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鐵規護江 巴渝蝶變

——長江保護法實施五周年重慶長江生態保護綜述

2026年03月02日08:05 | 來源:重慶日報網
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長江忠縣城郊段山清水秀,壯美如畫(無人機照片)。(資料圖片)通訊員 余鴻 攝\視覺重慶

長江忠縣城郊段山清水秀,壯美如畫(無人機照片)。(資料圖片)通訊員 余鴻 攝\視覺重慶

一江碧水,萬古奔流。萬裡長江,自青藏高原奔騰而下,劈開層巒疊嶂,在巴渝大地蜿蜒流淌六百余公裡。這條中華民族的母親河,用她甘甜的乳汁哺育了山城兒女,也用她磅礡的力量塑造了重慶的筋骨與氣魄。

重慶,雄踞長江上游生態屏障最后一道關口。滔滔江水從這裡東出三峽,潤澤廣袤的華中平原。正因如此,“上游責任”四個字,在重慶人心中重若千鈞。

2021年3月1日,我國首部流域專門法律——《中華人民共和國長江保護法》正式施行,為長江經濟帶高質量發展照亮了前行航程。

五載春秋,倏忽而過。當歷史的車輪駛入2026年的春天,回望這五年,重慶以法治的刻度丈量生態紅線,用堅韌的實踐書寫綠色答卷。

從“捕魚人”到“護漁人”,從“分段治水”到“全域協同”——一江碧水,見証著巴渝大地的涅槃蝶變。

法治為劍

以最嚴尺度守護一江清流

長江保護法實施之初,有人曾心存疑慮:這會不會又是一部“寫在紙上、挂在牆上”的軟法?

五年后的今天,答案已然清晰。在重慶,這部法律不僅沒有成為“紙老虎”,反而化作了懸在污染者頭頂的達摩克利斯之劍,成為守護綠水青山的“鐵規鐵律”。

五年來,重慶以最嚴格的制度、最嚴密的法治,為長江生態劃定了不可逾越的紅線。

2024年盛夏,一場庭審在江津區人民法院落下帷幕:某船舶維修企業在長江支流違規排放含油廢水,經法院審理,不僅企業被判處罰金,相關負責人也因污染環境罪被判處實刑。

庭審結束后,主審法官表示:“長江保護法施行后,入刑標准更嚴,震懾效應更明顯。過去可能只是罰款了事,現在要承擔刑事責任。我們要用最嚴格的制度,向全社會傳遞一個信號——在長江面前,沒有人可以心存僥幸。”

這起案件並非孤例。五年來,重慶公檢法司各部門聯動協作,對環境違法行為始終保持高壓態勢。截至2025年底,全市累計查處環境違法案件數千起,其中涉刑案件佔比顯著提升。

正是這種“零容忍”的態度,換來了江水的澄澈。市生態環境局2026年初發布的《重慶市生態環境狀況公報》顯示,長江干流重慶段水質已連續9年保持Ⅱ類,納入國家考核的74個斷面水質優良比例達到100%。

產業涅槃

從“傷筋動骨”到“脫胎換骨”

長江保護法第二十六條明確規定,禁止在長江干支流岸線一公裡范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。這一條款,如同一道分水嶺,將過去粗放的發展模式擋在了紅線之外。

對於工業重鎮重慶而言,這無疑是一場深刻的產業革命。那些依江而建的化工廠、造船廠、砂石碼頭,曾是地方經濟的“功臣”,卻也成為長江生態的“心病”。

是繼續走老路,還是壯士斷腕?重慶選擇了后者。

位於長江之濱的重慶長壽經濟技術開發區,曾經煙囪林立,管道縱橫,空氣中時常彌漫著刺鼻的氣味,是傳統化工的集聚地。如今走進這片園區,看到的卻是綠樹成蔭的廠區,循環利用的管道,智能化的監控大屏。

去年5月,園區某化工企業負責人張建華站在嶄新的廠區前,感慨萬千:“五年前,我們廠區離江邊不到500米,每天晚上睡覺都不踏實,生怕出點什麼意外。現在,我們不僅搬遷到了合規園區,還投入了3億元進行循環化改造,廢水的回收利用率達到了98%以上。”

數據顯示,截至2025年底,重慶累計關閉搬遷沿江化工企業267家,騰退岸線50余公裡。這些曾經的“傷筋動骨”,換來了如今的“脫胎換骨”。曾被化工企業佔據的江岸,正在恢復她本來的模樣。

與此同時,針對城市污水處理的頑疾,重慶實施了“清水綠岸”治理提升工程。桃花溪,這條流經九龍坡區的小河,曾因黑臭水體被周邊居民投訴不斷,被稱為“被遺忘的角落”。五年來,通過源頭截污、生態修復、景觀提升,桃花溪重現了“桃花溪水繞城流”的詩意畫卷。

魚翔淺底

長江上游的“生態指標”回升

長江保護法的核心目標之一,是保護生物多樣性。重慶地處長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區核心區域,生活著長江鱘、胭脂魚、岩原鯉等多種珍稀魚類。曾幾何時,過度捕撈、航道整治、水體污染,讓這些水中精靈的生存空間日益逼仄。

2026年1月,市農業農村委員會發布的最新監測數據,讓所有關心長江的人為之振奮:長江干流重慶段監測到的土著魚類,較禁捕前增加了52種,長江鱘、胭脂魚、岩原鯉等珍稀魚類的種群規模顯著擴大,監測到的個體規格也明顯增大。

這組數字背后,是“十年禁漁”的嚴格執行。在長江保護法第五十三條中,明確規定了國家對長江流域重點水域實行嚴格捕撈管理。重慶3.2萬名漁民在2020年底前全部“退捕上岸”,結束了千百年來“靠江吃江”的傳統生計。

在兩江新區,曾經的漁民王明友的新身份是“護漁志願者”,“以前我們是跟魚過不去,現在我們是給魚當‘保鏢’,誰要敢非法捕撈,我第一個不答應。”

還江於民

重塑人與江的“生命共同體”

長江保護法對岸線的保護與修復提出了明確要求,嚴禁非法侵佔江灘。

重慶的“兩江四岸”一度被碼頭、倉庫、砂石堆場切割得支離破碎,市民臨江卻難見江,近水卻難親水。

五年來,重慶著力解決“江、城”割裂的困境,還江於民,還綠於民。那些曾經被佔據的江岸,正在一點一點還給城市和人民。

位於重慶核心地段的“兩江四岸”治理提升工程,是踐行長江保護法的縮影。曾經雜亂的貨運碼頭、砂石堆場被一一清理,取而代之的是綿延百裡的濱江公園、親水平台、健身步道。

重慶南濱路雅巴洞江灘公園已成為市民爭相打卡的“網紅地”。這裡,一座長63米、名為《長江·母親的歌謠》的石雕引人注目。這座利用消落帶天然石群雕刻的作品,刻畫了一位母親躺在江水中,九個孩子在她身上嬉戲玩耍,寓意長江母親哺育中華兒女。

據統計,五年來重慶中心城區累計消隱、騰退、治理岸線109公裡,新建和改造濱江步道216公裡。市民推窗見綠、出門見景,長江真正成為了“城市內河”,融入了市民的日常生活。

協同之力

打破藩籬,共護一江碧水

長江保護法的一大亮點,是建立了流域協調機制,打破了以往“各掃門前雪”的困局。從此,護江不分行政區域,治污不分省界縣界。

五年來,跨區域協同治理從理念走向實踐,從文件走向行動。

2026年1月,川渝兩地生態環境部門在聯合召開的新聞發布會上,公布了一組令人振奮的數據:截至2025年年底,川渝跨界河流所有國考斷面水質達標率已連續四年保持100%。

這一成績背后,是兩地打破行政藩籬,實施統一標准、統一監測、統一執法的結果。曾經因為行政區劃分割而“各自為戰”的跨界河流,如今成了檢驗兩地協同治理成效的“試金石”。

在重慶榮昌區與四川瀘縣交界的瀨溪河畔,兩地建立了“聯合河長辦”。這條曾經因為管轄不清而污染不斷的跨界河流,如今碧波蕩漾,兩岸綠樹成蔭。

這種跨區域的協同,同樣體現在司法領域。2025年4月,重慶市萬州區人民法院與湖北省宜昌市中級人民法院簽署了《長江三峽庫區生態環境保護司法協作框架協議》,對跨區域的非法採砂、非法捕撈案件實行統一裁判尺度。兩地法官表示,過去因為標准不一,同樣的違法行為在不同省份可能面臨不同的處罰,現在統一尺度,讓法律面前真正實現了“流域平等”。

從“分段治”到“全域治”,從“各掃門前雪”到“共下一盤棋”,長江保護法讓“共抓大保護,不搞大開發”的實踐越走越深。

五年前,長江保護法正式施行,為這條母親河撐起了法治的保護傘。五年后,重慶用實際行動証明:依法治江,大有可為﹔綠色發展,前景廣闊。(新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈)

(責編:秦潔、劉政寧)

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