民生的溫度是標注幸福的刻度。

清晨六點，當第一縷陽光洒在重慶藝術公園的雙子煙囪上時，位於重慶九龍坡區九龍花園社區的便民市場已是人聲鼎沸。家住廣廈城的王大媽挎著菜籃，在市場裡來回熟練地挑選著新鮮的蔬菜：“以前要坐三站公交車去楊家坪買菜，來回得一個小時。現在走幾步路就到，價格還便宜不少。”這個看似普通的農貿市場，背后卻承載著四萬居民的“菜籃子”工程，更是黃桷坪街道在超大型城市治理中踐行“民生為大”理念的生動縮影。

在長江之濱的九龍美術半島，黃桷坪街道正經歷一場從工業記憶向藝術新生的深刻蛻變。面對“1167”總體發展思路的引領，這片8.6平方公裡的土地以中國式現代化理念為指引，在藝術賦能、空間重構與民生改善的交織中，探索著獨具特色的經濟發展路徑。

空間重構：從工業鏽帶到藝術秀場的精密更新

位於重慶藝術公園的建設現場，工人們正在對最后一處工業遺址進行加固改造。這座佔地34.82萬平方米的國際化美術主題公園，不僅保留了240米高的雙子煙囪作為城市記憶的象征，更將146棟老舊建筑蛻變為藝術空間。

負責項目設計的相關工作人員表示，他們採用新舊材料對比的設計理念，在保留工業骨架的同時植入現代藝術元素，讓歷史與當代在這裡對話。

距此不遠的凍庫文創園，另一場轉型正在上演。這片佔地1.0672萬平方米的工業廠房群，完整保留了20世紀80年代的建筑風貌，院內郁郁蔥蔥的植被與抗戰時期的防空洞、電台等紅色遺跡相映成趣。根據最新規劃，這裡將被打造為“文化創意產業園”，成為連接涂鴉藝術街與重慶藝術公園的重要節點。

“在城市更新過程中，我們堅持‘一樓一策’的定制化改造思路。”黃桷坪街道黨工委書記葉新表示。街道梳理出的40處重點閑置資產，正通過精准定位實現價值重生。

這種更新模式的經濟效益已經開始顯現。五洲世紀文化創意中心負責人表示：“我們5640平方米的空間被世紀華康醫檢中心整體租賃，年租金收益超過200萬元。更重要的是，這個項目的入駐帶動了整個樓宇的產業升級。”

民生溫度：一個農貿市場的重生與四萬居民的獲得感

民生與經濟發展息息相關。

九龍花園社區的便民市場裡，攤主李師傅一邊整理著蔬菜一邊感慨：“我在這裡賣了十幾年菜，眼看著市場從興旺到衰落，再到現在的重生。”他口中的“重生”，指的是街道通過閑置資產盤活引入的兩個市場主體以“一四七”和“三六九”交替開市的創新模式。

這個改變解決了周邊九龍花園、廣廈城、九龍灣、灘子口四個社區4萬余居民的“買菜難”問題。

社區居民趙大爺給記者算了一筆賬：“以前去楊家坪買菜，公交車雖然不要錢，但是遠，而且菜也很重。現在省下來了時間，而且這裡的菜價比超市便宜15%左右，很劃算。”

街道經濟發展辦公室負責人表示，為了解決當地居民買菜難這一問題，他們組織商戶和企業對接，在利益雙向奔赴的前提下，尋找一個微利的點，為居民的就近買菜提供了便利。

更細微的民生關懷體現在社區與企業的深度互動中。轄區一家醫檢中心通過與街道對接，為街道的10個社區發放5000張免費體檢券。“街道的幫助讓我們快速融入社區，對我們的發展有很大的促進作用。”該醫檢中心負責人表示，這種政企聯動實現了雙贏。

產業躍遷：藝術IP與科技賦能的“雙螺旋”

在京渝國際文創園的一間工作室裡，一批青年藝術家正在進行創作。這個由1953年棉麻倉庫改造而成的文創園區，如今聚集了百余家數字創意企業。“這裡每平方米日租金僅1.2元，相比繁華地段便宜60%，而且藝術氛圍濃厚，非常適合創作。”小李說。

黃桷坪的產業轉型正呈現出清晰的“雙螺旋”上升軌跡。一方面，藝術IP的價值被深度挖掘。四川美術學院附近的涂鴉藝術街，每年吸引超過10萬游客前來打卡。街道趁勢推出“環川美藝術生態圈”計劃，引導社會資本開發藝術衍生品，預計年產值可達5000萬元。

另一方面，科技創新為傳統產業賦能。錦必欣農產品供應鏈項目投資2.0088億元，構建“從田間到餐桌”的全產業鏈。“我們將在全重慶市布局300家門店，通過數字化平台統一管理，預計2029年達產后年營收可達4億元。”企業負責人敖銘遠介紹。

目前，該企業已與九龍坡區商務委簽訂戰略合作協議，為今后的發展，勾勒發展藍圖。

更令人驚喜的是產業協同效應的顯現。九州神鷹低空經濟項目落戶九渡口濱江公園后，將與重慶藝術公園形成聯動。“我們計劃開發空中觀光航線，讓游客從空中欣賞美術半島的全貌。”項目負責人鄭瀚說。

治理創新：“園丁式服務”與生態協同

治理的創新，讓黃桷坪街道煥發生機。

在黃桷坪街道的會議室裡，一場特殊的“樓宇長”聯席會議正在舉行。這個由街道主要領導擔任“樓長”的創新機制，已經幫助解決企業各類問題200余件。

“我們建立了‘重點企業聯系+樓宇專班’的工作機制，實現服務零距離。”街道相關負責人介紹，去年通過這種機制為轄區一家企業協調獲得500萬元銀行貸款，解了企業燃眉之急。

治理的創新更體現在跨部門協作上。在引進錦必欣項目時，街道在區商務委、九龍城市開發集團等多個部門的協助下，將龍江支路66號2幢2層1991平方米場地按市場評估價租賃給企業。“這種‘政府搭台、企業唱戲’的模式，讓項目從簽約到落地僅用了一個月時間。”九龍城市開發集團相關負責人說。

數字化治理手段也在黃桷坪得到應用。街道開發的企業服務大數據平台，實時監測樓宇空置率與企業經營狀況。“紅色標記表示空置房源，綠色標注規上企業，實現精准服務。”平台管理員演示著系統功能。

發展成效：數據背后的民生與經濟雙提升

翻開黃桷坪街道2024年的經濟報表，一組數據格外亮眼：全年批發業銷售額52.78億元，環比增長65%﹔零售業銷售額24.27億元，同比增長310%，位居全區第一﹔新增市場主體1741家，總量達到9466家。

更可喜的是民生指標的改善。轄區居民人均可支配收入達6.11萬元，同比增長11%﹔通過舉辦“歡樂+”消費季等活動41場次，發放消費券25萬元，直接拉動消費820萬元。

在產業發展方面，街道全年盤活閑置資產23處，面積達8000余平方米﹔引進百電能源、創銷科技等5家企業落戶半島。

街道經濟發展辦公室負責人表示：“這些成績的取得，得益於我們始終堅持經濟發展與民生改善同步推進。每一個招商項目都要評估其對就業、稅收和居民生活的綜合影響。”

媒體觀察：麻雀雖小治理卻難

黃桷坪街道是一個老舊更替的城區。當地有住了幾十年的居民，包括原電廠、鐵路等企業的職工，也有進城務工或購買商品房入住的新居民。

超大型城市的治理，需要不斷地探索前行。

而黃桷坪的變革，體現的不僅在拔地而起的藝術場館和節節攀升的經濟數據上，更體現在居民滿意的笑容和企業發展的信心中。

黃桷坪的實踐為超大型城市治理提供了三重啟示：

首先是精准的空間治理能力。通過“存量資源-新興業態”的精准嫁接，將閑置資產轉化為產業孵化器，既保留了工業記憶，又注入了新的產業動能。

其次是溫暖的民生服務理念。以便民市場、社區醫療等“微基建”打通服務末梢。九龍花園便民市場的重生，不僅解決了四萬居民的買菜難題，更創造了50多個就業崗位，實現了民生與經濟的雙贏。

最后是創新的生態培育思維。通過樓宇專班、政銀企對接等機制激發市場主體活力。街道領導擔任“樓長”的做法，讓政府服務真正延伸到“最后一公裡”。

正如葉新書記所言：“在超大型城市治理中，我們要做‘園丁’，精心培育發展的土壤，讓企業和居民像植物一樣自然生長、相互滋養。”

在8.6平方公裡的土地上，一場關於城市重生與人民幸福的生動實踐，正在為中國式現代化寫下溫暖的注腳。（上游新聞 王渝鳳）

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