城口沿河鄉:數字筆墨繪就防返貧監測幫扶新畫卷
“子女在外面打工,心裡最放不下的就是他們了。沒想到,鄉裡這個‘千裡眼’系統比我先發現了家裡的難處。”談起今年家裡的變故,重慶市城口縣沿河鄉文豐村村民何大叔連稱“沒想到”。他女兒外地務工期間,突發重病,高昂的醫療支出讓這個家庭瞬間感到了壓力。
壓力並未持續太久。沿河鄉“141”基層智治平台很快發出預警任務,顯示該戶醫療自付費用觸發了監測線。村上網格員隨即上門核查,鄉裡迅速啟動幫扶程序,一系列組合拳精准到位:臨時救助、“一事一議”特殊醫療救助、村內公益性崗位安置、子女務工“就業創業”補貼接續發放。“就像早就設計好的程序,一步接一步,幫扶直接送到了心坎上。”陳大叔的妻子感慨道。
陳大叔一家的經歷,是沿河鄉運用數字化手段賦能防止返貧動態監測幫扶工作的一個縮影。近年來,該鄉積極探索以“141”智慧平台為中樞、線上線下協同的精准防貧新路徑,讓監測更敏銳、干預更及時、幫扶更到位,牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。
防返貧,關鍵在早發現、早干預。過去主要依靠干部走訪摸排,難免存在信息滯后、盲區。如今,在沿河鄉,“141”基層自治平台正扮演著“中樞大腦”的角色。
“過去,對哪些人需要重點跟進、哪些無需額外關注這一問題,我們常常依據經驗來處理,心中難免缺乏底氣。挨家挨戶地摸排登記,不僅耗費時間,信息還更新不及時。現在好了,借助大數據精准篩選,對於需要重點關注的住戶,我按時走訪一趟即可,再也不會出現思維混亂的狀況。”文豐村劉支書深有感觸地表示。
隨著“141”基層智治平台的應用,沿河鄉依托“網格員+鄉鎮干部”重點人員包聯機制,徹底扭轉以往“信息分散、跟進困難”的不利局面。網格員負責日常走訪,實時收集重點人員的家庭收入、生活需求等情況,對應的鄉鎮干部則全程對接,對信息逐一梳理、核實。現沿河鄉共有1172戶重點關注人員,累計開展走訪36257人次,干部再不用拿著零散的登記表到處比對,隻需通過大屏實時掌握最新動態,針對重點人員的需求精准對接幫扶政策,真正實現了“精准識貧、動態防貧”,也讓數據成為基層治理“源頭活水”。
“這意味著我們的工作模式發生了根本轉變。”一位駐村干部深有體會,“過去是我們下去問‘誰困難’,現在是系統告訴我們‘哪家可能遇到了困難’,我們帶著線索去核實,目標更明確,效率也大大提高。”
數字預警吹響“前哨”,線下網格隨即啟動響應。沿河鄉將“141”平台與“鄉-村-網格”三級網格體系深度融合,確保每條預警信息都能“秒級”直達對應的網格員。
“收到預警提示,我們必須24小時內上門核查。”一位村級網格員一邊展示手機上的APP,一邊介紹,“通過APP,我們可以現場上傳佐証圖片,聯系村裡工作人員進行收入核定,並對風險等級進行初步判定。鄉級工作人員根據初步判定情況提交黨委會確定是否將其納入監測戶名單,並提供可匹配的幫扶政策清單,從預警到幫扶不超過15天。”
據此,沿河鄉啟動“一戶一策”的精准幫扶。對於因病、因災的突發困難戶,重點強化醫療保障、臨時救助、災害保險等政策性兜底﹔對於有勞動能力但失業或產業受損的監測戶,則通過技能培訓、勞務協作、產業幫扶等措施,增強其內生發展動力。截至目前,全鄉已通過該閉環機制,為41戶監測對象精准落實各類幫扶措施260余項,有效化解了返貧風險。
在沿河鄉的實踐中,“141”平台不僅是一個風險預警系統,更是一個幫扶管理的跟蹤器。從風險發現、方案制定到成效評估,整個過程在平台上一目了然,形成了可追溯、可評價的完整責任鏈條。目前,全鄉已有21戶監測對象通過精准幫扶,穩定消除了返貧風險。(劉洛冰)
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