清晨5點的墊江高鐵站周邊，重慶墊江縣交通運輸綜合行政執法支隊的執法人員身著便裝，蹲守在一輛可疑面包車旁。隨著車輛緩緩啟動，執法人員迅速跟上，同步將信息通報至前方卡點，報公安情指中心調度指揮攔截……這是縣交通運輸委聯合縣公安局等部門開展非法營運專項整治的日常一幕。

自今年4月開展機動車非法營運專項整治行動以來，縣交通運輸委聯動多部門打出“宣傳引導、精准執法、運力優化”組合拳，累計查處非法營運案件135起，教育轉化“羊兒客”15人，“黑車”生存空間持續壓縮，群眾出行安全感顯著提升。

立體宣傳

自覺抵制非法營運

“阿姨，出去耍千萬不要坐‘黑車’哦，‘黑車’沒有安全保障，出了事故都沒法維權……”自機動車非法營運專項整治行動開展以來，縣交通運輸委推行“全域覆蓋+精准傳達”宣傳模式，在各鄉鎮開展“宣傳六進”活動，讓“黑車”存在的安全隱患家喻戶曉，讓“拒乘黑車”的理念深入人心。

同時，縣交通運輸委聯合鄉鎮（街道）開展“入戶敲門”行動，在城區中心廣場、長龍鎮、黃沙鎮、五洞鎮、白家鎮、包家鎮等地設立26處宣傳點位，通過發放宣傳單和現場講解，向20余萬戶家庭、60余萬群眾普及非法營運的危害。

針對學生、家長等群體，縣交通運輸委聯合縣教委、縣公安局、鄉鎮開展“大手牽小手”活動，定期組織工作人員到中小學校宣講交通安全知識，15萬余名師生、11.7萬余名家長接受交通安全教育。

“學校每周都講‘黑車’危害，孩子的安全意識明顯提高了，放暑假回家還會提醒我們。”鶴游二中學生家長王女士說。

“我們要做的不僅僅是讓市民知道‘黑車’危險，更重要的是教會他們如何識別、如何舉報，自覺抵制‘黑車’。”縣交通運輸委運輸科李浩說，自發布拒乘“黑車”倡議書、公布舉報熱線以來，已收到相關線索40余條，群眾共治氛圍日益形成。

聯動執法

精准打擊非法營運

“這輛無牌長安車核載7人，實載9人，駕駛員余某某4月剛因非法營運被查。”說起5月12日查處的典型案例，縣交通運輸綜合行政執法支隊支隊長魏榮軍說，“對這種屢教不改的，必須從重處罰！”

魏榮軍介紹，當日，執法人員在黃沙轉盤發現一輛無牌長安汽車，透過車窗玻璃發現車上載有多名乘客，初步判定該車可能涉嫌非法營運。縣交通運輸委、縣公安局聯動配合，於高峰鎮變電站支路攔停該車，駕駛員棄車逃逸。

經初查，該車核載7人，實載9人，且未按規定懸挂號牌，8名乘客均通過線下聯系乘車。駕駛員余某某，涉嫌非法營運，其所屬車輛於4月29日被依法扣留，次日即換車重操舊業，直到5月12日再次被查。

這起案件的查處，正是縣交通運輸委“數據賦能+聯動執法”機制的生動實踐。在機動車非法營運專項整治行動中，縣交通運輸委聯合縣公安局、市交通執法總隊高速公路第四支隊七大隊、高速交警墊江大隊開展專項摸排，共計摸排出136台重點車輛、23名疑似“羊兒客”。同時，縣公安局抽調了8名精干力量成立專項情報預警組，對可疑車輛及人員進行精准“畫像”並錄入公安布控網，一旦出現異常行駛軌跡，信息便會實時推送至執法人員手中。

“以前‘黑車’司機看到執法車就跑，現在我們通過大數據提前鎖定，他們想躲也躲不掉。”縣交通運輸綜合行政執法支隊副支隊長游古兵介紹，我縣還創新“固定站點+流動巡查”模式，在墊江高速、澄溪高速、澄溪國道3處關鍵節點設站檢查。針對非法營運活躍時段，縣交通運輸委與縣公安局交巡警大隊、市交通執法總隊高速公路第四支隊七大隊、高速交警墊江大隊聯合組建5個機動巡查組，通過著便裝、開便車、提前蹲守目標車輛，形成“發現-追蹤-攔截-取証”閉環。

如今，23名疑似“羊兒客”均已接受教育並簽訂承諾書，其中15名在接受教育后已另謀職業，136台重點嫌疑車輛全部納入動態監管，非法營運囂張氣焰得到有力遏制。

優化運力

源頭遏制非法營運

“現在早上5點半就有去重慶的班車，比以前早了1個小時，再也不用找‘黑車’了。”墊江汽車客運中心，准備乘車去重慶主城務工的市民劉朝兵介紹，自己在重慶打工，周末回墊江看孩子，以前想多住一晚，只能在朋友圈找凌晨出發的“拼車”，現在早班車提前了，可以坐正規車出行，安心了不少。這一變化，源於縣交通運輸委針對群眾出行需求推出的運力優化舉措。

“打擊非法營運，不能隻靠堵，更要靠疏。”縣交通運輸委主任丁發權表示，自機動車非法營運專項整治行動開展以來，該委深入調研客運市場，掌握區域內客運班線的空間覆蓋完整性、時間覆蓋合理性、運力匹配度，精准施策填補運力缺口：增加墊江至重慶早晚班次，早班提前至5：30，晚班延至20：00﹔恢復“愉客行”城際班車，在北門轉盤、縣體育場增設2個城區便民乘車點化解運力壓力，從源頭上壓縮非法營運生存空間﹔針對農村地區，新增2條客運線路，延長運行時間，讓群眾“出門有車坐、安全又便捷”。

同時，縣交通運輸委還對網約車管理進行了規范，對全縣網約車平台、車輛及駕駛員進行全面排查，清理注銷不符合條件網約車運輸証9個。引導符合條件的駕駛員通過正規考試轉為網約車或出租車司機。

如今，在墊江，正規客運班車往來穿梭﹔高鐵站外，合規網約車有序候客。數據顯示，機動車非法營運專項整治行動開展以來，渝墊線客源上升60%，群眾對出行服務的滿意度達96%。

墊江縣交通運輸委主任丁發權表示，下一步，該委將深化部門協作機制，建立健全非法營運綜合治理長效機制，織密非法營運整治防護網﹔持續優化縣際班車、農村客運線路，提升服務質量，讓群眾出行更便捷、更實惠。（何明燕）

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