“再也不用為春耕用水犯愁了！”近日，開州區長沙鎮回龍村黨支部書記賀世偉感慨道。此前，該村與萬州區鐵峰鄉箭樓村常因水源起爭執，如今通過黨員帶頭協商、群眾共同參與，水渠疏通了，用水規矩立了，多年難題徹底解決。

這一變化，源於開州區長沙鎮與萬州區鐵峰鄉、雲陽縣平安鎮創新推行的“理論聯學、組織聯建、治理聯動、服務聯抓、資源聯享”“三地五聯”工作機制，打破行政壁壘實現從“相鄰而治”到“相融共生”的轉變。

機制的成效首先體現在思想共識的凝聚上。“每月院落板凳會，和鄰村黨員群眾一起學政策、聊發展，心貼得越來越近。”回龍村駐村干部鐘幫爽說。三地以黨建為紐帶，通過常態化聯學、聯合黨小組建設等方式，讓黨員群眾從“分散個體”聚成“協同集體”，筑牢協同發展根基。

治理聯動更讓交界地帶的“老大難”問題迎刃而解。長沙鎮兼善村與萬州鐵峰鄉樓坪村爭了十幾年的林地邊界，經“三地和諧調解隊”查檔案、訪村民、聯合勘查，多輪協商后終達共識。三地將交界區域細化為12個聯合網格，配28名聯合網格員共管巡查，組建調解隊建立“巡查—會商—回訪”機制，今年已成功調解跨區域糾紛30余起，成功率100%。

服務聯抓則讓群眾辦事更省心。“在開州就辦好萬州社保，不用來回跑了！”鐵峰鄉居民李女士點贊的“跨域幫辦代辦”，在三地便民服務中心設窗口，15名骨干輪班，覆蓋12類高頻事項。23個公共服務陣地免費開放，聯合開展28場惠民活動，讓跨區服務常態化。

產業抱團更讓群眾增收。“以前互相壓價，現在抱團發展，收入增三成！”黃桃種植戶陳克蓮說。三地整合資源推行“聯種聯管聯創聯拓”模式，組建產業聯盟，打造“大埡口黃桃”等公用品牌，建“黨建+電商”平台。目前特色水果種植2000余畝，年產值上千萬，帶動800余戶增收。

“讓治理‘死角’變發展‘熱土’，讓邊界線成‘團結線’‘幸福線’。”長沙鎮黨委書記易聯橋表示，三地將深化“三地五聯”，推動治理、服務、產業深度融合，為渝東北跨區域協同發展提供經驗。（楊梅、汪濤）

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