近日，重慶市林業局公布了2025年第四批林業改革發展典型案例。這批案例聚焦集體林權制度改革的深層推進，展現了重慶在武陵山區、三峽庫區等關鍵生態區域，如何通過制度創新、科技賦能和產業融合，將“綠水青山”轉化為“金山銀山”的多元實踐路徑，為生態保護與民生增收的協同提供了富有啟示的“重慶樣本”。

面對林地零散破碎、難以規模經營的普遍難題，各區縣因地制宜，破題思路各異。在黔江區，針對“巴掌林”的資源困局，改革從整合與金融賦能入手，通過搭建產權流轉平台集聚零散林地，並創新設立區域性“林業支行”，推出“林權貸+產業貸”等產品，精准灌溉林下經濟。由此，“桑菌”“桑菜”“桑藥”等產業在桑樹下茁壯成長，天麻、珠蘭花等特色種植效益凸顯，實現了從資源碎片到產業聚合的躍升。

武隆區的探索則指向了生態價值的深度挖掘與市場化。該區率先建立生態系統生產總值（GEP）與特定地域單元生態產品價值（VEP）的“雙軌核算”體系，為森林的生態功能科學定價。以此為基礎，成立生態產品價值實現服務中心，推動資源進場交易，並創新發行林業碳匯預期收益權質押貸款，真正讓“好空氣”變成了可抵押的資產。通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的模式，農民得以共享生態旅游發展的高質量紅利。

在風險防控領域，墊江縣進行了關鍵性創新。針對林農經營風險高、投保意願低的痛點，該縣首創“村集體經濟組織統一投保”的商品林保險模式，大幅簡化流程，並將財政保費補貼提高至80%。保險責任更覆蓋至火險預警、災后清理等全周期，扮演了林業經營“穩定器”的角色，有效提振了社會資本投資綠水青山的信心。

石柱縣的改革系統地回應了“山怎麼分、樹怎麼砍、錢從哪來、單家獨戶怎麼辦”的核心問題。通過科技手段厘清資源底數，科學劃定管控分區，實現了森林精細化管理。同時，大力發展林下黃連、黃精等產業，並創新林地經營權、收益權抵押貸款，引導金融活水和社會資本“上山入林”。通過合作社、“國社聯營”等模式，成功將分散的林農組織起來，對接大市場。

雲陽縣的實踐，則展現了將歷史傳承與當代創新相結合的改革路徑。歷時67載綠化而成的“領袖林”，不僅是生態奇跡，更承載著厚重的精神。新一代改革者在嚴格守護這份遺產的同時，為其注入時代活力，發展林果產業、打造紅綠融合旅游線路、推廣立體種養，讓深厚的生態“家底”持續產生經濟效益，實現了精神鑄魂、生態筑基與產業富民的三重目標。

重慶的林業改革從未預設單一答案，而是尊重每一片山林的稟賦，在產權、金融、經營、價值實現乃至文化傳承上尋求因地制宜的創新。這些發生在武陵山區、長江之畔的生動實踐，正在將沉睡的森林資源轉化為發展的資本與百姓的財富。一幅生態美、產業興、百姓富的和諧畫卷，已在巴渝大地徐徐展開。（重慶市林業局）

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