重慶全面推廣“提存公証”模式

“提存公証”模式：

養老機構預付費存放在公証機構名下的監管賬戶，與養老機構自有資產完全隔離，實現資金獨立存管。即便機構經營出現問題，這筆錢也不會被凍結或挪用。

截至2025年，全市已有478家養老機構、9524名新入住老年人實現合同網簽，2251.62萬元押金等預收費全部納入公証機構監管。

養老服務矛盾糾紛下降15%，退費滿意率提升至98%。

“你的押金也是公証處保管的吧？”“是啊，這下不怕機構出問題了。”1月27日，兩江新區五裡店街道養老服務中心，幾位老人正在聊天。這樣的對話，如今已成為許多重慶養老機構裡的平常一幕。

記者從市民政局獲悉，為有效破解養老機構預付費“跑路多、退費難、監管弱”難題，重慶市在全國率先創新推行“合同網簽、提存公証”監管模式。截至2025年，全市已有478家養老機構、9524名新入住老年人實現合同網簽，2251.62萬元押金等預收費全部納入公証機構監管，養老服務矛盾糾紛下降15%，退費滿意率提升至98%。

公証處成“資金管家”

破解養老錢預付焦慮

94歲的張仁玉奶奶在選擇養老機構時格外謹慎。“之前聽說有的養老院收了錢就經營不善，老人的押金都要不回來。”直到她了解到五裡店街道養老服務中心接入了“提存公証”系統，才打消了顧慮。

“現在押金直接存到公証處在銀行開的專門賬戶裡，養老院動不了，我們老人也動不了，隻有符合合同約定時才能使用。”張奶奶的話道出了這一模式的核心——資金獨立存管。

傳統模式下，預付費直接進入機構賬戶，存在被挪用風險。重慶市公証處相關負責人解釋說，“提存公証”模式下，資金存放在公証機構名下的監管賬戶，與養老機構自有資產完全隔離，“即便機構經營出現問題，這筆錢也不會被凍結或挪用，保障了老年人的財產安全。”

2025年以來，重慶市已有2251.62萬元養老預收費“住”進了這樣的公証監管賬戶，從制度上杜絕了“卷款跑路”的可能。

從7天到1天

快速退費讓矛盾糾紛減少

“昨天申請，今天就到賬了！”最近，市民熊美忠為岳父辦理養老機構退住手續時，對退費速度感到驚喜。過去，這樣的流程平均需要7個工作日。

變化源於重慶市搭建的“渝悅養老”信息平台。通過該平台，老人或家屬掃碼即可完成實名認証、服務選購、合同網簽全流程。電子合同清晰寫明收費項目、金額及退費規則，並實現全程留痕、實時可查。

“合同網簽不僅規范，更帶來了效率提升。”平台技術人員介紹，當老人需要退費時，隻需在手機端提交申請，系統便會自動推送至養老機構和公証處審核。全流程線上運轉，將平均辦理時間壓縮至24小時內。

截至2025年，重慶市通過該平台完成合同網簽的養老機構達478家，覆蓋9524名新入住老人。規范的合同與透明的流程，使養老服務類矛盾糾紛同比下降15%。

多重限制劃紅線

政策為養老錢上保險

創新的監管模式需要堅實的制度保障。據了解，重慶市民政局等九部門聯合出台的《重慶市養老機構預收費管理辦法（試行）》，為養老預收費裝上了“政策安全鎖”。

《辦法》確立了多條剛性約束：養老機構收取押金不得超過該老人月服務費的6倍﹔預收養老服務費最長不超過6個月﹔社會辦養老機構收取會員費須滿足床位200張以上等5項條件……

“這些規定就像為養老錢系上了多條安全繩。”重慶市民政局養老服務處相關負責人表示，配合“提存公証”的技術平台，重慶構建起了“事前預防+事中監管+事后溯源”的完整監管閉環。

在這一體系下，老年人的資金安全得到了多重保障：資金由公証機構獨立存管，支出需按合同約定執行，收費行為受明確規范限制，全流程數據可追溯審計。目前，“提存公証”模式已在重慶全面推廣。

從老人們擔憂“錢放哪裡安全”，到從容討論“哪家服務更好”﹔從交費時的反復確認，到一鍵退費后的輕鬆心安——重慶這場養老預付費監管改革，正悄然重塑行業的信任基礎。（新重慶-重慶日報記者 張莎）

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