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人民直擊︱披著文旅外衣的“燙手山芋”

——古鎮“遇冷”系列報道之二

人民網記者 游天燚
2025年09月27日12:30 | 來源:人民網
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仿古小鎮緣何“遇冷”,“千鎮一面”只是表現。部分仿古小鎮忽視對文化的深度挖掘,“文旅”外衣下,地產項目的本質凸顯。

從淡季到旺季,這些“遇冷”的仿古小鎮,並無“升溫”。

有地方文旅干部稱,為了加快項目落地,地方與開發商簽訂模糊協議,未考慮項目是否與本地消費環境匹配。項目失敗后,成為當地“燙手的山芋”,盤活困難重重。

重房產 輕文化

武漢大學國家文化發展研究院文化規劃中心主任鐘晟分析,仿古小鎮“千鎮一面”,其根源在於企業責任缺失與運營能力不足。

今年以來,記者兩次走訪湖南省常德市桃花源古鎮。古鎮物業一名工作人員描述,古鎮由商業街、四合院、公寓組成,“開街時,四合院每平方米能賣到2萬多元,現在價格腰斬也賣不出去”。

航拍常德市桃花源古鎮四合院。人民網記者 游天燚攝

航拍常德市桃花源古鎮四合院。人民網記者 游天燚攝

“古鎮定位文旅配套工程,其規劃背離土地出讓時的產業定位,實際上地產性質大於文旅,靠賣房盈利。”桃花源旅游管理區文化旅游局一名相關工作人員向記者分析,桃花源古鎮的衰落與開發商的“地產思維”密切相關,忽視對當地文化的深度挖掘,使得古鎮缺乏獨特吸引力。

這種重房產、輕文化的運營模式,使得部分仿古小鎮難以形成核心競爭力,最終走向失敗。

中國旅游研究院規劃與休閑研究所副研究員李雪介紹,仿古小鎮建設通常屬於重資產項目,建設時需要大量資金注入,例如土地開發、建筑施工、景觀打造等。部分開發商資金儲備不足,或者過度依賴外部融資和銷售房產回款,一旦銷售不暢或融資困難,資金鏈容易斷裂。

桃花源古鎮相關負責人金義紅接受記者採訪時表示,目前古鎮融資困難。“和37家企業談過合作,能拿出錢來投資的非常少,他們認為古鎮沒有流量,比較冷清,投資意願不強。”

弱規劃 重招商

規劃不當,也是仿古小鎮陷入困境的重要因素之一。

以重慶市大渡口區義渡古鎮為例,這個僅用一年修建完成的仿古小鎮,其開發商重慶義渡文化旅游有限公司於今年6月13日注銷。

義渡古鎮內的一名商鋪店主質疑其“規劃不合理”。據他介紹,義渡古鎮雖然在原址上建設,但位置在長江邊,地勢低,易被水淹。此外,義渡古鎮雖然有渡口文化,“但是除了一些商業店鋪,沒有其他業態”。

在古鎮商業街入口處,記者發現,靠長江一側已有部分地面沉降。有商鋪店主提及曾被水淹的影響:“即便是接到通知提前搬掉一些家具,但是空調、裝修的東西無法搬走,損失數十萬元。”

重慶市大渡口區義渡古鎮商業街入口(上)及牆壁上的水位標示牌(下)。人民網記者 游天燚攝

重慶市大渡口區義渡古鎮商業街入口(上)及牆壁上的水位標示牌(下)。人民網記者 游天燚攝

此外,義渡古鎮還被質疑交通規劃不當。上述商鋪店主稱,原來有公交車路過義渡古鎮門口,但后來修了停車樓后,公交車線路就被取消。“停車1個小時4塊錢,收費高,很多自駕來的游客體驗感不好,也就不來了。”

記者從重慶市大渡口區文化和旅游發展委員會了解到,義渡古鎮屬於區文旅產業。對於其地處水淹區以及部分地面沉降一事,一名工作人員表示,“不知道具體情況”。

記者多次撥打重慶市義渡文化旅游有限公司登記的辦公電話,均無人接聽。

重慶市大渡口區義渡古鎮。人民網記者 游天燚攝

重慶市大渡口區義渡古鎮。人民網記者 游天燚攝

一些仿古小鎮建設時,政府為推動地方發展,給予開發商土地價格優惠等支持,而部分寬鬆的政策環境並未換來成功的項目。

8月27日,記者獲取湖南省常德市大唐司馬城的《建設項目環境影響報告表》,其發展劣勢就有介紹:柳葉湖旅游度假區淡旺季十分明顯,整體發展受到制約。

開發易 盤活難

如今,對於當地政府而言,盤活仿古小鎮成為“要解決,又難以解決”的棘手問題。資金短缺、同質化、市場信心不足等多重困境交織,使得盤活之路困難重重。

在龍潭水鄉東南門的石柱上,貼有開發商成都龍潭裕都實業有限公司的公告。公告稱,2024年11月4日,成都市成華區法院依法決定對龍潭裕都實業有限公司進行預重整。

成都市成華區委辦公室2018年在人民網“領導留言板”回復相關留言時稱,企業在經營過程中因市場變化、經營理念和資金鏈斷裂等多重影響,導致龍潭水鄉項目運營停滯。

“2017年初政府部門積極推動裕都公司引入戰略合作伙伴,已達成合作意向……力爭2019年內徹底改變龍潭水鄉當前面貌。”

然而如今已到2025年,該計劃並未實現。成華區委宣傳部一名工作人員向記者表示,“目前沒有聽說有明確的盤活計劃”。

重慶市銅梁區淮遠古鎮。人民網記者 游天燚攝

重慶市銅梁區淮遠古鎮。人民網記者 游天燚攝

重慶市銅梁區淮遠古鎮近況有所改變。

古鎮內擺放著落款時間為2024年11月14日的重慶第一中級法院執行公告。公告顯示,因借款合同糾紛,開發商重慶市新淮商業管理有限公司的12處不動產等被予以司法處置,由重慶市玄天湖文化旅游開發有限公司以最高價競得。2024年1月5日,法院對案涉不動產室內物品進行強制執行騰退。

淮遠古鎮內擺放的執行公告。人民網記者 游天燚攝

淮遠古鎮內擺放的執行公告。人民網記者 游天燚攝

8月7日,重慶市公共資源交易監督網發布招標公告。公告顯示,重慶市玄天湖文化旅游開發有限公司公開招標,對淮遠古鎮(二期)提升改造。

“目前整個古鎮由我們進行改造,對設施設備和空閑區域進行維修和建設,預計在國慶前后開街。”重慶市玄天湖文化旅游開發有限公司一名工作人員向記者介紹,淮遠古鎮將改名為“銅梁龍街”,除了特色餐飲以外,提升改造工程將增加娛樂項目,“就像重慶的洪崖洞”。

更名后的古鎮能否盤活?專家指出,如何通過差異化規劃、提升服務質量,重塑市場信心,打破盲目建設與重復建設的怪圈是關鍵。(人民網記者黃鈺對本文亦有貢獻)

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(責編:陳易、劉政寧)

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