重慶果園港，集裝箱整齊排列，貨輪鳴笛啟航﹔中新（重慶）國際互聯網數據通道上，信息奔流不息﹔陸海新通道的列車，滿載“重慶造”駛向國外市場……

今年8月，商務部發布消息，重慶有3項服務業擴大開放創新案例入選全國最佳實踐。這意味著，作為中西部首個國家服務業擴大開放綜合試點城市，重慶經過四年探索，已形成一批具有全國示范意義的創新成果。

這座內陸城市，正以全新姿態向世界敞開懷抱。

重點行業+十大領域

改革多點突破，累計落地近2800個現代服務業項目

累計落地近2800個現代服務業項目，形成240項改革成果，其中31項入選國家服務業擴大開放最佳實踐案例——這是重慶自2021年4月啟動試點以來交出的成績單。

重慶市商務委相關負責人介紹，試點圍繞科技、數據、金融、健康醫療、教育、商貿文旅、投資便利和物流通關、人才、法治、兩業融合等十大領域展開，成效顯著。

如在科技領域，重慶推進職務科技成果權屬改革，20余家高校和科研院所參與試點。試點以來完成391項知識產權轉化，合同金額超4.1億元。2024年，全市知識產權質押融資達48億元，同比增長153%。

金融創新持續涌現。重慶推出知識價值信用貸款，博伊頓動力機械公司因此獲得200萬元資金支持。同時，優化商業價值評價標准，依托融資信用服務平台數據，形成商業價值信用評價報告及參考授信額度。

教育醫療開放提速。重慶引進英國萊斯特醫學院、柴可夫斯基音樂學院等9個中外合作辦學機構，建成萊佛士醫院、中新美陸眼科醫院等7家外商獨資及中外合作醫療機構，以及97家互聯網醫院，構建“線上+線下”就醫新體驗。

“在商貿文旅領域，首家外商獨資旅行社——楷新國際文化旅游開發公司落地重慶。‘保稅+實體零售’新模式，疊加保稅展示、跨境電商優惠稅率等政策，有效提升消費體驗。”該負責人介紹，同時，重慶還創新鐵路進口貨物聯運轉關模式，將鉻礦等貨物經鐵路原箱運至果園港口岸，實現降本增效。跨區域跨境公路班車聯盟模式，整合運輸資源，搭建線上平台，提供全流程服務，取得了較好的成效。

中新美陸眼科醫院。受訪者供圖

聚焦人才、數據、法治

搭建法律服務“全球朋友圈”

重慶服務業的擴大開放，離不開人才、數據和法治三大支撐。

人才方面，重慶探索“雙向”離岸創新創業機制，發布涵蓋205項境外職業資格的認可清單，推動國際專業人才來渝就業創業。

數據要素市場培育實現突破。重慶建成三級政務數據共享體系，上線全國首個數字資產交易平台，形成“一聯盟一平台二中心”4項創新案例。中新（重慶）信息通信創新合作聯盟整合兩地信息產業資源，數據通道一站式企業雲服務平台納入近千家重點企業信息。

法治保障持續強化。重慶在知識產權、專利許可費率等領域實現首例司法裁決，設立全國首個跨省域集中管轄的成渝金融法院，創新“互聯網+多元解決糾紛”路徑，提供金融糾紛“一站式”解決方案。

此外，重慶搭建法律服務“全球朋友圈”，與9家境外仲裁機構簽約，推動5家律所在境外設立10家分支機構，幫助企業應對境外法律風險。

西部數據交易中心。受訪者供圖

2027年目標：

實施129項任務，培育30個標志性項目

重慶的服務業擴大開放試點，不是單一領域的修修補補，而是一場系統性的制度型開放變革。面向未來，重慶已經制定了服務擴大開放的清晰路線圖。

重慶市商務委相關負責人表示，下一步將圍繞數字產業、醫療健康、金融、商貿文旅等領域深化改革，對接國際高標准經貿規則，推動更多“重慶經驗”走向全國。

2025年，重慶將聚焦內陸開放國際合作引領區建設，圍繞“33618”現代制造業集群體系，開展金融、物流、要素流動、兩業融合等創新探索。

重慶還將全面落實國務院部署的129項試點任務，按照“首年見制度、次年落項目”要求，項目化、清單化推進。

“到2027年，129項試點任務全面實施，陸海新通道基金、數字人民幣試點等7項重點任務形成具有重慶辨識度的成果。”該負責人表示，重慶計劃引進一批重點領域投資項目，培育30個以上標志性項目，基本建成內陸現代服務業發展先行區。（姚於）

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