近年來，我國構建起以環境保護稅、資源稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費稅等專項政策“多策共促”，涵蓋生產、消費、排放等多個環節的綠色稅制體系，有力支持綠色低碳發展。重慶稅務部門積極落實相關政策，引導企業算好“經濟賬”“環保賬”，今年1—6月落實推動綠色發展的稅費優惠政策減稅降費超41億元，助力重慶建設美麗中國先行區。

綠色稅制激勵，讓節水“增值”

長江橫貫重慶全境近700公裡。節水護水，對重慶筑牢長江上游重要生態屏障至關重要。

2024年12月起，我國在全國范圍內統一實施水資源費改稅，進一步發揮稅收杠杆調節作用，鼓勵企業、單位節水改造和技術創新，提升用水效率。按照政策規定，水資源稅實行從量計征，設置差別稅額，企業的水資源稅負與其用水量、用水效率直接挂鉤。

位於豐都縣的重慶金裕食品有限公司（以下簡稱“金裕食品”）是一家集研發、生產、銷售於一體的豆制品生產企業，在日常生產中取用地下水來加工生產豆制品。​

“按照水資源稅政策，地下水稅額標准高於地表水，這讓我們更重視用水管理，減少地下水取用量。”金裕食品法定代表人冉雪鋒介紹，政策實施后，公司為全廠用水點加裝智能計量儀表，實施嚴格的用水定額考核制度，同時還定期檢查、維修和更換老舊滲漏的管道閥門，全方位減少地下水取用量。今年上半年，公司地下水取水量同比降低14%，繳納的水資源稅也因此同比下降14%。

水資源稅改革以來，重慶稅務部門加強與財政、水利部門數據共享和監管服務協作，引導此前無証取水的納稅人完成申領。同時，組建團隊走訪城鎮公共供水、水力發電企業以及耗水量大且浪費較為嚴重的高爾夫球場、滑雪場、洗車、洗浴等特種取用水企業，講解政策要點，輔導網上辦稅流程，增強企業節水意識和動力。

重慶市稅務局數據顯示，截至今年6月底，水資源稅收收入比原水資源費增長3.4%，水資源納稅人戶數比原繳費人戶數增長9%，促進了水資源節約集約利用。

技術改造讓減排與增效“同行”

2018年1月1日起，我國正式施行環境保護稅法，通過“多排多繳、少排少繳、不排不繳”正向激勵機制，引導企業自覺踐行綠色發展理念。近年來，重慶市稅務局全面落實環境保護稅政策，嚴格大氣、水污染物的監控管理，推動環境保護稅充分發揮促進企業加強排污治理，減少污染物排放的積極作用。數據顯示，僅今年上半年，全市減免環境保護稅1.5億元。

走進重慶旗能電鋁有限公司（以下簡稱“旗能電鋁”）生產車間，干淨整潔的環境顛覆了人們對傳統電解鋁企業高污染的印象。作為2008年投產的電解鋁及鋁深加工企業，該公司早期因生產規模擴大，曾面臨排放污染大、生態影響突出的難題。環境保護稅開征，成為該公司加速綠色轉型的“催化劑”。

“環保稅多排多繳、少排少繳，讓我們明白減排就是降本，治污就是增效。”該公司負責人彭德介紹，近四年，公司累計投入2.45億元對機組進行超低排放改造和煙氣深度治理改造，成效立竿見影：電解鋁煙氣排口污染物排放濃度大幅下降，二氧化硫從改造前的150mg/m³ 降至25mg/m³，顆粒物從10mg/m³ 降至4mg/m³，均達到超低排放水平。

“污染減排效果，也直接反映在繳納的環保稅上。”彭德表示，旗能電鋁繳納環保稅由2019年的2390萬元降至2024年的799萬元，公司運營成本進一步降低，為不斷加大減排力度提供支持。

隨著環境保護稅等綠色稅制的深入實施，其促進減排的成效愈發明顯。重慶市稅務局數據顯示，今年上半年，國家重點調控的大氣污染物二氧化硫、氮氧化物環保稅收入同比分別下降34.75%、22.72%，越來越多企業從“要我減排”轉變為“我要減排”，形成了“國家減稅—企業減排”的良性循環。

“變廢為寶”喚醒綠色價值

循環經濟是美麗中國建設的重要理念之一，其核心思想是將資源的生產、消費和回收利用環節有機結合起來，實現資源的再利用。近年來，綠色稅制體系不斷完善，對資源回收利用行業的支持力度也持續加大，增值稅、企業所得稅、環境保護稅等方面均有相應的支持政策，推動資源綜合利用行業持續健康發展。

在華能重慶珞璜發電有限責任公司（以下簡稱“珞璜電廠”）的污泥處置中心，濕泥運輸車有序卸料，圓盤干化機將城市生活污泥脫水干化后送入鍋爐燃燒發電。

在珞璜電廠的污泥處置中心，工作人員操作設備將污泥送入鍋爐發電。受訪企業供圖

“環保稅開征初期，公司面臨火電機組負荷低、煤耗高、收益降的困境，還要繳納較高的環保稅，這些讓我們意識到必須綠色轉型。”珞璜電廠財務負責人母瑩介紹，2018年以來，公司累計投入約5億元新建多個環保項目，近三年享受1700余萬元環保稅減免，助力公司效益躍升。特別是2020年建成的西南地區首個污泥耦合發電項目——污泥處置中心，將城市“廢物”變成發電“寶藏”。截至今年6月，珞璜電廠污泥處置中心累計處理市政污泥146.55萬噸，佔重慶市城市生活污泥產生總量的三分之二，節約標煤約4.39萬噸，減排二氧化碳約12.29萬噸。

2024年4月起，稅務部門實施資源回收企業“反向開票”政策，既推動資源回收利用行業規范發展，也讓相關企業向自然人收購報廢產品時取得發票更加便利。重慶市稅務局數據顯示，截至今年7月底，重慶資源回收企業累計向2.4萬名自然人反向開票8.86萬份，開票金額合計超71億元，有力支持資源回收利用行業全產業鏈規范健康發展。

一系列政策措施助力下，越來越多的重慶企業加大資源綜合利用力度，努力實現清潔生產、循環發展。重慶市稅務局數據顯示，今年上半年，全市固體廢物綜合利用減免環境保護稅超3350萬元，為循環經濟發展提供支持，推動重慶累計建成3800余個“無廢城市細胞”，全域“無廢指數”達84.86，較2024年提高0.95。（王植）

來源：重慶市稅務局

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