2025年以來，豐都縣太平壩鄉立足高山避暑旅游特色，深化“一院兩會三事分辦”實踐經驗，創新構建“游客黨支部+院落兩會”聯動機制，將流動游客黨員組織起來，以黨建引領自治、會商凝聚共識、分類化解難題，成功破解香草園小區無物業管理等治理痛點，構建起共建共治共享的基層治理新格局，為流動人口集中地區治理提供了可復制的實踐經驗。

針對夏季峰值游客超萬人、旅居“候鳥群體”集中的特點，太平壩鄉黨委搭建“三維聯動”組織體系，筑牢治理根基。建強核心樞紐，成立游客黨支部，吸納37名退休干部、專業技術人才等領域游客黨員，選舉威信高的游客黨員擔任支部書記，與村（社區）黨支部雙向聯動、資源共享，將旅居區域劃分為5個治理網格，由游客黨員擔任網格長、樓棟長，凝聚流動黨員力量。同時，搭好議事平台，以院壩會激活議事功能，建立“定期會商+按需召集”機制，由游客黨支部牽頭，組織鄉干部、村“兩委”成員、本地村民及游客代表共商事務，架起民意連心橋。

依托聯動機制，該鄉嚴格踐行“大事協商辦、小事共商議、私事齊幫忙”原則，通過“支部牽頭、院壩會商、互助落實”閉環破解難題。大事協辦方面，收集游客共性訴求反饋鄉黨委政府，推動完善道路標識牌20塊，建立“鄉衛生院+游客醫療志願者”應急機制，處置突發醫療情況8起﹔協調成立農家樂行業自律小組，游客投訴率同比下降75%﹔小事共辦方面，游客黨支部牽頭成立香草園小區業主自治小組，制定管理章程，實行“輪值管理+志願服務”模式，3個月內解決垃圾清運、公共區域整治等問題12件，小區環境煥然一新﹔私事互幫方面，開展健康義診15場，開設假期托管班服務留守兒童200余人次，深化游客與群眾情感聯結，營造“他鄉即故鄉”的和諧氛圍。

治理創新帶來顯著成效，太平壩鄉實現基層治理從“政府主導”向“多元共治”的轉變。截至目前，累計解決各類訴求136件，90%以上“小事”在網格內化解，香草園小區等旅居區域治理滿意度從65%提升至98%，未發生游客糾紛信訪事件。治理效能提升帶動旅游發展，2025年夏季游客接待量同比增長40%，帶動本地農家樂、民宿增收超2000萬元，實現“治理優、旅游旺、群眾富”的良性循環。

下一步，太平壩鄉將持續深化治理模式，健全黨員吸納、議事決策等長效機制，提升基層治理現代化水平，為新時代基層治理創新貢獻更多實踐經驗。（趙震）

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