在武陵山區的重慶酉陽縣清泉鄉，一場深刻的“山鄉巨變”正在進行。

千畝香柚基地取代了往日的荒山，雲端產業路盤旋而上，一幅產業興、百姓富的畫卷徐徐展開。然而，將藍圖變為現實的道路並非坦途，當土地流轉的卡車開進村庄，帶來的不僅是發展的希望，也觸動了村民心中最現實的疑慮：“企業跑了怎麼辦？”“租金能到手嗎？”

發展的矛盾，呼喚治理的智慧。

2025年3月，一個名為“老勾工作室”的基層調解組織在清泉鄉應運而生。它並非一人之力的“單打獨斗”，而是一個匯聚了近50名精英的“多元共治聯盟”。短短大半年，這個工作室成功調解糾紛近三十件，將矛盾化解在田坎上、院壩裡，成為護航當地香柚產業落地、激活鄉村振興內生動力的“穩定器”與“推進劑”。

“老勾”其人：從退役軍人到“調解專家”的三十載沉澱

工作室以“老勾”為名，源於其核心人物——清泉鄉政法委員、副鄉長勾書權。這位1991年入伍、有著四年軍旅生涯的退役軍人，自1996年起便將根深深扎進了基層。從司法所副所長到副鄉長，從副鎮長到鎮武裝部長，近三十年間，他的足跡遍布多個鄉鎮，崗位在變，但處理復雜社會矛盾、與群眾打交道的工作主線從未改變。

豐富的閱歷讓他深諳基層工作的“情理法”三昧。據了解，勾書權曾深受一位名叫冉華鋒的退休干部影響，后者敬業的精神、對政策法律的鑽研態度，成為了他職業生涯中的一盞明燈。多年來，他每年處理的糾紛不下百件，這讓他練就了一雙洞察糾紛症結的“火眼金睛”和一副能讓群眾信服的“熱心腸”。2025年3月調任清泉鄉，對他而言，是將半生積累的基層治理經驗，應用於一片正渴求發展的熱土。

“工作室”其隊：一個融合“法、理、情”的多元共治矩陣

如果“老勾”是靈魂人物，那麼工作室的強大效能則來自於其獨一無二的“集團作戰”模式。它打破了傳統調解單兵作戰的局限，整合了基層最關鍵的治理力量，形成了一個立體化的調解網絡。

派出所、司法所干部及當地律師提供權威法律支撐，確保調解於法有據﹔鄉平安辦、綜合執法大隊成員負責界定行為邊界，糾正不當行為﹔各村村干部及24名網格員，發揮“人熟、地熟、情況熟”優勢，負責信息摸排與初期溝通﹔以勾書權為代表的資深調解員，統籌各方，制定策略，主持關鍵調解。——這個近50人的團隊，實質上是一個微縮版的“基層社會治理中心”。法律問題有專家解答，政策疑問有干部澄清，人情關系有鄉鄰疏通。當村民對土地流轉合同條款有疑慮時，司法所工作人員可以現場解讀﹔當涉及地塊邊界歷史遺留問題時，老支書、網格員便能拿出令人信服的“老賬本”。這種“法律盾牌”與“人情紐帶”的結合，讓調解工作既有硬度，又有溫度。

“工作法”其髓：“壩壩會”裡算清“三本賬”，化解心結於未然

老勾工作室的調解室被設置在勾書權的辦公室，但田間地頭、農家院壩也是他們的主場。他們的工作法朴實卻高效，核心可以概括為 “講情、講理、講法”的“三講”信任工作法。

面對香柚項目初期村民的普遍觀望，工作室成員開啟了“白+黑”模式。白天，他們召集“壩壩會”，不空談遠景，而是掏出手機會計算器，幫農戶一筆筆算清“三本賬”：一是租金收入賬，讓農戶明白閑置荒地產生的穩定財產性收益﹔二是務工收入賬，展示在家門口就業的工資性收入前景﹔三是長期效益賬，闡明產業興旺后帶來的生態增值與鄉村升值。

“他們算得明明白白，今年隔壁村土地流轉糾紛，工作室用‘搜、聚、疏’的法子，幫155戶追回了十幾萬租金，現在制度更完善了，我們怕啥？”一位村民引用清泉鄉的一起成功案例，道出了信任的來源。夜晚，工作室成員打著手電筒入戶，坐在農戶家的板凳上傾聽擔憂。這種“接地氣”的溝通，將冷冰冰的合同條款，轉化為可觀可感的未來生活圖景，逐步融化了群眾心中的堅冰。

對於已發生的糾紛，工作室則借鑒了“一案一策”的精准調解理念。例如，在處理一起村民崔某和其他村民因土地邊界模糊引發的流轉糾紛時，工作室啟動了聯動程序：網格員和村干部負責查閱歷史分地記錄並安撫雙方情緒﹔司法所人員准備相關法律依據﹔最終由“老勾”主持，邀請雙方家族中明事理的長者到場，在現場重新勘界、確認指認，不僅解決了當前矛盾，還用書面協議和現場照片徹底杜絕了日后紛爭，實現了“案結事了”。

“新圖景”其效：從“糾紛下降”到“活力迸發”的鄉村之變

“老勾工作室”的價值，遠不止於化解了幾十起糾紛。它的深層意義在於，通過前置性、疏導性的治理，為鄉村發展掃清了障礙，注入了和諧穩定的正能量。

工作室成員、清泉鄉黨委副書記吳波總結其工作法為“三步工作法”——事前預判、事中研判、事后復盤。最直接的成效是涉土地糾紛發生率顯著下降。工作室將矛盾化解在訴訟和信訪之前，印証了新時代“楓橋經驗”中“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的內涵。清泉鄉近半年僅二三十件的糾紛數量，在一個正經歷大規模土地流轉的鄉鎮，顯得尤為可貴。

更大的成效體現在發展環境的優化與內生動力的激發。對企業而言，工作室高效化解糾紛，等於提供了最優的營商環境，讓企業能安心投入、放手發展。對村民而言，解決了后顧之憂，他們從產業的“旁觀者”變成了“參與者”和“受益者”。

村民田茂娥的故事正是縮影：她將8畝荒地流轉，每年穩收租金，自己和老伴在基地務工，年收入大幅增長。更重要的是，工作室探索了一條“多元共治”的“141”基層智治新路徑。它整合了行政內外的力量，將法治、德治、自治有機結合。

如今在清泉鄉，村民議事更積極，公共事務更關心，因為大家明白，有一個公正可信的平台在守護他們的利益。這種社會治理共同體意識的萌芽，比任何短期經濟收益都更為珍貴。

“老勾”不老，它代表的是植根鄉土、歷久彌新的治理智慧。這間小小的“工作室”，正在烏江畔的清泉鄉，書寫著一篇如何以高效能治理護航高質量發展、如何以人心通達實現山河巨變的大文章。

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