城運中心數字大屏上，3.6萬條數據流實時編織城市安全密碼﹔工業園區智能生產線，政策紅利驅動產業引擎轟鳴﹔鄉村衛生室裡，遠程診療設備24小時守護群眾健康……改革浪潮中，雲陽以黨建領航、改革賦能、民生筑基“三重奏”，繪就跨越發展“三色圖”，交出“一地一標三區兩城”現代化新雲陽的精彩答卷。

縣治理中心工作人員利用數字化信息平台開展森林防火巡查。雲陽縣委改革辦供圖

黨建統領：鍛造攻堅克難的紅色“路線圖”

盛夏的黃石高鐵新城，路網通達、商鋪林立，活力涌動。誰能想到，幾年前這裡曾因項目滯后、矛盾頻發陷入治理困局？

黃石高鐵新城夜景。雲陽縣委改革辦供圖

如今，黨建聯盟的“六共”模式（政策共研、資源共享、難題共解等）將分散力量擰成“一股繩”：17個項目“零障礙”落地，7個“釘子案”清零，征地拆遷矛盾化解率達98%。“老冉評理堂”用方言調解80%鄰裡糾紛，“民生巡回辦”田間地頭解民憂1200余件，黃石街道躋身市級“楓橋經驗”榜單，2024年區域經濟指標躍居全縣前五，實現從困局到熱土的蝶變。

這也得益於雲陽創新的“三定”工作法：常委會定期匯報如“年度大考”，隨機質詢直擊痛點﹔深改會化身“頭腦風暴場”，凝聚破題智慧﹔“實干爭先”季度例會成“擂台比武”，晾晒數據激活力。縣委構建“五級責任”體系，出台《“集成改革深化年”行動方案》，細化40項任務，形成上下聯動抓改革的格局。

以黨建為引領改革的春風，浸潤了全縣上下每一個觸角。

在數字治理領域，打造“智慧治理航母”：8張行業專網、179套應用系統，638個單兵設備、2.1萬個監控、55.5萬個物聯感知設備接入城市“大腦”，如同一張密集的“天網”，全域全時可調可用，滿足Ⅰ、Ⅱ級突發事件響應調度能力，高效處置突發事件。形成“一屏統覽、一網統管”的“雲陽方案”。

改革賦能：激活跨越發展的金色“施工圖”

長江之畔，雲陽正以改革之力打破縣域發展瓶頸：2024年GDP達636.3億元，連續三年領跑重慶市12縣，增速高於全市平均1.8個百分點。亮眼數據背后，是雲陽以改革賦能推動高質量發展的創新實踐。

雲陽縣路陽鎮萬畝稻田。雲陽縣委改革辦供圖

江口鎮種植戶盧光見的經歷頗具代表性：過去無抵押物貸款難，如今通過“三農”信易貸平台，輕鬆獲批30萬元低息信用貸款。近年來，雲陽整合12部門3500余萬條數據，以區塊鏈技術將農戶信息轉化為“信用資產”，28萬戶農戶完成評級，授信覆蓋率從0.8%躍至45%，2023年以來支用8072萬元，帶動新增家庭農場617家，農村居民收入增速超城鎮1.2個百分點，獲國家發改委“‘信易＋’應用典型案例”推廣。

不僅如此，在企業服務領域，“雲上·企業·家”平台平台整合23部門397項政策，迭代平台功能，提供融資、法律等“一站式”服務﹔1320名“企業服務專員”全程護航。2024年，雲陽市場主體突破8.2萬戶，新簽約億元項目46個，規上工業研發投入強度高於全市縣域平均水平。

重點領域改革全面開花：數字重慶建設兩項指標（“8+6”累計貫通應用、基層智治平台事項辦結率）、“大綜合一體化”行政執法改革綜合率均位列A檔、並列全市第1。國企改革讓縣屬國企利潤總額增長160.41%。2024年，統籌推動8項國家級試點項目落地我縣。《雲陽縣探索數字賦能“三農”信用融資改革》被評為全市改革創新成果，全市推廣。

民生筑基：編織幸福生活的暖色“實景圖”

清晨的盤龍街道龍水村衛生室，69歲的余紹全熟練完成心電檢查——這份從容，在“心電一張網”建成前難以想象。

群眾在青龍街道濱江社區衛生服務中心使用醫保服務站。雲陽縣委改革辦供圖

2022年，雲陽農村心梗死亡率是城鎮的4倍﹔如今，458台可穿戴設備覆蓋42個鄉鎮，依托“1+44+N”三級體系和“三色預警”機制，10分鐘內即可獲取診斷結果，紅色預警患者一鍵觸發急救響應。該系統已累計上傳11175份心電圖，其中普通心電圖9188例、預警1602例、危急385例，預警、危急患者均得到了及時有效的干預、救治。一條條鮮活的生命得到挽救。“心電一張網”改革也獲評全市改革發展最佳實踐案例改革突破領域提名。

人民需要什麼，關心哪裡，雲陽改革的觸角就延伸到哪裡。

教育領域，雲陽作為全國縣級唯一基礎教育教師隊伍改革試點，創新“8+32+5+36+N”體系，全國首創“共享教師”機制獲教育部肯定﹔就業方面，“家門口就業”小程序2024年入駐企業1750家次，發布崗位3.99萬個，幫助2970人就近就業﹔三級零工市場提供崗位2.4萬個，新增城鎮就業6484人﹔基層治理中，“141”智治體系讓道路塌陷2小時修復，“廊亭夜話”化解糾紛100%﹔醫保47個服務站24小時自助辦理，64項業務線上可辦率81.8%。

世界龍鄉，天生雲陽！站在新起點，雲陽改革探索永不停步，這座山水之城正以中國式現代化縣域實踐樣本的姿態，向著“一地一標三區兩城”目標全速邁進，續寫更加壯麗的改革篇章。（王鑫文、李充、李歆宇）

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