番登台，以反詐、防溺水、消防安全等為主題展開教學比拼。轄區居民、在校師生、企業員工等20余名群眾作為“大眾評委”，為自己最認可的“平安講師”投票。最終，社區民警費俊峰憑借《防范電信網絡詐騙，守護幸福生活》安全防范課程，獲得本次賽課活動一等獎，當選“最受歡迎社區警校老師”。

今年以來，北碚區分局朝陽派出所以“梧桐樹下”社區警校品牌建設為抓手，打造“固定+流動”雙課堂模式，構建警民共育、平安共建的基層治理新格局，推動社區警務從“被動應對”向“主動創安”轉型，為新時代基層治理提供了鮮活樣本。

專題教育現場，北碚民警向孩子們講解。北碚區公安分局供圖 第1眼TV-華龍網發

梧桐生根 讓安全教育扎進社區土壤

在基層治理現代化進程中，如何實現平安建設從被動應對向主動創安轉型？朝陽派出所給出的答案是——讓教育成為基層治理的“金鑰匙”。“70%以上的受訪者自己或親友曾遇到過電信詐騙，而被騙者上當的主要原因是利益誘惑和對電信詐騙缺乏了解。”派出所副所長楊帥介紹。基於此，朝陽派出所2024年起系統規劃社區警校建設，以派出所內枝繁葉茂的百年梧桐樹為文化符號，寓意“平安教育如梧桐扎根，蔭蔽萬家燈火”，打造兼具地域特色與時代氣息的“梧桐樹下”社區警校品牌。

“我們退了休沒有啥事情，出門散步和民警嘮嘮家常，還能聽聽課增強自己的防范意識。”朝陽街道新房子社區居民劉大爺說道。“將教育鏈嵌入治理鏈，既解決群眾‘急難愁盼’的安全需求，又培育社會治理的群眾基礎，這種雙向賦能模式具有示范價值。”西南大學國家治理學院潘孝富教授評價。

數據顯示，社區警校運行以來累計開課190余場，覆蓋群眾近萬人次，轄區詐騙案件同比下降30%，入室盜竊案實現零發生，矛盾糾紛就地化解率達96%。

民警向校園學童分享知識。北碚區公安分局供圖 第1眼TV-華龍網發

舒枝展葉 “雙課堂”體系激活治理末梢

在中山路小學，“梧桐流動站”學員劉彧雯老師，正通過互動游戲給五年級學生講解網絡安全。“社區警校不僅教我們識別詐騙話術，還有新穎的案例，現在我的安全課成了最受學生歡迎的爆款。”從一個點，帶動一大片。這種以點帶面的效果，生動詮釋著警校教育的輻射效應。

朝陽派出所構建起“固定+流動”的雙軌教育體系：7個社區警務室設立“梧桐夜校”分站，採取“固定課堂+預約點單”模式，群眾可以在“明星講師庫”中自主預約選課。目前，已開展反詐勸阻、消防安全等專題培訓36場。

“這種教育模式有三個突破。”分管社區的副所長劉石介紹：“時間上從‘工作日’延伸到‘八小時外’，空間上突破派出所圍牆，內容上實現從單向宣講到雙向互動轉變。”同時，社區警校還帶動“朝陽群眾”群防群治隊伍，形成全民共治的生動局面。

花開有聲 賽課機制激發教育創新活力

在近日舉辦的“梧桐樹下”賽課活動現場，民警李園用“情景再現+數據分析”講解矛盾糾紛化解的技巧，贏得滿堂喝彩。“我們把工作中接觸到的典型矛盾糾紛做成教學案例，總結出‘傾聽-溝通-協同-處置’四步調解工作法。”費俊峰作為金牌講師，曾受邀在全市派出所骨干民警培訓班上向全市社區民警作經驗交流。

朝陽派出所將社區警校建設與隊伍能力建設深度融合，建立社區警校講師認証機制，要求民警年均授課20課時以上﹔圍繞反詐勸阻、矛盾調解等實務開展專項培訓﹔引入第三方評估，群眾對授課內容的滿意度納入“平安講師”年度評價。在社區警校第一屆賽課活動中，《安瀾防溺——水上安全伴我行》《防性侵：勇敢說“不”》等特色課程脫穎而出。

“教育者必先受教育。”所長呂祥鋒表示，通過賽課機制倒逼民警提升群眾工作能力，隊伍中涌現出“反詐小能手”“調解藝術家”等特色人才，1名民警入選市局百強社區民警，1名輔警獲評北碚區優秀法律工作者，隊伍綜合素質顯著提升。“過去覺得警察就是‘抓壞人’，現在他們還是社區的‘安全導師’。”朝陽街道天津路社區書記陳琳講道。

碩果滿枝 從“治安管理”到“平安共建”的質變

教育賦能產生的“乘數效應”正在顯現，物業保安、網格員等經過專業培訓后，積極融入北碚區“大巡防”機制，實現“立體式、全覆蓋”的巡防效果﹔餐飲店主參加安防培訓后，以較大的飯店為主，將臨近的7戶商家組成一個聯防組，負責防火、防盜、防詐騙、防矛盾糾紛擴大化，構建了一個自我管理、自我教育、自我服務的平安共同體。

“社區警校不是簡單的知識傳授，而是治理共同體的培育平台。”北碚區公安分局治安管理辦公室徐元君表示，該模式實現了三個轉變：群眾從治理對象轉變為治理主體，警務工作從事后處置轉向源頭預防，平安建設從公安單打獨斗升級為全民共建共享。

“雙課堂”體系也正催生出“裂變效應”，中山路小學教師劉彧雯在參加社區警校培訓后，將安全知識融入學科教學，其制作的《指尖行動——守護網絡安全》課程入圍重慶市大中小學國家安全教育優質課大賽決賽。“教育一個孩子，影響整個家庭，現在每堂課都是平安播種機。”劉老師說。

目前，轄區已培育12名“警校學員”成為社區安全講師，平安教育的根系越扎越深。（通訊員 文豪 楊加成）

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