2026重慶兩會期間，重慶市政協委員，中國農業發展銀行重慶市分行黨委書記、行長李楠接受人民日報客戶端重慶頻道、人民網重慶頻道、“成渝發布”新媒體矩陣專訪時表示，“十四五”以來，該行堅守主責主業，充分發揮“當先導、補短板、逆周期”的政策性金融職能，全力服務國家戰略和重慶經濟社會發展大局，在保障糧食安全、推進鄉村振興、促進城鄉融合等方面展現了新作為。

“十四五”時期，農發行重慶市分行在服務國家戰略、糧食安全、鄉村振興等重點領域，如何發揮政策性金融作用？

李楠：近年來，農發行重慶市分行深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持踐行金融工作的政治性和人民性，秉持“支農為國、立行為民”的使命，聚焦國家重大戰略、重點領域和薄弱環節加大支持力度，助推西部金融中心加快建設，“十四五”時期，重慶分行累計向全市投入各類資金超2萬億元，其中投放貸款、基金近2400億元，資產規模穩步增長，資產質量和經營效益保持穩定，服務國家戰略和“三農”發展的能力進一步提升。

聚焦職能定位，推動重大戰略落實落地。一是服務成渝地區雙城經濟圈建設。 “十四五”時期，向“27+2”成渝地區雙城經濟圈區域投放貸款近2000億元，佔全部貸款投放85%，支持了渝昆高鐵永川南站綜合交通樞紐等標志性項目。二是助推西部陸海新通道建設提速擴容。以增強通道輻射能力、提高物流效率為發力點，向路網建設、物流樞紐、倉儲建設等領域投放貸款361億元，重點支持了“萬州綜合保稅區”“渝東北冷鏈物流集配中心”“渝東南現代智慧物流園”“涪陵龍頭港”等樞紐項目建設。三是全力服務長江經濟帶高質量發展。向“長江大保護”領域累計投放貸款超800億元，成功落地全市首筆“節水貸”“水保轉化貸”，為打造具有重慶辨識度、影響力的“兩山”轉化金融實踐貢獻了農業政策性金融力量，書寫了農發行守護“一江碧水、兩岸青山”的重慶答卷。

服務發展大局，高質高效完成黨中央、國務院交辦的專項任務。農發行重慶分行始終旗幟鮮明講政治，對黨中央、國務院交辦專項任務，堅持集中力量辦大事、集中資源搞攻堅，確保關鍵時刻頂得上、穩得住、干得好。“十四五”時期，全力服務“六穩”“六保”、穩定經濟大盤、“三大工程”“保交樓”等重大任務。一是堅決有力完成穩大盤專項任務方面，合規高效投放農發基礎設施基金41億元，創下“四個首筆”記錄，成為全國首個運用政策性金融工具服務穩住經濟大盤的經典案例﹔投放“保交樓”專項借款90億元，推動151個項目、近9萬套房屋順利交付。二是全力服務“三大工程”方面，累計投放城中村改造專項借款288億元、佔全市60%以上﹔“平急兩用”貸款審批和投放額位列全市第一﹔已向5個保障性住房項目授信13億元。三是推動新型政策性金融工具落地方面，累計向32個重點項目投放項目資本金38億元，預計帶動超過480億元各類投資向能源、交通、水利、城市更新等重點領域匯集，充分發揮農業政策性金融“逆周期、跨周期”調節作用。

聚焦主責主業，強化政策性金融履職擔當。一是全力服務國家糧食安全方面，重慶分行按照“全糧、全鏈、全行、全力”工作思路，始終把服務保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為頭等大事，“十四五”時期累計投放糧油貸款234億元，支持糧油收購市場份額達一直保持70%以上，位居全市前列。全力支持“兩藏”戰略實施，加大對高標准農田建設、全域土地綜合整治領域信貸支持力度，是全市唯一一家金融支持全域土地綜合整治的銀行。二是全力服務農業現代化方面，將產業振興作為重要抓手，聚焦“33618”現代制造業集群建設需求，突出支持5000億級食品及農產品加工產業發展，向十大食農加工園授信169億元，投放超70億元﹔圍繞“3+6+X”現代農業產業集群建設目標，“十四五”時期累計投放農業科技、種業振興等產業類貸款465億元，支持了“榮昌鵝”“石柱黃連”“豐都雞”“奉節臍橙”等34個區縣“一主兩輔”農業產業發展，推動“小特產”升級為“大產業”。三是著力鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，在重點人群、強化聯農帶農惠農機制、重點幫扶縣、易地扶貧搬遷后續扶持方面下功夫，推進東西部協作和“萬企興萬村”專項行動，累計投放精准幫扶貸款957億元，精准幫扶貸款余額在全市佔比過半，位居金融同業首位。四是全力服務生態文明建設方面，“十四五”時期，主動融入重慶國家級“綠色金融改革創新試驗區”建設，累計投放綠色貸款856億元，貸款余額802億元，均在全市排名前列﹔碳減排和綠色債券資金等貨幣政策工具、有機漁業轉型方面實現“三突破”，有效降低了綠色發展成本，被評為全市首批“綠色分行”。落地全國首筆楠木“樹票”質押貸款、全市及系統內首筆有機漁業轉型貸款﹔支持的酉陽縣國家儲備林建設項目，被總行評為“服務國家重大戰略十大最佳實踐推廣優秀案例”。

為適應高質量發展要求，農發行重慶市分行在信貸產品、服務模式、融資方案方面進行了哪些創新？

李楠：去年11月，農發行與市政府共同舉辦“農業政策性金融服務重慶鄉村全面振興”政銀企項目對接會，精准對接重慶“三農”發展的政策性金融需求，切實服務地方實體經濟高質量發展。重慶分行始終把創新作為破解發展難題、提升服務質效的關鍵，在三個方面精准發力：

在特色信貸產品創新上，緊密圍繞綠色低碳發展和防止返貧等核心需求，推出一批“首筆”“首創”產品：辦理全市首筆“節水貸”“水保轉換貸”﹔創新全國首筆楠木“樹票”質押貸款﹔落地系統及全市首筆有機漁業轉型貸款﹔推動精准防返貧貸款落地，建立利益聯結機制帶動增收。

在金融服務模式創新方面，結合重慶“一縣一品”特色產業和產業園區集聚度高的特點，創新“產業鏈+園區”服務。推出“產銷聯盟”模式助力“北糧南運”﹔創設“1+6”特色產業全鏈模式和“1+2+N‘涪’農惠農”模式，支持酉陽油茶、涪陵榨菜等產業，其中“1+6”模式獲評全國“金融支持國家鄉村振興重點幫扶縣典型案例”﹔創新“整園授信”模式，助力園區基礎設施提檔升級和產業健康發展。

針對項目融資中的現金流痛點，創新設計多元化的融資方案。例如，採用“改善人居+資產盤活+平急兩用”的復合模式支持了偏岩古鎮改造項目﹔採用“國儲林+”模式支持酉陽國家儲備林項目﹔在農村基建領域，創新“以砂興水”、路衍經濟等模式，統籌現金流破解融資難題。

面向“十五五”，農發行重慶市分行將如何進一步強化政策性銀行定位，精准對接國家戰略與重慶市委、市政府部署？

李楠：農發行重慶市分行將緊密圍繞重慶市“十五五”時期的主要目標，持續錨定“六區一高地”戰略布局，持續加大信貸支持力度，通過做好金融“五篇大文章”，賦能新質生產力發展，以更有力、更有為、更有效的農業政策性資金支持助力譜寫中國式現代化重慶篇章。

一是始終堅持黨建引領。全面落實新時代黨的建設總要求，毫不動搖堅持黨的全面領導，把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前首要政治任務，推動理論學習與金融實踐深度結合，進一步提升黨建引領和保障業務高質量發展的能力水平。

二是打造農發行特色的“五篇大文章”。更加有力深入貫徹黨中央、國務院關於做好金融“五篇大文章”的決策部署，積極有為，量力而為，全力發展普惠金融和綠色金融，大力發展科技金融，加力發展數字金融，探索推進養老金融。積極探索重點領域創新發展路徑，針對每篇大文章的特點提升綜合服務水平。

三是以更大力度服務區域發展。緊跟成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等重大戰略，深挖“33618”現代制造業集群體系、“416”科技創新布局等重點領域融資需求，重點支持農業科技創新發展新質生產力，積極服務國資國企改革轉型和“三攻堅一盤活”，持續推進金融服務提質增量。

四是著力繪制鄉村振興新圖景。以服務鄉村全面振興統攬工作全局，聚焦糧食安全、農業現代化、城鄉融合發展、生態文明建設“四大板塊”貢獻政策性金融力量。按照“全糧、全鏈、全行、全力”工作思路，切實增強糧食等重要農產品供給保障能力。深化鄉村富民產業金融服務，助力農業現代化和鄉村產業振興。全力服務以縣域為重要載體的城鎮化建設，進一步鞏固農發行服務新型城鎮化的職能作用。全力服務宜居宜業和美鄉村建設，推動“貸”動綠色低碳轉型發展。

五是統籌高質量發展和高水平安全。正確把握發展與合規、風控的關系，積極轉變業務發展模式，持續探索業務發展新引擎。把合規風控擺在更加突出的位置，縱深推進重點領域規范化精細化管理，牢牢守住不發生系統性風險的底線，以新安全格局保障新發展格局。（胡虹、鄒雨璠）

分享讓更多人看到