近3年來，秀山縣巧妙地將當地深厚的茶文化底蘊與人民調解工作創新融合，構建起“以茶為媒、融情於法、共治共享”的特色調解之路。全縣運用“茶調解”模式化解矛盾糾紛10000余件，調解成功率達99%，群眾滿意度達100%。

鐘靈鎮凱堡村調解現場。魯詩勤攝

以茶之“和”韻 構建“情理法融”的調解體系

近日，在鐘靈鎮凱堡村“老陳茶室”，一場因水庫干渠施工引發的糾紛正通過“三道茶”流程化解：首杯清茶安撫當事人房屋安全擔憂，次杯聯合司法所厘清責任邊界，終杯促成“修繕優先”方案。這正是秀山縣將品茗工序轉化為“靜心-明理-說法-尋策-定約”調解流程的生動實踐，三年來，凱堡村化解糾紛百余起。

蘭橋鎮“三道龍門陣”調解驛站則提煉出“說情-說理-說法”三步法：“說情茶”以鄉賢遞茶、傾聽共情等方式建立信任，化解心結﹔“說理茶”運用公序良俗、村規民約、倫理道德，以“擺龍門陣”講故事的通俗方式明辨是非﹔“說法茶”引入法律顧問、司法所等專業力量，依法定紛止爭。這套融合茶文化與法治思維的調解體系，已成功化解鄰裡、家庭糾紛80余件，讓“以和為貴”的理念在茶杯交錯間深入人心。

秀山縣司法局利用本地居民愛喝茶的生活習慣，指導各鎮街成立“調解茶室”“茶室評理室”“茶話議事點”等特色調解組織，將復雜的調解過程，類比為品茗的“步驟”，形成“靜心-明理-說法-尋策-定約”的“調解工序”，將釋法明理貫穿調解過程，引導當事人以更加理性的態度解決糾紛。

用茶之“根”脈，激活“多元共治”的調解網絡

依托茶產業深厚的群眾基礎和熟人社會網絡，秀山縣司法局全力構建以村（社區）、網格調解組織為主導，縣鄉調解組織為輔助的調解網絡，指導各鎮街建立以村（社區）調解組織為基礎，整合網格員、法律顧問、鄉賢、行業協會專家等的“1+N”調解聯盟，在矛盾糾紛多發地，聘請6名退休政法干部入駐基層法庭，形成“網格預警、多元聯動”的工作格局，通過“日排查”“周調度”的工作機制，縱向到底、橫向到邊植根基層調解陣地，努力實現小事不出網格、大事不出村（社區）。

在峨溶鎮“茶話議事亭”，村民不僅能調解糾紛，更能共商事議民生、開展普法宣講，實現“解紛+議事+普法”多功能融合。隘口鎮百歲村的“紅色調解隊”，則依托紅三軍會師舊址的紅色底蘊，由群眾推選的老黨員、鄉賢組成“紅色黨員調解熱心人”。他們搬著“紅色茶桌”深入田間地頭，利用地緣、親緣優勢，在宅基地等敏感糾紛現場成功“泡”開矛盾心結。“紅色調解隊”如同古茶樹根系深扎鄉土，確保98%的糾紛就地化解。

借茶之“新”火，賦能“智慧高效”的新型模式

在傳承茶文化調解精髓的同時，秀山積極擁抱數字化、智能化技術，設立矛盾糾紛信息收集點、公開干部電話、建立微信群，利用科技手段拓寬民情民意收集渠道，為精准調解提供信息支撐。

同時，通過“重慶調解在線”等應用，實現糾紛線上摸排、案件在線辦理。AI智能輔助系統可自動檢索法律條文、生成咨詢意見書，一鍵發送簽字蓋章的二維碼調解協議。數字化應用場景將傳統“面對面”品茗調解與“屏對屏”雲端調解相結合，大幅提升了調解的便捷性、覆蓋面和效率。

今年以來，蘭橋鎮“三道龍門陣”迭代升級為“線上龍門陣”，通過視頻連線、AI咨詢、文書一鍵送達化解跨區域、跨省糾紛21件，大幅縮短流程，節約了人力、物力，糾紛化解效率提升40%。烏楊街道通過網格員日常摸排與“雪亮工程”視頻巡查相結合，建立“紅黃藍”三色預警機制，對矛盾風險早發現、早預警、早干預，成功預警並化解多起土地權屬糾紛群體性事件苗頭。

近年來，峨溶鎮蔣家村通過共商議事制定22條《村規民約》、發展茶葉產業1800畝，惠及全村400余戶，村民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識顯著增強﹔隘口鎮百歲村追回農民工欠薪16萬元並保障金銀花產業正常運轉﹔烏楊街道“楊叔調解室”以100%成功率化解300余起產業糾紛。

全縣調解網絡延伸至265個村（社區），培育“龍門陣高手”“鄉賢評理團”“紅色調解隊”36個，2025年產業糾紛化解率同比上升36%，村民切實感受到“矛盾少了，錢包鼓了，茶香日子更美了”。(簡訓、錢夕）

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