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梁平區法院:“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法 賦能基層治理

2025年12月17日18:33 |
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近日,劉某田、梁某國等人來到重慶市梁平區人民法院訴訟服務中心,特意送上錦旗以感謝幫助他們化解了煩“薪”事。當相機定格下當事人和承辦法官的笑臉,這起涉及16名勞動者追索勞務報酬糾紛最終畫上“句號”。

這一幕,正是梁平區法院運用“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法,實質性化解矛盾糾紛的生動寫照。

近年來,梁平區法院深入踐行新時代“楓橋經驗”,積極回應超大城市現代化治理的時代命題,堅持“植根本土、守正創新”,將傳統治理智慧與現代法治精神相融合,將地域文化基因注入基層治理實踐,創新推出“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法,實現社會、行政、司法三類解紛資源高效整合與協同聯動,開辟了基層社會治理的新路徑。

“會審”到“會商” 讓傳統文化發揚光大

“三堂會商”的靈感,源自梁平區袁驛鎮民主村的歷史基因。梁平區法院融合借鑒安徽桐城“六尺巷調解法”,在多元解紛普遍實踐基礎上,結合梁平區法院實際進行本土化、集成化創新,實現了傳統治理智慧與現代法治精神的創造性融合與深度賦能。

該院系統梳理並繼承本土深厚的善治基因,對歷史上袁驛鎮許、黃、石三姓通過“三堂會審”實現鄰裡和睦、鄉風文明的基層自治經驗進行現代化轉化,並將梁山真儒來知德所倡導的“內修聖德、外履仁義”等道德規范,以及區域內“禮讓”“仁賢”“明達”“合興”等街鎮名稱蘊含的德行文化,有機融入現代解紛實踐,進行創造性發展,形成明法禮讓“三堂會商”多元解紛工作法。

同時,該院深度挖掘本地文化資源,編輯整理一批體現地名淵源、民間睦鄰傳統與和諧價值的地域和名人故事,將故事編輯成冊,作為調解員培訓的輔助教材,賦予調解文化內核,幫助調解員在實踐中善用“地方性知識”,提升調解親和力與實效性。

“優秀的傳統文化是基層治理的寶貴財富。”梁平區法院黨組成員、副院長熊孝東介紹,僅今年以來,梁平區法院超一半以上民事案件通過調解化解,為當事人節約訴訟成本114萬元,案件平均審理周期縮短5.38天,上訴率下降至4.06%。

“單干”到“抱團” 讓多元解紛形成機制

近日,龍某等22名消費者順利拿回預付款后,向承辦法官打來電話表示感謝。李某系某攝影店經營者,龍某等人按照約定支付1000至3000元不等的攝影服務費后,該店未按照合同約定履行義務,並悄然關閉門店。龍某等人多次與經營者李某協商退費事宜,均被拒絕,遂訴至梁平區法院。

受理案件后,該院運用明法禮讓“三堂會商”多元解紛工作法,依托“法院+消保委+街道辦”多元解紛機制,形成解紛合力,由法官指導調解員主持調解、消保委支持收集相關証據材料、街道辦積極溝通的方式,發揮各自職能作用,從不同角度對各方當事人釋法說理,並發揮調解靈活性優勢,結合糾紛具體情況以及當事人履行能力分情況、分類別制定調解方案,最終促成批量糾紛妥善化解,並一攬子化解其他未訴糾紛,切實保障了消費者合法權益,實質化解糾紛。

“‘三堂會商’的核心,就是打破解紛資源壁壘,實現多元協同。”梁平區法院立案庭庭長鄒麗芹介紹。目前,該院通過創新協同機制,在梁平區綜治中心統籌協調下,通過“一街鎮一法官”、代表委員聯絡站等平台,將法官的專業指導、行政部門的權威資源以及來自“四老”人員、行業協會、鄉賢等社會力量的情理威望,有機整合成一個分層過濾、多方聯動的“解紛矩陣”,構建起“司法—行政—社會”三維協同的解紛共同體,讓化解糾紛從“單打獨斗”轉變為“多元共治”,從而實現“體系化聯動”的升級。

此外,梁平區法院還深耕重點領域,精准聚焦合同、勞資、家事、民間借貸、鄰裡矛盾五類高發糾紛類型,分類施策、精准施策,形成“合和興商”“明理通達”等各具特色的“三堂會商”子模式。

“斷案”到“治理”,讓執法司法充滿溫情

近日,在梁平區法院某調解室內,法官、鄉賢代表、婦聯干部正“苦口婆心”勸導著一起婚約財產糾紛。

蔣某與冉某甲是經人介紹認識並確立戀愛關系,雙方共同生活了2年,因性格不合分手,由於雙方未辦理結婚登記,蔣某遂訴至法院,要求冉某甲及其父親冉某乙返還全部費用。

考慮到案件事實清楚但雙方對立情緒大,且涉及地方風俗,在征得當事人同意后,梁平區法院採用明法禮讓“三堂會商”多元解紛工作法進行調處,邀請當地鄉賢、婦聯干部共同參與調解,通過“司法+群團+基層力量”聯合釋明法理,將法律的剛性規定、人情的柔性關懷與傳統的風俗習慣有機融合,最終促成雙方厘清彩禮范圍,實現情理法統一。

“‘三堂會商’的獨特之處,就在於將‘明法’與‘禮讓’深度融合,讓糾紛化解在堅守法治底線的同時,還注入了柔性治理智慧。”梁平區法院黨組書記、院長高翔說。

該工作法以“明法”為規則根基,法官全程指導調解,明確法律依據、厘清權責界限,確保解紛全程於法有據、不越紅線﹔同時以“禮讓”為柔性方法,引導行政、社會等多元力量運用情理、公德、鄉規民約等地方性、行業性知識,促進當事人互諒互讓,最終形成了“法官明法守底線、多元協同促禮讓”的協同模式。以“明法”堅守法治底線,以“禮讓”注入柔性治理,使得“三堂會商”在解紛的同時,更能教化鄉風、修復關系,有效推動“案結事了人和”。

“下一步,梁平區法院持續深入完善機制,拓展解紛領域,讓更多糾紛在多元共治中高效化解,為建設現代化人民城市貢獻更強司法力量,為‘平安誠信之城’建設提供更有力司法保障。”高翔表示。(陶開星)

(責編:蓋純、劉政寧)

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