在明月山脈上空，一架無人機正沿著預設航線自動巡飛，它將敏銳捕捉森林火點、違規倒渣、非法垂釣等異常情況，實時回傳至鎮“141”基層智治平台。這一幕，已成為南岸區迎龍鎮基層治理的新常態。作為全區率先探索“無人機+”基層智治的先鋒，迎龍鎮通過構建“空中智慧網格+地面精治力量”的立體治理矩陣，有效破解了傳統人力巡查效率低、應急響應滯后等難題，以“天空之眼”探索“地空智治”新路徑，為基層治理實踐賦能。

創新突破：從“人巡”到“機巡”的治理變革

迎龍鎮轄明月山脈南段，森林覆蓋率高，正處開發建設期，面臨森林防火壓力大、違規倒渣行為多發等多重治理挑戰。傳統人工巡查方式存在盲區多、效率低、風險高等局限。為破解這些難題，迎龍鎮引進無人機系統，配備1台無人機、1個位於苟家嘴村的無人機機場，開發17種智能算法，謀劃22條綜合巡飛航線，實現對重點區域的全天候、全方位監測。

無人機巡飛。崔景印攝

“無人機巡飛大大減輕了我們的工作壓力。”苟家嘴村黨總支書記雷昌華感慨道，“以前巡山要靠人員步行，現在無人機上天一看，哪裡冒煙、哪裡有人違規進山一目了然。”他舉例說，在森林防火期間，無人機能夠及時發現人員走動和冒煙點，大大提高了預警能力。除了森林防火，無人機還在棄土監管、鬆材線虫防治等領域發揮重要作用。“比如違規倒渣行為，人工巡查難以及時發現，而無人機通過對比不同時間點的圖像，能敏銳捕捉變化，即使夜間作案也難逃無人機‘法眼’，讓相關人員能夠及時響應、迅速出擊。”雷昌華介紹道。

技術賦能：智能算法構建空中“智慧網格”

迎龍鎮打造的“迎龍飛哨”低空感知預警平台，是“無人機+”模式的核心支撐。該平台涵蓋森林防火、棄渣監管、河庫管理、閑置房屋和地塊管護、地災點監管、鬆線虫防治六大板塊，通過17種智能算法實現精准識別。

無人機採集數據。崔景印攝

迎龍鎮相關技術負責人介紹，無人機系統已實現全自動化運行。“平時設定好航線，時間到了它就自己起飛巡查，發現異常自動上報。”同時，系統也保留了手動干預功能，“如遇突發情況，可隨時定點飛行，近距離查看情況。”無人機採集的數據不僅包含畫面，還集成位置信息、多方位細節等，形成完整的反饋資料包。該負責人介紹：“比如發現藍色棚頂這樣的違建，系統會精准定位，並附上圖片、說明等一整套反饋材料，讓人一目了然。”

體系融合：“無人機+”與“141”平台無縫對接

迎龍鎮將無人機系統全面接入“141”基層智治平台，不是簡單疊加，而是深度融合。數字預案、智能分撥等功能的加入，可實現“空域精准感知、地面靶向處置”的治理閉環。

無人機系統接入“141”基層智治平台。崔景印攝

在“141”基層智治體系建設方面，迎龍鎮目前已動態關聯24條跑道、71條子跑道重點工作任務223項，核心業務數字化率達100%。設置智能分撥預案191個，分撥網格事件3618件，閉環處置率100%。完善數字預案41個，實現風險點位落圖996個，智能預案關聯率、感知設備關聯率均達100%。

“無人機+”與“141”基層智治平台無縫融合在實踐中成效顯著。當無人機識別到違規行為后，系統自動生成預警事件，鎮指揮中心通過智能預案“一鍵智達”分派給相關崗位，形成“巡查—發現—分析—報送—核實—研判—處置—復盤”的完整閉環。如遇緊急事件，值班領導可實時指揮調度，實現多跨協同。

實戰實效：治理效能顯著提升

“無人機+”模式的應用，為迎龍鎮基層治理帶來了實實在在的變化。據統計，自特色場景應用以來，無人機系統已累計識別非法垂釣、違規倒渣、煙霧火點等事件1900余件，線下巡查次數減少46%以上，感知預警、快反快處時間縮短30%以上，人為工作量減少20%以上。

在森林防火方面，無人機實現了對明月山脈的全方位監測，巡邏覆蓋率達90%﹔在環保監管方面，無人機敏銳發現違規倒渣行為，解決了以往“發現難”問題﹔在社會治理方面，該系統還有效遏制了流動賭場等違法活動。雷昌華提到：“無人機還配有喊話器，發現不法行為可直接空中喊話勸阻，形成有力震懾。”（舒永兵）

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