12月15日，中新雙邊合作機制會議在重慶舉行。現場，重慶市政府與新加坡貿工部，就中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目簽署了“諒解備忘錄”，進一步細化了未來雙方合作的重點領域和重要內容，助推中新互聯互通項目高質量發展，促進中國西部和東南亞之間區域互聯互通。

聚焦共建陸海新通道

“諒解備忘錄”的重點工作有四個方面，其中第一條便明確要強化陸海新通道的合作共建。

比如，“諒解備忘錄”提出，雙方要完善陸海新通道的集疏運體系，共同推進國際物流基地、分撥集散中心、海外倉建設，提升物流節點聯運和集散能力，支持通道貨物經新加坡港口中轉，提升中轉效率等。再如，“諒解備忘錄”明確，要構建通道綜合服務體系，加強新能源汽車、機電產品、筆記本電腦、農產品等領域的國際供應鏈建設，構建基於陸海新通道的綜合服務體系。

2016年，中新互聯互通項目剛落地不久，重慶、廣西、新加坡三方便匯聚一趟，謀劃打造一條聯動重慶鐵路港、廣西北部灣港、新加坡港，推動“一帶一路”無縫銜接、內陸口岸與全球連接、中西部與東盟聯動發展國際物流路線。這便是陸海新通道的“雛形”。同年9月的中新互聯互通項目聯合實施委員會會議上，陸海新通道的前身——中新互聯互通項目南向通道（以下簡稱南向通道）首次被正式提出，為陸海新通道的誕生、發展奠定了基礎。

截至今年11月，陸海通道對外通達全球127個國家及地區的581個港口，已成為一條國際物流大動脈。

經過多年發展，陸海新通道已經成為連接中國西部與東盟乃至全球的重要紐帶，未來將在推動區域經濟一體化、促進國際貿易暢通等方面扮演更重要的角色。

重慶正打造內陸開放綜合樞紐，中新互聯互通項目未來持續聚焦通道建設，將助力重慶加速從“開發末梢”向“開放前沿”轉變。

持續深化四大重點領域合作

中新互聯互通項目實施之初，就明確了金融、物流、航空、信息四大重點合作領域。十年以來，這四大重點領域結出累累碩果。

比如在金融領域，中新互聯互通項目開辟中新跨境投融資通道，幫助重慶企業累計融資155億美元﹔在航空領域，重慶至新加坡航線增至每周24班，成為重慶密度最高的國際航線﹔在信息領域，雙方於2019年正式開通中新（重慶）國際互聯網數據專用通道，這也是中國首條面向單一國家點對點的國際數據專用通道。

未來，中新互聯互通項目會持續深化四大重點領域的合作，進一步走深走實。“諒解備忘錄”針對四大重點領域，均明確了后續要聚焦的重點，細化了具體內容。

在金融方面，明確要渝新市場互聯互通，包括探索渝新金融機構合作，擴大跨境融資業務在中國西部地區的應用等。

在物流方面，重點是促進運輸的高效。比如雙方要依托國際貿易“單一窗口”，探索構建智慧鐵海聯運應用場景，提升鐵海聯運貨物的通關物流動態可視化、強預期、可追溯水平等。

在航空領域，“諒解備忘錄”則提出要加強“雙樞紐”建設，並探索低空經濟、臨空經濟合作，通過“航空+文旅”模式，帶動渝新及周邊客流集聚。

在信息領域，重點是促進信息通信技術交流，探索電子提單統一規則、基於可驗証憑証的數字身份互認、個人信息跨境數據安全傳輸等內容。同時，雙方會鼓勵企業利用中新國際互聯網數據專用通道開展合作。

細化教育、醫療、人文的合作內容

項目實施十年以來，合作內容不斷豐富，合作領域持續拓展，很多成果已經融入了重慶城市國際化進程，也成為廣大市民朋友生活新體驗的一部分。

在教育領域，重慶已選派7批次共196名中小學校長赴新加坡參與卓越校長工程中新合作培養計劃，渝新兩地師生每年交流規模達500人次以上。在醫療健康領域，一批合資合作醫療機構相繼落地，利用國際化診療技術服務川渝地區市民超20萬人次。在文化旅游合作方面，“新加坡·重慶周”“重慶·新加坡體驗周”等系列活動，極大地增進了兩地民眾的相互了解，成為中新人文交流合作的新名片。

而為了進一步深化在這些領域的合作，“諒解備忘錄”對后續雙方要發力的重點進行了細化。

在教育方面，雙方鼓勵開展人才培養、科研合作和學術交流，比如支持雙方職業院校深化交流合作，鼓勵兩地高校依托科研平台開展合作等。

在醫療方面，除了加強醫療人才的交流外，還將在醫院管理、疾病防控、公共衛生應急准備和相應等領域深化合作。

在文旅方面，雙方將推動兩地在文旅行業、民間組織、文藝院團、文博機構、新媒體平台等方面開展合作，促進文化聯系和分享。

重慶市中新項目管理局相關負責人表示，教育、醫療、人文等領域的合作，區別一般的貿易和投資，更多是在技術、規則、機制上的促進，是一種無形的“軟聯通”。

探索綠色和數字經濟的協同創新

“諒解備忘錄”特別提出了探索綠色和數字經濟協同創新。提出了六個方面的內容，包括推動陸海新通道的數字化綠色化合作、加強綠色金融合作、促進人工智能應用合作等方面。

以陸海新通道數字化合作為例，雙方后續可深入開展多式聯運“一單制”應用，探索區塊鏈數字提單試點等。值得一提的是，在會議當天，中國國家數據局、重慶市政府與新加坡資訊通信媒體發展局共同簽署《關於共建數字陸海新通道合作諒解備忘錄》，將通過數字化轉型共同賦能陸海新通道建設，打造面向未來的智慧經濟走廊。

再如在人工智能合作上，雙方將探索商業可行的人工智能應用場景，包括推動雙方高等院校、科研機構和企業協同創新，並開展中新人工智能治理機制與框架的相關交流等。

重慶市中新項目管理局相關負責人表示，“諒解備忘錄”的簽署，意味著未來中新互聯互通項目將以數字化、綠色化轉型為抓手，促進中新互聯互通項目提檔升級，打造一張“一帶一路”國際合作的“金名片”。（重慶市商務委）

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